آیا Airbnb در آپارتمان‌ها باید مدیریت شود، نه اینکه ممنوع شود؟

باید سازوکاری وجود داشته باشد که امکان اجرای آزمایشی مدل‌های کسب‌وکار مدیریت‌شده را در برخی از آپارتمان‌های مرکز شهر هوشی مین فراهم کند، از جمله اینکه به برخی از آپارتمان‌ها اجازه داده شود خدماتی مانند کافی‌شاپ، اغذیه‌فروشی، اقامتگاه‌های کوتاه‌مدت و... را ارائه دهند.

گروهی از گردشگران بین‌المللی در تاریخ ۲۰ مارس در یک آپارتمان در منطقه بین تان (HCMC) اقامت داشتند - عکس: H.GIANG

بسیاری از کارشناسان پس از صدور مقررات مربوط به شرایط کسب و کار در ساختمان‌های آپارتمانی در شهر هوشی مین، که مجموعه‌ای از فروشگاه‌ها و خدمات را در معرض خطر توقف فعالیت قرار می‌دهد، این پیشنهاد را مطرح کرده‌اند.

از موقعیت «طلایی» برای کسب و کار بهره ببرید

در جلسه کاری اخیر آقای نگوین ون دوک، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، با کمیته مردمی ناحیه ۱، نماینده ناحیه ۱ پیشنهاد داد که کسب و کار آزمایشی در ساختمان‌های آپارتمانی، به ویژه در مناطق کلیدی که بر اقتصاد محلی تأثیر می‌گذارند، مجاز شود.

آقای دو کوانگ نگیا - معاون رئیس اداره اقتصادی منطقه ۱ - گفت که این منطقه از همه امکانات برای خدمت‌رسانی به گردشگران و ساکنان استفاده می‌کند. به عنوان مثال، مجتمع آپارتمانی در منطقه نگوین هوئه به نقطه برجسته این منطقه تبدیل شده است که به زیبایی تزئین شده و گردشگران زیادی را به خود جذب می‌کند.

آقای نگیا گفت: «به جای ممنوعیت، می‌توانیم به صورت آزمایشی به کسب و کارها در ساختمان‌های آپارتمانی مجوز بدهیم.» او افزود که در صورت تصویب، این منطقه با وزارت دارایی برای صدور مجوز آزمایشی هماهنگ خواهد شد و شهرداری نیز بازرسی انجام داده و اجرای طرح‌های ایمنی و پیشگیری از آتش‌سوزی را الزامی خواهد کرد.

سوابق Tuoi Tre در تاریخ 20 مارس نشان می‌دهد که بسیاری از ساختمان‌های آپارتمانی قدیمی در مرکز منطقه 1، رستوران‌ها، مغازه‌های مد ، مغازه‌های سوغاتی... هنوز در حال فعالیت هستند و تعداد زیادی از مشتریان و گردشگران را به خود جذب می‌کنند.

آقای LNĐ (مدیر کافی‌شاپ در ساختمان آپارتمانی ۴۲ نگوین هو) گفت که این مغازه هر روز پذیرای تعداد زیادی مشتری، از جمله مشتریان داخلی و بین‌المللی، است، زیرا این ساختمان آپارتمان دارای مجموعه‌ای از مغازه‌ها و امکانات رفاهی است که گردشگران می‌توانند بدون نیاز به جابجایی زیاد، از آنها استفاده کنند. این مکان همچنین مقصدی است که بسیاری از گردشگران دهان به دهان توصیه می‌کنند، بنابراین مغازه‌های اینجا همیشه شلوغ هستند.

در همین حال، خانم اچ‌بی‌ان (مدیر یک فروشگاه لوازم بهداشتی) گفت که اجاره یک فروشگاه در یک آپارتمان قدیمی در مرکز شهر هوشی مین با ماهی 20 تا 30 میلیون دونگ ویتنامی، چندین برابر اقتصادی‌تر از اجاره یک فضای باز است، در حالی که هر روز تعداد ثابتی مشتری دارد.

آقای لو هوآی نام (مالک یک فروشگاه مد در یک آپارتمان در منطقه ۱) گفت که بسیاری از آپارتمان‌های قدیمی به دلیل مساحت کم و امکانات فرسوده‌شان دیگر ساکن ندارند. در عوض، مالکان آنها را اجاره می‌دهند یا خدمات تجاری راه‌اندازی می‌کنند تا از موقعیت مرکزی آنها بهره‌مند شوند. به طور خاص، بسیاری از آپارتمان‌ها ویژگی‌های منحصر به فرد خود را دارند، به جاذبه‌های گردشگری تبدیل شده‌اند و توسط بسیاری از کانال‌های گردشگری معرفی می‌شوند.

آقای نام گفت: «واضح است که بسیاری از آپارتمان‌های قدیمی در مرکز شهر، فرهنگ تجاری منحصر به فردی را ایجاد کرده‌اند، مشابه بسیاری از آپارتمان‌های قدیمی دیگر در کشورهای منطقه، بنابراین داشتن سیاستی برای اجازه دادن به وجود این کسب و کار برای شهر هوشی مین مناسب است.»

یک محصول گردشگری برای گردشگران اضافه کنید

خانم نگوین تونگ هوآی (ارائه دهنده خدمات اقامت کوتاه مدت در برخی آپارتمان‌ها در شهر هوشی مین) در گفتگو با توئی تره گفت که خدمات اجاره اقامت کوتاه مدت در آپارتمان‌ها از طریق پلتفرم‌های بین‌المللی (Airbnb) نزدیک به 10 سال است که در شهر هوشی مین فعالیت می‌کنند.

به گفته خانم هوآی، مدل Airbnb با ایجاد اقامتگاه‌های متنوع، به ارتقای گردشگری کمک کرده و نیازهای بسیاری از گردشگران داخلی و بین‌المللی، به ویژه گردشگرانی که به صورت گروهی، خانوادگی و تخصصی سفر می‌کنند را برآورده کرده است.

خانم هوآی گفت که بسیاری از کشورهای جهان به Airbnb اجازه فعالیت داده‌اند و یک چارچوب قانونی برای مدیریت این مدل ایجاد کرده‌اند. بنابراین، اخیراً جامعه تجاری Airbnb پیشنهادی برای ایجاد یک کریدور قانونی ارائه کرده است که امکان اجرای آزمایشی مدل Airbnb در شهر هوشی مین را فراهم می‌کند.

خانم هوآی گفت: «با توجه به اینکه این یک کسب و کار قانونی است، باید یک سازوکار آزمایشی وجود داشته باشد که شامل ثبت کسب و کار، مدیریت شده توسط قانون، ثبت محل سکونت و پرداخت کامل مالیات باشد. قطعنامه ۹۸ در مورد سازوکار خاص شهر هوشی مین، مبنای مهمی برای اجرای آزمایشی Airbnb در شهر هوشی مین است.»

به همین ترتیب، خانم تران مای فونگ (ارائه دهنده خدمات Airbnb) گفت که در بسیاری از کشورهای جهان، خدمات اقامت کوتاه مدت مجاز به فعالیت هستند و میزبانان می‌توانند به مشتریان امتیاز دهند و در صورت تخلف، در آینده نمی‌توانند از خدمات استفاده کنند. بنابراین، به جای ممنوعیت، باید یک سیاست آزمایشی وجود داشته باشد که مناطقی را که فعالیت در آنها مجاز است، مجاز کند، مناطقی را که می‌توان از آنها استفاده کرد محدود کند و در صورت تخلف، ارائه دهنده خدمات مجازات شود.

آقای لو هو نگیا - نایب رئیس انجمن املاک و مستغلات شهر هوشی مین - گفت که لازم است یک سازوکار آزمایشی وجود داشته باشد تا آپارتمان‌ها اجازه اقامت کوتاه‌مدت داشته باشند و آپارتمان‌های مرکز شهر هوشی مین مجاز به ارائه برخی خدمات برای خدمت‌رسانی به گردشگران باشند.

به گفته آقای نگیا، ماهیت این آپارتمان‌ها برای اقامت اجاره‌ای است که می‌تواند ۱-۲ روز باشد اما می‌تواند ۲۰-۳۰ روز نیز باشد و به گروهی از گردشگرانی خدمت‌رسانی می‌کند که برای اقامت گروهی نیاز به استفاده از این سرویس دارند، می‌توانند آشپزی کنند، لباس‌هایشان را بشویند و فضای زندگی مشترک داشته باشند. قانون همچنین مقرراتی برای مجازات تخلفات دارد.

آقای نگیه پیشنهاد داد: «اگر تخلفاتی تشخیص داده شود، مقامات به آنها رسیدگی خواهند کرد. اما در واقعیت، تخلفات به ندرت در این اقامت کوتاه مدت رخ می‌دهد. بنابراین، لازم است مواردی که مجاز به انجام تجارت هستند، خدماتی که مجاز به انجام هستند، مدیریت و به وضوح تعریف شوند و این را به عنوان یک محصول گردشگری منحصر به فرد شهر در نظر گرفت.»

ایالات متحده اولین قانون خود را برای خدمات اجاره کوتاه مدت وضع کرد.

قانون جدید ثبت اجاره کوتاه‌مدت ایالت نیویورک رسماً از ۲۵ مارس لازم‌الاجرا خواهد شد. بر این اساس، ایالت نیویورک این اجاره‌های کوتاه‌مدت (مانند اتاق‌ها و خانه‌های اجاره‌ای در پلتفرم‌هایی مانند Airbnb و VRBO) را به همان شیوه‌ای که صنعت متل و هتل را اداره می‌کند، تنظیم خواهد کرد.

پلتفرم‌های رزرو مانند Airbnb و VRBO موظفند چهار بار در سال اطلاعات، از جمله لیست کامل اجاره‌ها و مالیات‌های جمع‌آوری‌شده توسط شهرستان‌های ایالت را به ایالت نیویورک گزارش دهند. این قانون که توسط قانون‌گذاران ایالت نیویورک برای کاهش بحران مسکن طراحی شده است، «اجاره کوتاه‌مدت» را به عنوان یک واحد مسکونی که کمتر از 30 روز اجاره داده می‌شود، تعریف می‌کند.

این قانون همچنین مالکان یا گردانندگان املاک اجاره‌ای کوتاه‌مدت را ملزم به ثبت نام در وزارت امور خارجه ایالتی یا محلی می‌کند. پلتفرم‌های رزرو باید مالیات‌های مربوطه را جمع‌آوری و پرداخت کنند.

هر پلتفرم رزرواسیونی که اجاره‌های کوتاه‌مدت را در ایالت تسهیل می‌کند، باید شماره‌های ثبت و مجوز را نیز تأیید کند و هر مکانی را که در دولت ثبت نشده است، از پلتفرم حذف کند.

این‌ها همچنین اولین قوانینی در ایالات متحده هستند که این نوع کسب‌وکار را تنظیم می‌کنند. ایالت نیویورک معتقد است که تصویب قوانینی برای تنظیم خدمات اجاره کوتاه‌مدت ضروری است، زیرا این سرویس در گذشته تا حد زیادی بدون نظارت بوده و فقط بخشی از آن مشمول مالیات بوده است.

باید با منافع ساکنان ساختمان آپارتمان هماهنگ باشد.

به گفته دکتر هوین فوک نگیا - مدیر مرکز اقتصاد، حقوق و مدیریت (CTELG)، با توجه به اینکه شهر هوشی مین یک شهر پیشرو در گردشگری و ترویج جذب گردشگران است، داشتن یک مکانیسم خاص، یک مکانیسم آزمایشی برای اجازه دادن به آپارتمان‌های مناسب برای انجام تجارت در برخی خدمات و بهره‌برداری از خدمات اقامت کوتاه مدت در ساختمان‌های آپارتمانی، یک رویکرد منطقی است.

مجموعه‌ای از مغازه‌ها و رستوران‌ها در یک آپارتمان در خیابان نگوین هوئه (منطقه ۱، شهر هوشی مین) مشغول به فعالیت هستند و به یک مقصد تجاری محبوب برای گردشگران تبدیل شده‌اند - عکس: THANH HIEP

آقای نگیا پیشنهاد داد: «با این حال، لازم است امکان اجازه گسترش آزمایشی و شرایطی که ممکن است منجر به تعدیلات قانونی برای این خدمات شود، در نظر گرفته شود. باید مقررات خاصی وجود داشته باشد تا این فعالیت‌ها هم بتوانند اثرات مثبتی بر توسعه اقتصادی داشته باشند و هم امنیت، ایمنی و هماهنگی با زندگی مردم در ساختمان‌های آپارتمانی را تضمین کنند.»

نماینده یک اپراتور آپارتمان گفت ساکنان اغلب به مهمانان کوتاه مدت واکنش نشان می‌دهند زیرا تعداد مهمانانی که رفت و آمد می‌کنند و از خدمات و امکانات مشترک استفاده می‌کنند بیشتر است، بنابراین مردم نگران امنیت و فرسودگی امکانات هستند.

بنابراین، این شخص معتقد است که در صورت مجاز بودن به خدمات اقامتی، لازم است مناطقی که مهمانان کوتاه‌مدت می‌توانند از آنها استفاده کنند، محدود شود. ارائه‌دهندگان خدمات باید هزینه‌های مدیریت و نگهداری بیشتری نسبت به ساکنان متحمل شوند و باید مسئول راهنمایی مهمانان برای اطمینان از رعایت مقررات باشند.

ادامه مطلب بازگشت به مباحث

TRUONG LINH - HIEU GIANG - NGHI VU