استرداد در مورد افرادی اعمال می‌شود که مرتکب جرم شده و به حبس از ۱ سال یا بیشتر محکوم شده‌اند.

طبق قانون استرداد، فردی که می‌تواند مسترد شود، شخصی است که مرتکب جرمی شده باشد که طبق قوانین ویتنام و قوانین خارجی، مجازات آن ۱ سال یا بیشتر حبس، حبس ابد یا اعدام باشد، یا توسط دادگاه کشور درخواست‌کننده استرداد به زندان محکوم شده باشد و حداقل ۶ ماه از مدت محکومیت زندان او باقی مانده باشد.

صبح روز ۲۵ نوامبر، در دهمین جلسه، مجلس ملی قانون استرداد مجرمان را با ۴۲۶/۴۳۰ رأی موافق نمایندگان، معادل ۸۹.۸۷٪ از کل نمایندگان مجلس ملی، تصویب کرد. قانون استرداد مجرمان شامل ۴ فصل و ۴۵ ماده است که از ۱ ژوئیه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا است.

قانون، اعمال اصل عمل متقابل در استرداد را تصریح می‌کند؛ وزارت امنیت عمومی، مرجع مرکزی جمهوری سوسیالیستی ویتنام در امور استرداد است؛ مواردی که ممکن است استرداد شوند...

نتایج رأی‌گیری برای تصویب قانون استرداد. (عکس: DUY LINH)

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته قانون و عدالت، ضمن ارائه گزارش در مورد برخی از مسائل اصلی در توضیح، پذیرش و اصلاح پیش‌نویس قانون استرداد مجرمان قبل از رأی‌گیری مجلس ملی، گفت که در مورد پرونده‌هایی که می‌توانند استرداد شوند (ماده ۷)، نظراتی وجود داشت که پیشنهاد می‌کرد حداقل مجازات به ۲ سال زندان یا بیشتر افزایش یابد تا همکاری قضایی بین‌المللی مؤثر تضمین شود، از هدر رفتن منابع اداری در پرونده‌های کوچک جلوگیری شود و در عین حال یک سیاست انسانی نشان داده شود و فقط اعمال واقعاً جدی که برای جامعه خطرناک هستند، استرداد شوند.

طبق نظر کمیته دائمی مجلس ملی، بند «شخصی که می‌تواند مسترد شود، شخصی است که مرتکب جرمی شود که قانون ویتنام و قانون خارجی برای آن مجازات زندان ۱ سال یا بیشتر را تعیین کرده‌اند...» در بند ۱، ماده ۷ پیش‌نویس قانون، محتوایی است که از قانون فعلی معاضدت قضایی (ماده ۳۳) به ارث رسیده است، مطابق با رویه‌ها و تعهدات بین‌المللی در معاهدات استرداد که ویتنام امضا کرده است، تا توانایی همکاری انعطاف‌پذیر و سریع در بسیاری از موارد و نه محدود به جرایم جدی را تضمین کند.

در واقع، مرجع ذیصلاح ممکن است امکان استرداد شخصی را که مرتکب جرمی شده است که قانون برای آن مجازات ۱ سال زندان را تعیین کرده است، اما آن شخص نقش مهمی در حل و فصل پرونده ایفا می‌کند، در نظر بگیرد. علاوه بر این، سیاست بشردوستانه دولت ما از طریق مکانیسم بررسی در هر مورد خاص تضمین می‌شود، نه با تعیین معیارهای اضافی در مورد سطح مجازات.

افزایش سقف مجازات زندان، استرداد مجرم را در پرونده‌های با مجازات کم که هنوز پیامدهای بین‌المللی آشکاری دارند، غیرممکن می‌کند، اثربخشی همکاری قضایی بین‌المللی را کاهش می‌دهد و در موارد خاص، خطر نقض حقوق بشر را برطرف نمی‌کند.

بنابراین، برای تضمین سازگاری بین‌المللی، حفظ همکاری مؤثر در مبارزه با جرایم فراملی و تضمین ثبات نظام حقوقی، پیشنهاد می‌شود که مجلس ملی حداقل مجازات ۱ سال زندان را همانطور که در پیش‌نویس قانون پیش‌بینی شده است، حفظ کند.

دبیر کل تو لام، رئیس جمهور لونگ کونگ و نمایندگان مجلس ملی در جلسه صبح روز 25 نوامبر شرکت کردند. (عکس: DUY LINH)

در مورد استرداد مشروط (ماده ۱۳)، پیشنهادی برای اضافه کردن محتوای نظارت بر اجرای تعهدات خارجی پس از استرداد به بند ۲ ماده ۱۳ وجود دارد؛ در صورت تخلف، ویتنام حق دارد درخواست غرامت کند یا اقدامات دیپلماتیک مربوطه را اعمال کند.

مدیر هوانگ تان تونگ اظهار داشت که بررسی، تصویب و اجرای برخی شرایط استرداد در صلاحیت داخلی هر کشور است. پس از انجام استرداد، طبق اصل احترام به استقلال و حاکمیت سایر کشورها و عدم دخالت در امور داخلی سایر کشورها، ویتنام فقط می‌تواند در صورت لزوم از طریق مجاری دیپلماتیک نظارت و درخواست کند، اما اختیار اعمال تحریم علیه سایر کشورها را ندارد.

فعالیت‌های استرداد مجرمین بر اساس اصول برابری، احترام به حاکمیت و حسن نیت بین کشورها است، بنابراین ایجاد سازوکار کنترل یا تحریم علیه کشورهای خارجی می‌تواند به عنوان دخالت در امور داخلی، تأثیرگذاری بر روابط خارجی و ایجاد تعارضات حقوقی مغایر با رویه‌های بین‌المللی تلقی شود. بنابراین، پیشنهاد می‌شود که مجلس ملی این ماده را به پیش‌نویس قانون اضافه نکند.

در مورد بازداشت افراد در موارد اضطراری قبل از درخواست استرداد (ماده ۳۳)، نظراتی وجود دارد مبنی بر اینکه بازداشت افراد در موارد اضطراری مربوط به حقوق بشر است و مسئولیت ویتنام را در همکاری‌های بین‌المللی نشان می‌دهد، بنابراین لازم است مقررات خاص‌تری در مورد مراجع ذیصلاح، سازوکارهای تفویض اختیار و مقررات مربوط به محل‌های بازداشت در موارد اضطراری وجود داشته باشد تا امکان‌سنجی تضمین شود و در عین حال، وزیر امنیت عمومی موظف شود تا محتوای تصمیم برای بازداشت افراد، رژیم و مدیریت بازداشت‌شدگان را در طول دوره بازداشت در مراکز اقامتی هدایت کند.

در پاسخ به نظرات نمایندگان مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی دستور داد مفاد فوق به بندهای ۴، ۵، ۶، ۷، ۸ و ۹ ماده ۳۳ پیش‌نویس قانون اضافه شود.

ون توآن

منبع: https://nhandan.vn/ap-dung-dan-do-voi-nguoi-co-hanh-vi-pham-toi-bi-phat-tu-tu-1-nam-tro-len-post925871.html