لزوم دیجیتالی کردن ذخایر ملی
نمایندگان مجلس ملی اساساً بر ضرورت ابلاغ قانون ذخایر ملی (اصلاح‌شده) توافق کردند، زیرا در چارچوب وضعیت اقتصادی و سیاسی سریع، پیچیده و غیرقابل‌پیش‌بینی جهان؛ تغییرات اقلیمی، بیماری‌های همه‌گیر و خطرات امنیتی غیرسنتی در حال افزایش هستند، ایجاد ظرفیت پاسخگویی انعطاف‌پذیر، تضمین امنیت اقتصادی، امنیت اجتماعی و ثبات اقتصاد کلان ضروری است.
نظرات همچنین از این پیش‌نویس قانون به دلیل گسترش دامنه مقررات، بازسازی اهداف، افزودن مفهوم ذخایر استراتژیک و تأکید واضح بر نقش ذخایر ملی به عنوان ابزاری مهم برای تنظیم بازار، کمک به تضمین عملکرد پایدار، مؤثر و در مسیر درست سوسیالیسم ، بسیار قدردانی کردند.
در چارچوب چالش‌های اجتماعی-اقتصادی و امنیت ملی، نقش نظام ذخیره ملی بسیار مهم است.
با این حال، به گفته دیو هوین سانگ (دونگ نای)، نماینده مجلس ملی، سیستم انبار ذخیره فعلی هنوز از نظر زیرساخت عقب مانده است و فاقد فناوری مدرن نگهداری است که به طور قابل توجهی بر کارایی ذخیره‌سازی و پاسخگویی در شرایط اضطراری تأثیر می‌گذارد.
طبق گزارش وزارت ذخایر دولتی، در سال‌های اخیر، سیستم انبارهای ذخیره ملی به تدریج ساخته، بازسازی، ارتقا و تعمیر شده است تا برای اجرای هدف ذخیره ملی آماده باشد. تاکنون، وزارتخانه‌ها و شعب نیز طبق طرح مصوب، ۳۹ انبار ذخیره ملی جدید ساخته‌اند. ظرفیت انبارهای مواد غذایی، ملزومات و کالاها بیش از ۹۰۰۰۰۰ متر مربع است؛ انبارهای بنزین، نفت و تجهیزات پزشکی بیش از ۱،۵۰۰،۰۰۰ متر مکعب است. کل سرمایه‌گذاری برای ساخت و ساز اساسی برای دوره ۲۰۱۱ تا ۲۰۲۰ نیز کم است.
از سوی دیگر، به گفته دیو هوین سانگ، نماینده، سیستم فعلی انبارهای ذخیره ملی هنوز هماهنگ نیست، هنوز کوچک و پراکنده است و بسیاری از انبارها تخریب شده‌اند. برخی از وزارتخانه‌ها و شعب مجبورند از انبارهای قدیمی زیادی برای ذخیره کالاهای ذخیره ملی استفاده کنند که بیشتر آنها سال‌ها پیش و عمدتاً با مواد سنتی ساخته شده‌اند. سیستم تجهیزاتی که به واردات و صادرات کالاها خدمات ارائه می‌دهد، هنوز عمدتاً دستی است. تجهیزات توزین و اندازه‌گیری عمدتاً به صورت خودکار عمل می‌کنند و در سیستم مدیریت داده‌ها ادغام نشده‌اند که منجر به مشکل در کنترل موجودی، صرف زمان زیاد در موجودی و عدم انعطاف‌پذیری در هنگام پاسخگویی به موارد اضطراری می‌شود.
دیو هوین سانگ، نماینده، خاطرنشان کرد: «کندی پیشرفت زیرساخت‌ها و فناوری در سیستم ذخیره ملی منجر به عواقب جدی بسیاری خواهد شد، بودجه دولت را هدر می‌دهد و بر کارایی استفاده در موقعیت‌های اضطراری مانند بلایای طبیعی، بیماری‌های همه‌گیر و نوسانات عمده بازار تأثیر می‌گذارد.»
بنابراین، دیو هوین سانگ، نماینده، با مقررات مربوط به دیجیتالی کردن ذخایر ملی موافقت کرد و گفت که این یک الزام فوری است. این امر نه تنها کیفیت و ایمنی ذخایر ملی را تضمین می‌کند، کارایی واکنش در شرایط اضطراری را بهبود می‌بخشد، بلکه راهبردی برای محافظت از منافع ملی، تضمین امنیت غذایی، سلامت و دفاع ملی در زمینه جهانی شدن با نوسانات فراوان است.
دیو هوین سانگ، نماینده، گفت که برای دیجیتالی کردن مؤثر و همزمان سیستم بایگانی ملی، به یک سیاست سرمایه‌گذاری بلندمدت و یک برنامه جامع از سطح مرکزی تا محلی نیاز است. این نماینده از آژانس تدوین‌کننده پیش‌نویس قانون خواست تا منابع سرمایه‌گذاری برای نوسازی انبارهای ذخیره مطابق با معیارهای صنعتی و دیجیتال مدرن را روشن کند و مدیریت، بهره‌برداری و تجزیه و تحلیل داده‌های انبارهای ذخیره ملی را در پیش‌نویس قانون روشن سازد.
معیارهای کمی را اضافه کنید
در خصوص اهداف ذخایر ملی در ماده ۲، بند ۱ تصریح می‌کند که اهداف ذخایر ملی عبارتند از: پاسخگویی پیشگیرانه به نیازهای ناگهانی و فوری برای پیشگیری، مبارزه و غلبه بر پیامدهای بلایای طبیعی، فجایع، آتش‌سوزی‌ها، بیماری‌های همه‌گیر و امدادرسانی به قحطی؛ خدمت به دفاع ملی، امنیت، نظم و ایمنی اجتماعی؛ تضمین امنیت اجتماعی برای خدمت به توسعه اجتماعی-اقتصادی؛ و فعالیت‌های حزب و دولت.
به گفته نگوین مین تام (کوانگ تری)، معاون مجلس ملی، چنین مقرراتی هنوز کلی هستند و منجر به وضعیت «هم افراط و هم تفریط» می‌شوند. نماینده پیشنهاد داد که مقررات در یک جهت کلی مطالعه شوند و از انطباق با روح قانون‌گذاری در دوره جدید، همانطور که دبیرکل دستور داده است، اطمینان حاصل شود. طبق این دستور، قانون فقط مسائل چارچوبی و مسائل اصولی را تنظیم می‌کند؛ مسائل عملی که مرتباً در نوسان هستند، به دولت و شهرداری‌ها واگذار می‌شوند تا برای اطمینان از انعطاف‌پذیری در مدیریت، تنظیم شوند.
.jpg)
با توجه به اینکه پیش‌نویس قانون به وضوح دو گروه از اهداف را تصریح کرده است، نگوین تام هونگ، نماینده مجلس ملی (شهر هوشی مین)، پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده، هدف «تضمین امنیت زنجیره تأمین مواد، غذا و انرژی در چارچوب بحران جهانی» را نیز به آن اضافه کند.
نگوین تام هونگ، نماینده، اظهار داشت: «به‌وضوح، تشخیص این هدف به سازمان‌های مدیریتی کمک می‌کند تا در مواجهه با خطر اختلال در عرضه، پیشگیرانه‌تر عمل کنند و در عین حال، به‌عنوان مبنایی سیاسی و قانونی برای ایجاد سازوکاری برای خرید و افزایش ذخایر استراتژیک در زمانی که بازار مساعد است، عمل کنند و از وضعیت منفعلانه در هنگام بروز خطرات جلوگیری کنند.»
نماینده نگوین تام هونگ همچنین پیشنهاد داد که سیاست «بسیج ذخایر استراتژیک شرکت‌ها در مناطق کلیدی» به ماده ۴ پیش‌نویس قانون سیاست دولت در مورد ذخایر ملی اضافه شود. از آنجا که در واقعیت، بسیاری از کالاهای استراتژیک مانند بنزین، کود، مواد غذایی و لوازم پزشکی توسط شرکت‌ها با نسبت بسیار زیادی نگهداری می‌شوند، اگر سازوکاری برای بسیج شرکت‌ها برای مشارکت در ذخایر استراتژیک وجود نداشته باشد، برای دولت دشوار خواهد بود که در مواقع نوسانات شدید بازار، مداخله به موقع را تضمین کند.
علاوه بر این، پیش‌نویس قانون در حال حاضر از مفاهیم کیفی زیادی مانند: منابع مهم، مواد معدنی ملی، محصولات با فناوری پیشرفته، کالاهای استراتژیک استفاده می‌کند، اما هیچ معیار کمی همراه آن وجود ندارد. برخی از نمایندگان با تأکید بر اینکه این امر به راحتی می‌تواند منجر به اعمال خودسرانه شود، پیشنهاد کردند که معیارهای کمی در ماده ۳ یا ماده ۷ پیش‌نویس قانون اضافه شود، مانند: وابستگی به واردات بیش از درصد مشخص، خطر اختلال در عرضه، میزان تأثیر مستقیم بر امنیت غذایی، امنیت انرژی یا امنیت مالی.
منبع: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-nguon-luc-dau-tu-hien-dai-hoa-cac-diem-kho-du-tru-10397172.html
نظر (0)