درس‌هایی از توسعه اقتصادی خصوصی در چین

بعدازظهر ۷ مارس ۲۰۲۵، دبیرکل تو لام با کمیته مرکزی سیاست و استراتژی در مورد توسعه اقتصاد خصوصی همکاری کرد. در این جلسه، دبیرکل تأکید کرد که اقتصاد خصوصی مهمترین نیروی محرکه برای رشد اقتصادی است.

بعدازظهر ۷ مارس ۲۰۲۵، دبیرکل تو لام با کمیته مرکزی سیاست و استراتژی در مورد توسعه اقتصاد خصوصی همکاری کرد. در این جلسه، دبیرکل تأکید کرد که اقتصاد خصوصی مهمترین نیروی محرکه برای رشد اقتصادی است.

اقتصاد خصوصی نیروی محرکه مهمی برای رشد اقتصادی کشور است.

پیش از این، در چین نیز موضوع اقتصاد خصوصی مورد توجه بود. با توجه به شباهت در نیازهای توسعه و عزم برای فرار از دام درآمد متوسط، خوداتکایی در فناوری و توسعه اقتصادی، ویتنام می‌تواند به راه‌حل‌هایی که چین پیشنهاد می‌دهد، مراجعه کند.

تغییرات مهم در نگرش‌ها نسبت به اقتصاد خصوصی در چین

در ۱۷ فوریه، شی جین‌پینگ گروهی از نمایندگان بخش خصوصی را برای جلسه‌ای در مورد توسعه اقتصادی گرد هم آورد، از جمله بنیانگذاران BYD، هواوی، علی‌بابا، تنسنت، شیائومی و استارتاپ هوش مصنوعی DeepSeek که اوایل امسال سر و صدای زیادی به پا کرد.

این جلسه که اولین جلسه از سال ۲۰۱۸ است، گمانه‌زنی‌هایی را مبنی بر اینکه پکن در مواجهه با جنگ تجاری ایالات متحده و چین، آزادی بیشتری به بخش خصوصی خواهد داد، افزایش داده است. این جلسه پس از آن برگزار می‌شود که دولت ترامپ در ۴ فوریه، ۱۰ درصد تعرفه اضافی بر واردات چین وضع کرد. کند شدن رشد اقتصادی و صادرات و افزایش بیکاری جوانان، پکن را بر آن داشته است تا به دنبال محرک‌های جدید رشد باشد و با تغییر جایگاه بخش خصوصی، استراتژی «خوداتکایی» خود را پیش ببرد.

ترویج اقتصاد خصوصی باید قانونی شود. سیستم قضایی باید تقویت شود و اصلاحات در فضای رقابتی باید با جدیت اجرا شود تا اعتماد عمومی ایجاد شود.

حدود یک هفته پس از آن جلسه مهم، کمیته دائمی کنگره ملی خلق چهاردهمین جلسه خود را از ۲۴ تا ۲۵ فوریه در پکن برگزار کرد. یکی از موارد دستور کار، بررسی پیش‌نویس قانونی برای ارتقای اقتصاد خصوصی، به ویژه تصویب قانون ارتقای اقتصاد خصوصی بود - اولین قانون اساسی که به طور خاص بر توسعه بخش خصوصی متمرکز بود.

و کمی بیش از یک هفته بعد، در سومین جلسه چهاردهمین کنگره ملی خلق (NPC) در ۵ مارس، گزارش کار دولت که توسط نخست وزیر لی کیانگ ارائه شد، بر ۱۰ وظیفه کلیدی تأکید کرد که بسیاری از آنها در مورد ارتقای کامل نقش کلیدی اقتصاد خصوصی، شرکت‌های خصوصی و سرمایه خصوصی بود و سیگنال قوی از حمایت از توسعه اقتصاد خصوصی ارسال می‌کرد.

رابین شینگ، اقتصاددان ارشد چین در مورگان استنلی، گفت: «پکن در بحبوحه مشکلات اقتصادی و ژئوپلیتیکی، در حال تغییر جایگاه بخش خصوصی به عنوان ستون رقابت‌پذیری ملی است.» انتظار می‌رود این اقدام راه را برای حمایت‌های سیاسی سنجیده‌تر از بخش خصوصی در چین هموار کند و یکی از دلایل بازگشت سهام چین باشد.

راهکارهای چین

از تحولات فوق می‌توان دریافت که تغییر در تغییر جایگاه اقتصاد خصوصی چین از الزامات فوری بسیاری ناشی می‌شود، از جمله احیای اقتصاد راکد (که گفته می‌شود امسال در معرض خطر سقوط به رکود تورمی قرار دارد)، بیکاری بالا در میان جوانان، مبارزه با فشار ایالات متحده و همچنین تمایل به تسلط بر فناوری‌های کلیدی، افزایش نقش اقتصاد داخلی و کاهش وابستگی به صادرات. نکته مهم دیگر این است که آنها نیز هدفی مشابه ویتنام دارند، یعنی غلبه بر تله درآمد متوسط.

بنابراین، راه‌حل‌های چین می‌تواند پیشنهادهای زیادی برای ویتنام ارائه دهد. بر اساس مجموعه‌ای از راه‌حل‌های پیشنهادی در کنگره ملی خلق، انتظار می‌رود سیاست‌های حمایت از اقتصاد خصوصی بر ۵ حوزه تمرکز داشته باشد، از جمله:

اول، ترویج یک چارچوب قانونی جدید. قانون ارتقای بخش خصوصی که در اوایل سال ۲۰۲۵ دومین بررسی خود را پشت سر می‌گذارد، سیاست‌ها و اقدامات کلیدی را در چارچوب‌های قانونی قانونی خواهد کرد.

دوم، بهبود اجرای قانون. تلاش‌هایی برای «استانداردسازی» اجرای قانون مربوط به کسب‌وکارها، کاهش اعمال هزینه‌های خودسرانه، جریمه‌ها و بازرسی‌ها و رسیدگی به بدهی‌های معوق به کسب‌وکارها از طریق ابزارهایی مانند اوراق قرضه ویژه صادر شده توسط دولت‌های محلی انجام خواهد شد.

سوم، اصلاح دسترسی به بازار به سمت یک محیط رقابتی عادلانه‌تر. موانع ورود به بازار همچنان برداشته خواهد شد و یک محیط رقابتی عادلانه‌تر برای شرکت‌های خصوصی تضمین می‌شود.

چهارم، گسترش دسترسی به منابع مالی. بانک‌ها تشویق خواهند شد تا اعتبار را به سمت شرکت‌های خصوصی، به ویژه در بخش نوآوری، هدایت کنند، در حالی که ابزارهای پشتیبانی از انتشار اوراق قرضه تقویت خواهد شد تا به شرکت‌ها در جمع‌آوری سرمایه از بازار سهام عمومی کمک کند.

پنجم، ارتقای آگاهی عمومی. با اقدامات تبعیض‌آمیز علیه اقتصاد خصوصی برخورد خواهد شد و تخلفات مربوط به نهادهای خصوصی بررسی و اصلاح خواهد شد تا عدالت قضایی افزایش یافته و اعتماد عمومی تقویت شود.

پیامدهایی برای ویتنام

شخصاً، در روند مطالعه‌ی این اسناد، چند نکته‌ی مهم را استخراج کرده‌ام.

اولاً، چارچوب قانونی و توانایی اجرای قانون بسیار مهم است. ترویج اقتصاد خصوصی باید قانونی شود و سپس باید با آزار و اذیت، بازرسی و مجازات خودسرانه شرکت‌ها مقابله شود.

دوم، سیستم قضایی باید تقویت شود و اصلاحات فضای رقابتی باید با جدیت اجرا شود تا مردم به این اطمینان و اعتماد داشته باشند که با شرکت‌های خصوصی به طور برابر رفتار می‌شود.

سوم، چالش اصلی توسعه اقتصاد خصوصی نه تنها در چین و ویتنام، بلکه در سطح جهانی، دسترسی به سرمایه، به ویژه برای شرکت‌های کوچک و متوسط، است.

طرف چینی دستورالعمل‌های دولتی را برای حمایت از مؤسسات مالی صادر کرد تا حمایت از شرکت‌های خصوصی در نوآوری‌های فناوری را تقویت کند، خدمات مالی متنوع ارائه دهد، مشکلات مالی شرکت‌ها را حل کند و به شرکت‌های خصوصی کمک کند تا به سرعت در زمینه‌ها و مسیرهای جدید توسعه یابند.

اما به نظر می‌رسد این هنوز برای شرکت‌های خصوصی، به ویژه شرکت‌های کوچک و متوسط، کافی نیست.

نکته آخر، نه از مجموعه سیاست‌های چین، بلکه از مشاهده اجرای آن، این است که باید از سردرگمی و ناهماهنگی در پیام‌رسانی اجتناب شود. بسیاری از تحلیلگران بین‌المللی وقتی در ۱۷ مارس، کمتر از دو هفته پس از آنچه که به نظر پیامی قوی و قاطع در مورد اقتصاد خصوصی می‌رسید، کمیسیون نظارت و مدیریت دارایی‌های دولتی (SASAC) شورای دولتی، تیتری را در یکی از حساب‌های رسمی رسانه‌های اجتماعی خود منتشر کرد که بر تعهد تزلزل‌ناپذیر چین برای «قوی‌تر، بهتر و بزرگ‌تر» کردن شرکت‌های دولتی تأکید داشت، گیج شدند.

فراخوان برای توسعه شرکت‌های دولتی و مهار قدرت بخش خصوصی، مفسران در ژاپن و ایالات متحده را در مورد اینکه پکن تا چه حد در تعهد خود به بخش خصوصی پیش خواهد رفت، سردرگم کرده است. باید توضیحی منطقی برای مسئله بخش دولتی-خصوصی وجود داشته باشد، اما به نظر می‌رسد چین این را فراموش کرده است.

در مقاله‌ای در روزنامه نیکی آسیا آمده است: «عنوان خبری که خواستار توسعه شرکت‌های دولتی شده، سردرگمی درون دولت را نشان داده است». بنابراین، پیام‌های مربوط به اقتصاد دولتی و خصوصی باید هماهنگ و شفاف‌سازی شوند و به‌ویژه باید به سوالات تحلیلگران بین‌المللی، رسانه‌های بین‌المللی و مؤسسات مالی بین‌المللی حساس باشند. زیرا آنها بهترین پل ارتباطی با سرمایه‌گذاران خارجی هستند. بنابراین، پیام ارسالی باید واضح باشد.

در نهایت، هر سیاستی فقط یک سیاست است. اجرا باید خاص و اساسی باشد، نه سطحی. ما باید از وضعیتی که سیاست‌ها فقط پیشنهاد می‌شوند اما اجرا نمی‌شوند، اجتناب کنیم. در داستان چین، تأخیر مکرر قانون ارتقای بخش خصوصی نیز در میان تحلیلگران خارجی مورد بحث قرار گرفته است، از جمله تردیدهایی در مورد تعهد دولت به "شرایط برابر بازی". پیش‌نویس این لایحه سال گذشته ارائه شد، اما تاکنون به تأخیر افتاده است، که دلیلی برای طرح سؤالات توسط مردم است.

خبرگزاری شینهوا معتقد است که تعهدات مربوط به توسعه اقتصاد خصوصی چین توسط کمیته مرکزی حزب کمونیست چین تعیین شده و باید قاطعانه اجرا شود، نه اینکه «با بی‌دقتی انجام شود».

این همچنین می‌تواند مهم‌ترین پیامد برای ایجاد اعتماد به ویژه در شرکت‌های خصوصی باشد. به هر حال، این کار باید جدی و نه با بی‌دقتی انجام شود. در غیر این صورت، اعتماد شرکت‌های خصوصی به طور خاص و بسیاری از اجزای دیگر جامعه به طور کلی نسبت به سیاست‌های دولت از بین خواهد رفت.

منبع: https://baodautu.vn/bai-hoc-tu-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-o-trung-quoc-d258721.html