مشکل عرضه و تقاضای صنعت شکر ویتنام

عرضه تولید شکر با تقاضای مصرف آن نسبت معکوس دارد.

پس از سال زراعی ۲۰۲۲-۲۰۲۳، کل تولید شکر در این کشور تنها به ۸۷۱۰۰۰ تن خواهد رسید. داده‌های پیش‌بینی‌شده از وزارت کشاورزی ایالات متحده نشان می‌دهد که میزان شکر مصرفی در ویتنام در سال ۲۰۲۳، ۲.۳۸۹ میلیون تن تخمین زده می‌شود. بنابراین، میزان شکر تولید شده در داخل کشور تنها ۳۶.۴٪ از تقاضای داخلی را تأمین خواهد کرد.

در عین حال، پیش‌بینی واردات رسمی شکر ویتنام در سال ۲۰۲۳ تنها حدود ۳۱۹،۰۷۰ تن است. از این میزان، ۲۰۰،۰۰۰ تن مربوط به واردات شکر سفید و شکر خام خارج از سهمیه تعرفه ویتنام است. انتظار می‌رود واردات شکر تحت تعهدات سهمیه تعرفه سازمان تجارت جهانی ویتنام ۱۱۹،۰۰۰ تن باشد.

در مواجهه با نگرانی‌ها در مورد بحران تأمین شکر، دفتر دولت اخیراً با صدور اطلاعیه‌ای فوری پیشنهاد واردات ۶۰۰۰۰۰ تن شکر اضافی را مطرح کرد.

طبق گزارش رسمی انجمن غذا و مواد غذایی شهر هوشی مین (LTTP)، شکر یکی از کالاهایی است که به شدت تحت تأثیر موج حمایتی LTTP قرار گرفته است، به طوری که تصمیماتی برای محدود کردن صادرات از هند، برزیل و... اتخاذ شده است که منجر به کمبود ذخایر شکر در سطح جهانی شده است، و همچنین فصل تولید نیشکر داخلی به پایان رسیده است، در حالی که انتظار می‌رود تقاضا همچنان افزایش یابد، به ویژه هنگامی که صنعت تولید مواد غذایی برای فصول اوج مانند جشنواره اواسط پاییز و سال نو قمری آماده می‌شود و تقاضا 20 تا 30 درصد افزایش می‌یابد.

کسب‌وکارهای مواد غذایی و آشامیدنی با فشار ناشی از کمبود عرضه شکر تولید داخل مواجه هستند، زیرا کل میزان شکر داخلی و شکری که انتظار می‌رود رسماً وارد شود، تنها ۵۰ درصد از تقاضای مصرف در سال ۲۰۲۳ را تأمین خواهد کرد.

خودکفایی در تأمین کالا هنوز کلید حفظ قدرت داخلی است.

در سال‌های اخیر، منبع خام نیشکر برای تولید کارخانه‌های شکر ویتنامی نشانه‌هایی از کاهش جدی را نشان داده است. دلیل اصلی آن، تأثیر مضاعف تغییرات اقلیمی، همه‌گیری کووید-۱۹، خشکسالی، طوفان‌ها و سیل‌ها، علاوه بر فشار ناشی از قاچاق شکر و رقابت نیشکر با سایر محصولات کشاورزی است.

انتظار می‌رود پس از تصمیم وزارت صنعت و تجارت مبنی بر ادامه اعمال مالیات دفاع تجاری تا سال ۲۰۲۶، بهبود صنعت شکر داخلی به طور مثبت پیشرفت کند و به کارخانه‌های شکر داخلی کمک کند تا در آینده فرصت‌های بهتری برای رقابت داشته باشند.

به طور خاص، طبق تصمیم شماره 1989/QD-BCT که اخیراً توسط وزارت صنعت و تجارت پس از اولین بررسی اعمال اقدامات ضد دامپینگ و ضد یارانه بر برخی از محصولات نیشکر تولید شده از پادشاهی تایلند صادر شده است، وزارت صنعت و تجارت همچنان به اعمال مالیات‌های ضد دامپینگ و ضد یارانه بر برخی از محصولات نیشکر تولید و صادر شده توسط برخی از شرکت‌های تایلندی ادامه می‌دهد و دوره اجرای آن از 18 آگوست 2023 تا 15 ژوئن 2026 است.

این نشان دهنده نگرانی دولت برای تضمین تامین مواد اولیه تولید داخل، منافع مصرف کنندگان و کشاورزان نیشکر است.

با این حال، می‌توان دریافت که بهره‌مندی از افزایش قیمت شکر و همچنین مزایای مالیات بر واردات و مالیات دفاع تجاری تنها یک راه‌حل کوتاه‌مدت است.

در آینده، مشکل تثبیت عرضه و تقاضا و چشم‌انداز صنعت به افزایش معقول سهمیه واردات شکر بستگی دارد. در واقع، واردات شکر خام فقط برای اطمینان از کمبود عرضه داخلی است، بدون اینکه بر سهم بازار تولید داخلی تأثیر بگذارد. این امر به اطمینان از برآورده شدن تقاضا برای محصولات با کیفیت و متنوع کمک می‌کند و در دوره کمبود مواد اولیه به مصرف‌کنندگان خدمت‌رسانی می‌کند.

به طور کلی، حمایت از صنعت شکر نقش مهمی در حفظ ثبات قیمت و تأمین مواد اولیه برای تولید مواد غذایی دارد. هماهنگی بین دولت، توسعه مناطق خودکفا در زمینه مواد اولیه از سوی شرکت‌ها و همکاری کشاورزان، کلید تضمین توسعه پایدار صنعت شکر و مقابله با تأثیرات عینی بازار است.

در ۲۳ آگوست، دولت هند اعلام کرد که به دلیل نگرانی‌ها از تأثیر منفی کاهش بارندگی بر عملکرد نیشکر، قصد دارد صادرات شکر را در سال زراعی ۲۰۲۳-۲۴، از اکتبر ۲۰۲۳، ممنوع کند. این اولین بار در هفت سال گذشته است که هند تصمیم به ممنوعیت صادرات شکر گرفته است. از سال ۲۰۱۶، هند مالیات تا ۲۰٪ بر صادرات شکر وضع کرده است تا تأمین نیاز بازار داخلی را در اولویت قرار دهد.
سپس در ۲۹ آگوست ۲۰۲۳، کمیته هماهنگی اقتصادی (ECC) پاکستان نیز ممنوعیت صادرات شکر را برای تثبیت قیمت‌های داخلی در کشور تصویب کرد. این ممنوعیت به درخواست وزارت امنیت غذایی ملی پس از آن صادر شد که شمشاد اختر، وزیر دارایی موقت، ریاست جلسه ECC را برای بررسی وضعیت جاری کشور بر عهده داشت.
انتظار می‌رود تصمیم برای ممنوعیت صادرات شکر توسط قدرت‌های پیشرو در تولید نیشکر در جهان، عرضه جهانی را به میزان قابل توجهی کاهش دهد و همزمان در صورت عدم اقدامات کنترلی به موقع، قیمت انواع مواد غذایی و خوراکی را افزایش دهد.

بائو آن

منبع