۸.۳۱ تریلیون دانگ ویتنام و کارایی سرمایه‌گذاری عمومی

امروز و فردا، مجلس ملی در صحن علنی، وضعیت اجتماعی-اقتصادی و بودجه، از جمله طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره 2026-2030 با سرمایه تخمینی کل 8310 تریلیون دونگ ویتنام را مورد بحث و بررسی قرار خواهد داد.

این رقم بی‌سابقه‌ای است که منعکس‌کننده آرمان‌های توسعه‌ای کشور در دوره حرکت به سمت رشد دو رقمی است. و به دلیل این مقیاس بی‌سابقه، سوال اصلی این است: چگونه از این منبع برای دستیابی به بالاترین بهره‌وری استفاده کنیم؟

طبق گزارش دولت ، کل تقاضای سرمایه‌گذاری برای دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰ وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی تا ۸۶۶۲ تریلیون دونگ ویتنام است که از این میزان، سرمایه بودجه مرکزی ۵۳۲۵ تریلیون دونگ ویتنام را تشکیل می‌دهد. ظرفیت موجودی فعلی حدود ۸۳۱۰ تریلیون دونگ ویتنام است که شامل ۳۸۰۰ تریلیون دونگ ویتنامی از بودجه مرکزی و ۴۵۱۰ تریلیون دونگ ویتنامی از بودجه محلی می‌شود.

اگرچه هنوز کمتر از تقاضا است، اما این مقیاس تقریباً سه برابر برنامه سرمایه‌گذاری عمومی برای دوره 2021-2025 (2.87 تریلیون دونگ) است. این فضای کافی برای ایجاد پیشرفت در پروژه‌های زیرساختی، لجستیکی، تبدیل انرژی و رانندگی منطقه‌ای است. مقیاس بزرگ سرمایه به این معنی است که مسئولیت استفاده از سرمایه نیز چندین برابر بیشتر است.

سال‌هاست که سرمایه‌گذاری عمومی به عنوان اهرمی برای تحریک رشد در نظر گرفته می‌شود، اما اثربخشی آن متناسب نبوده است. هفته گذشته، در بحث‌های گروهی، بسیاری از نمایندگان مجلس ملی بر تنگناهای ذاتی مانند: مشکلات مربوط به رویه‌های زمین، جبران خسارت، اسکان مجدد، تخصیص سرمایه و به ویژه آماده‌سازی ضعیف برای سرمایه‌گذاری تأکید کردند. یک پروژه حمل و نقل می‌تواند صرفاً به دلیل کمبود معادن مواد یا به دلیل اینکه محل، پاکسازی محل را تکمیل نکرده است، سال‌ها به تأخیر بیفتد. برخی از پروژه‌ها باید کل مبلغ سرمایه‌گذاری را سه یا چهار بار تنظیم کنند که این امر باعث اتلاف وقت، افزایش هزینه‌ها و کاهش کارایی اجتماعی می‌شود.

این کاستی‌ها نشان می‌دهد که اگر ما فقط «به دنبال نرخ پرداخت» باشیم، به راحتی می‌توانیم در دام سرعت اما فقدان کیفیت بیفتیم. پرداخت سریع است اما سرمایه‌گذاری پراکنده است و کارایی قابل اندازه‌گیری نیست، در این صورت سرمایه عمومی می‌تواند به باری بر دوش بودجه تبدیل شود، نه نیروی محرکه‌ای برای رشد.

با توجه به منابع عظیم سرمایه‌گذاری عمومی در دوره پیش رو، لازم است به جای «مدیریت هزینه»، بر طرز فکر «مدیریت نتایج» تأکید شود. هر پروژه سرمایه‌گذاری عمومی باید با شاخص‌های خاصی سنجیده شود: افزایش بهره‌وری نیروی کار، کاهش هزینه‌های لجستیک، بهبود رقابت‌پذیری منطقه‌ای، بهبود کیفیت خدمات عمومی یا سطح سرریز به بخش خصوصی. تنها زمانی که خروجی واقعی را اندازه‌گیری کنیم، می‌توانیم بدانیم که آیا سرمایه عمومی واقعاً مؤثر است یا خیر.

همچنین از آنجا که طرح سرمایه بسیار بزرگ است، اگر تنها ۱٪ مورد سوءاستفاده یا هدر رود، میزان پول از دست رفته معادل ده‌ها هزار میلیارد دانگ ویتنام است. بنابراین، تقویت ظرفیت مدیریت پروژه، حرفه‌ای بودن سرمایه‌گذاران و پاسخگویی هر سطح از مدیریت ضروری است. شفافیت اطلاعات و نظارت اجتماعی باید به عنوان یک خط دفاعی مهم در نظر گرفته شود. هر پروژه سرمایه‌گذاری عمومی به سازوکاری برای انتشار پیشرفت، هزینه‌ها و نتایج اجرا نیاز دارد تا مردم و مطبوعات بتوانند آن را رصد و بررسی کنند.

دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰ محور اصلی هدف رشد دو رقمی به سوی اقتصادی با درآمد بالا است. در صورت تصویب توسط مجلس ملی، ۸.۳۱ تریلیون دانگ ویتنامی سرمایه‌گذاری عمومی منبع عظیمی خواهد بود و در صورت استفاده عاقلانه، این سرمایه می‌تواند به اهرمی برای زیرساخت‌های مدرن، انرژی پاک، شهرهای هوشمند و بهره‌وری بالاتر نیروی کار تبدیل شود... این همچنین اثربخشی واقعی سرمایه‌گذاری عمومی است که مجلس ملی، دولت و کل جامعه در دوره توسعه جدید انتظار دارند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/8-31-trieu-ty-dong-va-hieu-qua-dau-tu-cong-10393391.html