چه کسی حق فروش دارد و کربن جنگل چگونه فروخته می‌شود؟

آقای تران کوانگ بائو، مدیر اداره جنگلداری، در کارگاه به اشتراک گذاشت - عکس: C. TUE

آقای نگوین می های، معاون مدیر اداره کشاورزی و توسعه روستایی استان باک کان ، چنین سوالی را در کارگاه آموزشی «کربن جنگل - پتانسیل ایجاد منابع مالی جدید برای حفاظت و توسعه جنگل» که توسط اداره جنگلداری (وزارت کشاورزی و توسعه روستایی) در 3 اکتبر برگزار شد، مطرح کرد.

بسیاری از استان‌ها می‌خواهند خودشان اعتبار کربن بفروشند

به گفته آقای های، استان باک کان حدود ۳۷۰ هزار هکتار جنگل دارد که ۸۰ درصد مساحت این استان را تشکیل می‌دهد. بنابراین می‌توان گفت که ۸۰ درصد مردم این استان برای امرار معاش به جنگل وابسته هستند.

«با توجه به نقش مهم جنگل‌ها و میزان بالای پوشش جنگلی استان، کمیته حزب استانی و کمیته مردمی استانی مرتباً به ما یادآوری می‌کنند که از طریق اطلاعات و مطبوعات، می‌بینیم که بسیاری از مناطق می‌توانند اعتبار کربن جنگلی بفروشند، پس چرا باک کان نمی‌تواند آنها را بفروشد؟»

بنابراین چه کسی حق فروش کربن جنگل را دارد (مردم، صاحبان جنگل یا استان‌ها)؟

آقای های پرسید: «وقتی فروشنده مشخص شد، چطور می‌فروشید؟ بعد از فروش، چطور پولش را پرداخت می‌کنید؟»

آقای تران کوانگ بائو، مدیر اداره جنگلداری، در پاسخ به این سوال گفت که این سوال رایج بسیاری از استان‌ها مانند لائو کای، سون لا، کن توم، کوانگ نام ... است که برای فروش خصوصی آزمایشی درخواست می‌دهند اما با مشکلاتی مواجه هستند.

به گفته آقای بائو، بازار کربن ویتنام (خرید و فروش باز و شفاف) هنوز تشکیل نشده است. طبق فرمان 06-2022 دولت در مورد تنظیم کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای و حفاظت از لایه اوزون و پیش‌نویس فرمان اصلاح‌شده، این بازار تا سال 2028 تشکیل نخواهد شد و پس از آن تجارت سهمیه‌ای انجام خواهد شد.

بنابراین، از هم اکنون تا زمان تشکیل رسمی بازار کربن ویتنام، امکان اجرای آزمایشی (در صورت اجازه دولت) وجود دارد و توافقنامه پرداخت کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای (ERPA) در منطقه شمال مرکزی، یک طرح آزمایشی است.

در اصل، استان‌ها می‌توانند به نخست وزیر یا دولت پیشنهاد دهند که اجازه خرید و انتقال اعتبارات کربن جنگل را بدهند.

با این حال، شرکای بین‌المللی در حال حاضر عمدتاً به بازار کربن جنگل‌های طبیعی، تلاش‌هایی برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای از جنگل‌های طبیعی، علاقه‌مند هستند.

آقای بائو گفت: «جنگل‌های طبیعی دارایی‌های دولتی هستند. اگر دارایی‌های دولتی در سطح یک استان یا یک مالک جنگل باشد، این کار بسیار دشوار خواهد بود. مقیاس جنگل باید به اندازه‌ای بزرگ باشد که بتوان یک پروژه اندازه‌گیری را تشکیل داد. سازمان‌های بین‌المللی اغلب به تداوم منطقه‌ای علاقه‌مند هستند.»

به دلیل مشکلات مربوط به نهادها و روش‌های فروش، فروش اعتبار کربن جنگل برای مناطق محلی آسان نیست - عکس: C. TUỆ

این وزارتخانه درخواست سیاست‌های جداگانه‌ای برای مناطق جنوب مرکزی و ارتفاعات مرکزی دارد.

به گفته آقای بائو، برخی از مناطق با پتانسیل بالای کربن جنگلی مانند کوانگ نام، گیا لای... می‌توانند در یک مسیر مذاکره جداگانه توسعه یابند.

با این حال، این امر در حال حاضر با مشکلاتی روبرو است. از آنجا که جنگل‌های طبیعی دارایی‌های دولتی هستند، مالکیت کربن و تقسیم منافع در حال حاضر در قانون عمومی نهادینه نشده است.

«بنابراین، برای مذاکرات منطقه شمال مرکزی، باید یک فرمان آزمایشی جداگانه وجود داشته باشد. در حال حاضر، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی نیز درخواست یک سیاست و فرمان جداگانه برای منطقه جنوب مرکزی و ارتفاعات مرکزی را دارد.»

آقای بائو تأکید کرد: «بنابراین، شهرداری‌ها حق دارند از نخست‌وزیر یا دولت درخواست کنند، اما انجام این کار توسط شهرداری‌ها بسیار دشوار خواهد بود.»

آقای بائو در مورد نحوه فروش گفت از آنجا که هیچ تالار معاملاتی اعتبار کربن داخلی وجود ندارد، برای فروش باید یک طرح مذاکره وجود داشته باشد و این طرح باید نظرات وزارتخانه‌ها، شعب و گزارش‌ها را جویا شود و به نخست وزیر گزارش شود. اگر خود محل این کار را انجام دهد، بسیار دشوار خواهد بود.

پس از فروش، سازوکار تقسیم سود ما نسبتاً آسان است زیرا ما یک سیستم پرداخت برای خدمات زیست‌محیطی جنگل و پرداخت به مالکان جنگل داریم.

«استان کوانگ نام سرمایه‌گذارانی دارد که مایل به حمایت از توسعه یک پروژه و برنامه برای اندازه‌گیری و کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای با بودجه‌ای بالغ بر ۱ تا ۲ میلیون دلار برای تأیید اعتبارات هستند.»

با این حال، نظام حقوقی ویتنام هنوز متعهد نشده است که پس از اینکه یک سرمایه‌گذار برای اندازه‌گیری هزینه کرد، به دلیل اینکه این ملک دولتی است و باید به مزایده گذاشته شود، اولویتی نخواهد داشت، بنابراین سرمایه‌گذار انصراف می‌دهد.

آقای بائو افزود: «این‌ها موانع نهادی عمومی هستند. ما به عنوان مشاوران سیاست‌گذاری، این مسائل را نیز شناسایی می‌کنیم و سعی خواهیم کرد با وزارتخانه‌های مربوطه برای حل آنها هماهنگی کنیم.»

منبع: https://tuoitre.vn/ai-co-quyen-ban-va-ban-carbon-rung-nhu-the-nao-20241003145356575.htm