۸۰ سال کشاورزی و محیط زیست: از «قاتل گرسنگی» تا نیروگاه صادرات کشاورزی

در حال حاضر، محصولات کشاورزی ویتنام در ۱۹۶ کشور و منطقه عرضه می‌شود و این کشور را در رتبه دوم آسیای جنوب شرقی و پانزدهمین کشور در جهان قرار می‌دهد. صادرات کشاورزی ویتنام همچنان نکات برجسته بسیاری را ثبت می‌کند، به ویژه رشد ارزش صادرات که عمدتاً ناشی از افزایش قیمت فروش است.

مراحل تغییر

پس از تولد جمهوری دموکراتیک ویتنام، در ۱۴ نوامبر ۱۹۴۵، شورای دولت به درخواست رئیس جمهور هوشی مین تصمیم به تأسیس وزارت کشاورزی گرفت و آقای کو هوی جان، وزیری بدون وزارتخانه در دولت موقت، را به سمت وزیر کشاورزی منصوب کرد. وزارت کشاورزی مسئول حل قحطی و تدوین برنامه‌ای برای ساخت و ساز اقتصادی کشاورزی و پایه‌گذاری اولین پایه‌های آن ساخت و ساز بود. در ۸ مه ۱۹۴۶، رئیس جمهور هوشی مین فرمان شماره ۶۲ را امضا کرد که ادارات تحت نظارت وزارت کشاورزی، از جمله وزارت کشاورزی را تنظیم می‌کرد. این وزارتخانه سلف وزارت تولید محصولات زراعی و حفاظت از گیاهان، تحت نظارت وزارت کشاورزی و محیط زیست امروزی بود.

از زمان مأموریت «ریشه‌کنی گرسنگی» پس از پیروزی انقلاب آگوست، در ۲ سپتامبر ۱۹۴۵، جمهوری دموکراتیک ویتنام متولد شد تا به امروز، پس از نزدیک به ۸۰ سال شکل‌گیری و توسعه، وزارت تولید محصولات زراعی و حفاظت از گیاهان امروز تغییرات بسیاری داشته و سهم مهمی در آرمان آزادی ملی، نوآوری و توسعه اقتصادی کشور داشته است.

محصولات میگو یکی از هفت محصول و گروه محصول با ارزش صادراتی بیش از ۱ میلیارد دلار است. عکس: Vu Sinh/VNA

در دوره ۲۰۱۵ تا ۲۰۲۵، وضعیت توسعه جهانی تغییرات عمیقی را تجربه خواهد کرد. در ویتنام، نیاز به افزایش نرخ رشد اقتصادی به دو رقمی در آینده، روند صنعتی شدن و شهرنشینی را با سرعت بیشتری پیش می‌برد، همراه با تأثیرات قوی فرآیند ادغام اقتصادی، رقابت برای منابع با تولید کشاورزی را افزایش می‌دهد، در عین حال تغییرات عظیمی در ساختار جمعیت رخ خواهد داد که به زندگی در مناطق شهری روی می‌آورند، تعداد زیادی از کارگران به سمت غیرکشاورزی حرکت می‌کنند، مناطق وسیعی از زمین از تولید کشاورزی خارج می‌شوند، در حالی که روند پیری جمعیت به سرعت در حال انجام است...

همراه با این فرآیند، انقلابی در سازماندهی رخ داده است که مقیاس منطقه و وظایف سطوح کمون و بخش را گسترش می‌دهد؛ سطوح بخش و شهرستان را لغو می‌کند و استان‌ها و شهرها را ادغام می‌کند؛ وزارتخانه‌ها و شعب را هماهنگ می‌کند و دستگاه مدیریتی را کاهش می‌دهد، مجموعه‌ای از قوانین و سیاست‌ها را در مقیاس ملی در مدت زمان بسیار کوتاهی تنظیم می‌کند که فرصت‌ها و چالش‌های جدیدی را ایجاد می‌کنند.

در پاسخ به این زمینه، مجموعه‌ای از سیاست‌های جدید معرفی شده‌اند: قانون تولید محصولات کشاورزی ۲۰۱۸ و فرمان شماره ۱۰۹/۲۰۱۸/ND-CP مورخ ۲۹ آگوست ۲۰۱۹ در مورد کشاورزی ارگانیک، یک کریدور قانونی برای توسعه تولید ارگانیک ایجاد می‌کنند و ارزش و توانایی صادرات محصولات کشاورزی به بازارهای متقاضی را افزایش می‌دهند. در عین حال، فرمان شماره ۵۷/۲۰۱۸/ND-CP مورخ ۱۷ آوریل ۲۰۱۸ در مورد سیاست‌های تشویق شرکت‌ها به سرمایه‌گذاری در کشاورزی و مناطق روستایی، به ارتقای نقش شرکت‌ها در زنجیره ارزش کشاورزی کمک کرده است.

پروژه بازسازی بخش کشاورزی که توسط نخست وزیر تحت تصمیم 899/QD-TTg مورخ 10 ژوئن 2013 صادر شده است، همچنان در حال اجرا است و بر سه جهت گیری کلیدی تمرکز دارد: بهره برداری و توسعه محصولات دارای مزیت؛ توسعه زنجیره های ارزش، پیوند تولید با فرآوری و بازارها؛ نوآوری در نهادهای تولیدی و تجاری. در عمل، بسیاری از مدل های جدید تولید ظهور کرده اند و درآمد کشاورزان در مقایسه با مدل سنتی به طور قابل توجهی بهبود یافته است.

پس از ۵ سال بازسازی، بهره‌وری این صنعت به طور قابل توجهی افزایش یافته است. کشاورزی به "ستون" اقتصاد تبدیل شده است. نسبت محصولات صنعت کشاورزی با مزایا و بازارهای بالا مانند سبزیجات، گل‌ها، میوه‌های گرمسیری و محصولات صنعتی بلندمدت به سرعت افزایش یافته است. گردش مالی صادرات محصولات کشاورزی، جنگلداری و شیلات در دوره ۲۰۱۶ تا ۲۰۲۰ به سطح چشمگیری رسید و سهم مهمی در رشد اقتصادی داشت. ضریب ICOR کشاورزی در این دوره کمتر از صنعت و خدمات بود (به جز سال‌های ۲۰۱۶ و ۲۰۱۹)، که نشان‌دهنده کارایی بالای سرمایه‌گذاری است. اگرچه سرمایه سرمایه‌گذاری برای کشاورزی تنها ۵.۷ تا ۶.۳ درصد از کل سرمایه سرمایه‌گذاری اجتماعی را تشکیل می‌دهد، اما این بخش هنوز ۱۴ تا ۱۶ درصد از تولید ناخالص داخلی کشور را تولید می‌کند.

نکته قابل توجه این است که در سال ۲۰۲۰، زمانی که همه‌گیری کووید-۱۹ باعث کاهش تجارت جهانی شد، صادرات برنج همچنان رکورد قیمتی خود را ثبت کرد و به طور متوسط ​​۵۰۰ دلار در هر تن رسید؛ حجم ۳.۵ درصد کاهش یافت اما ارزش ۹.۳ درصد افزایش یافت و از مرز ۳ میلیارد دلار عبور کرد. ارزش کل صادرات محصولات کشاورزی به ۴۱.۲ میلیارد دلار رسید که نقش کلیدی کشاورزی را در تثبیت اقتصاد ملی تأیید می‌کند.

ایفای نقش راهبردی در توسعه اقتصادی کشور

در سال ۲۰۲۲، دولت استراتژی توسعه پایدار کشاورزی و روستایی را برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰ (تصمیم شماره ۱۵۰/QD-TTg) تصویب کرد که کشاورزی را به سمت پایدارتر و مؤثرتر شدن متحول می‌کرد. سیزدهمین کمیته مرکزی حزب، قطعنامه شماره ۱۹-NQ/TW را صادر کرد.

همچنین در این سال، پنجمین کنفرانس کمیته مرکزی حزب، قطعنامه ۱۹ «درباره کشاورزی، کشاورزان و مناطق روستایی تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌انداز تا سال ۲۰۴۵» را صادر کرد که تأیید می‌کند کشاورزی، کشاورزان و مناطق روستایی جایگاه استراتژیکی در جهت صنعتی شدن و نوسازی کشور دارند. کشاورزی مزیت و پایه پایدار کشور است، مناطق روستایی یک منطقه مهم توسعه اقتصادی، فضایی کلیدی مرتبط با منابع طبیعی، پایه‌های فرهنگی و اجتماعی هستند که امنیت و دفاع ملی کشور را تضمین می‌کنند.

کشاورزان نیروی کار و منابع انسانی مهمی هستند. مسائل کشاورزی، روستایی و روستایی باید همزمان با فرآیند ارتقای صنعتی شدن و نوسازی کشور حل شوند. توسعه کشاورزی مبتنی بر دیدگاه کشاورزی اکولوژیکی، حومه مدرن و کشاورزان متمدن است.

فرآوری فیله ماهی ترا برای صادرات در کارخانه گروه سائو مای. عکس: وو سین/VNA

استراتژی ملی رشد سبز (2021) تجدید ساختار اقتصادی را به سمت هماهنگ‌سازی رشد و حفاظت از محیط زیست، بر اساس علم و فناوری، نوآوری، استفاده کارآمد از منابع، کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای، افزایش رقابت‌پذیری و تاب‌آوری، تضمین شمول و عدالت اجتماعی، و برآورده کردن الزامات توسعه پایدار ویتنام و جهان، سوق می‌دهد. ویتنام در اجلاس سیستم‌های غذایی سازمان ملل متحد (UNFSS) که توسط سازمان ملل متحد در سپتامبر 2021 برگزار شد، پیامی ارائه داد: ویتنام یک تأمین‌کننده غذا و غذای شفاف - مسئول - پایدار خواهد بود.

حزب در ادامه نوآوری در تفکر رهبری، ۴ قطعنامه مهم - «چهار دستاورد» - صادر کرد که شامل موارد زیر است: قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW مورخ ۲۲ دسامبر ۲۰۲۴ دفتر سیاسی در مورد ترویج علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی؛ قطعنامه ۶۶-NQ/TW مورخ ۳۰ آوریل ۲۰۲۵ در مورد نوآوری جامع در قانون‌گذاری و اجرا؛ قطعنامه ۶۸-NQ/TW مورخ ۴ مه ۲۰۲۵ در مورد توسعه قوی بخش اقتصادی خصوصی؛ قطعنامه شماره ۵۹-NQ/TW مورخ ۲۹ ژوئیه ۲۰۲۵ در مورد «ادغام بین‌المللی در شرایط جدید».

به لطف جهت‌گیری‌های صحیح حزب، سیاست‌های انعطاف‌پذیر، مؤثر و به‌موقع و مدیریت قاطع دولت، اقتصاد به طور کلی در این دوره به شدت رشد کرده است، و کشاورزی به طور خاص همیشه نقطه روشنی بوده و به وضوح نشان داده است که "ستون" اقتصاد است. بازسازی بخش کشاورزی اساسی‌تر و مؤثرتر شده است؛ مقیاس و سطح تولید بهبود یافته و به شدت به سمت تولید کالایی بر اساس ارتقای مزایای هر منطقه و ناحیه و به سمت مدرنیزاسیون تغییر جهت داده است.

در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۴، رشد تولید ناخالص داخلی کشاورزی به ۳.۵۷ درصد در سال خواهد رسید. در سال ۲۰۲۴، کل گردش مالی صادرات کشاورزی و جنگلداری به رکورد ۶۲.۴ میلیارد دلار خواهد رسید که در مقایسه با سال ۲۰۲۳، ۱۸.۷ درصد افزایش خواهد یافت. از این میزان، گردش مالی صادرات کشاورزی به ۳۲.۸ میلیارد دلار خواهد رسید که در مقایسه با سال ۲۰۲۳، ۲۲.۴ درصد افزایش خواهد یافت. نکته قابل توجه این است که صادرات میوه و سبزیجات به ۷.۲ میلیارد دلار خواهد رسید که نسبت به سال قبل، ۲۸.۲ درصد افزایش خواهد داشت و محصولات برجسته‌ای مانند دوریان، موز، انبه و جک فروت در آن به چشم می‌خورد.

گردش مالی صادرات محصولات کشاورزی، جنگلداری و شیلات در اکتبر 2025، 5.96 میلیارد دلار تخمین زده می‌شود که در مقایسه با اکتبر 2024، 6.3 درصد افزایش یافته است. به این ترتیب، کل گردش مالی صادرات محصولات کشاورزی، جنگلداری و شیلات در 10 ماه به 58.13 میلیارد دلار رسیده است که نسبت به مدت مشابه در سال 2024، 12.9 درصد افزایش یافته است. از این میزان، ارزش صادرات محصولات کشاورزی به 31.34 میلیارد دلار رسیده است که 15.5 درصد افزایش یافته است؛ محصولات دامی به 512.9 میلیون دلار رسیده است که 19 درصد افزایش یافته است؛ محصولات آبزی به 9.31 میلیارد دلار رسیده است که 12.9 درصد افزایش یافته است؛ محصولات جنگلی به 14.93 میلیارد دلار رسیده است که 5.8 درصد افزایش یافته است...

محصولات کشاورزی ویتنام در ۱۹۶ کشور و منطقه عرضه می‌شود و این کشور را در رتبه دوم جنوب شرقی آسیا و پانزدهمین کشور در جهان قرار می‌دهد. صادرات کشاورزی ویتنام همچنان نکات برجسته بسیاری را ثبت می‌کند، به ویژه رشد ارزش صادرات که عمدتاً ناشی از افزایش قیمت فروش است. اقلامی مانند قهوه، بادام هندی و فلفل همگی افزایش قیمت صادراتی بالایی را در مقایسه با مدت مشابه در سال ۲۰۲۴ ثبت کرده‌اند.

با نگاهی به سفر ۸۰ ساله سازندگی و توسعه کشور، هر گام از رشد بخش کشت و حفظ نباتات ارتباط نزدیکی با دستورالعمل‌های صحیح حزب و سیاست‌های معقول دولت دارد. وقتی سیاست عاقلانه باشد، اقتصاد توسعه می‌یابد و زندگی مردم رونق می‌گیرد؛ وقتی مشکلات و موانع وجود دارد، کل بخش همچنان با قاطعیت بر چالش‌ها غلبه می‌کند و نقش محوری خود را تأیید می‌کند.

در طول دوره انقلاب برای استقلال و جنگ مقاومت برای محافظت از سرزمین پدری، این صنعت سهم مهمی در تضمین امنیت غذایی، بسیج منابع انسانی و مادی برای خط مقدم داشته است. در فرآیند نوسازی، کشاورزی پیشگام اصلاحات بوده، موانع را برای یافتن مسیرهای جدید شکسته و راه را برای کمک به کشور برای غلبه بر سخت‌ترین دوره هموار کرده است. با ورود به دوره ادغام، کشاورزی محصولات کشاورزی و نیروی کار ویتنامی را به هر پنج قاره آورده و جایگاه کشور را در عرصه بین‌المللی ارتقا داده است. حفاظت از گیاهان، حفاظت از محیط زیست و مدیریت منابع همیشه دست در دست هم پیش می‌روند و به حفظ بنیان اکولوژیکی، جلوگیری از بلایای طبیعی، سازگاری با تغییرات اقلیمی، سبزتر، پاکیزه‌تر و پایدارتر شدن کشور کمک می‌کنند.

با تلاش‌های مستمر، بخش کشاورزی و توسعه روستایی به طور کلی، و تولید محصولات زراعی و حفاظت از گیاهان به طور خاص، همواره نقش استراتژیک خود را به عنوان یک نیروی انقلابی بزرگ در ساخت و دفاع از کشور؛ به عنوان ستون محکم اقتصاد در تمام نوسانات؛ به عنوان پایه‌ای برای کاهش فقر و ثبات اجتماعی-سیاسی؛ به عنوان پیشگام در نوآوری سیاست‌گذاری و نهادی؛ به عنوان یک نیروی محرکه مهم برای صنعتی شدن، نوسازی و شهرنشینی کشور نشان داده‌اند.

منبع: https://baotintuc.vn/kinh-te/80-nam-nganh-nong-nghiep-va-moi-truong-tu-diet-giac-doi-den-cuong-quoc-xuat-khau-nong-san-20251110113916891.htm