تخلفات مدیریت زمین در بیمارستان طب سنتی های دونگ چه زمانی اجرایی خواهد شد؟

طبق گزارش اداره منابع طبیعی و محیط زیست استان های دونگ ، بیمارستان طب سنتی های دونگ (به اختصار BV) از سال ۱۹۶۸ توسط دولت بدون اخذ عوارض زمین واگذار شده و در سال ۲۰۰۱ گواهی حق استفاده از زمین با مساحتی بیش از ۲۴۴۰۹ ^{متر مربع} به آن اعطا شده است. این بیمارستان در بخش های تان (شهر های دونگ) واقع شده است.

در طول فرآیند بهره‌برداری، دولت بخشی از آن را برای ساخت جاده‌های Thanh Nien و Yet Kieu احیا کرد، بنابراین مساحت باقیمانده ۱۶۱۶۱ ^{متر مربع} (شامل حدود ۴۰۰۰ ^{متر مربع} حوضچه‌های نیلوفر آبی) است، اما بیمارستان هنوز مراحل تنظیم مساحت زمین اختصاص داده شده را طبق مفاد قانون تکمیل نکرده است.

Bao giờ cưỡng chế vi phạm quản lý đất đai tại Bệnh viện Y học cổ truyền - Ảnh 1. — بیمارستان طب سنتی های دونگ

هزاران متر مربع به صورت غیرقانونی اجاره داده شد.

در اواخر سال ۲۰۱۱ و اوایل ۲۰۱۲، بیمارستان درخواستی را ارائه کرد و کمیته مردمی استان های دونگ اطلاعیه شماره ۳ سال ۲۰۱۲ را با محتوای موافقت اصولی با اجازه «ساخت و ساز و اضافه کردن تعدادی از اقلام... برای خدمت رسانی بهتر به نیازهای معاینه پزشکی و درمانی مردم» صادر کرد و خواستار «استفاده از زمین برای هدف مناسب... شد، در صورت استفاده از سرمایه گذاری مشترک، زمان اجرا نباید از سال ۲۰۲۰ تجاوز کند».

همزمان، در سال ۲۰۱۲، وزارت بهداشت های دونگ ساخت یک دریاچه تنظیم‌کننده ۵۷۰ ^{متر مربعی} و یک خانه فیزیوتراپی ۱۵۶۷ ^{متر مربعی} در محل برکه نیلوفر آبی در مجاورت خیابان یت کیو را برای بیمارستان تصویب کرد. کمیته مردمی شهر های دونگ در سال ۲۰۱۲ با صدور حکم شماره ۱۸۳، طرح تفصیلی ساخت بیمارستان را تأیید و مجوز ساخت خانه فیزیوتراپی را به بیمارستان اعطا کرد.

اما در واقعیت، بیمارستان تخلفات زیادی مرتکب شده است، مانند اجاره ۶۴۵ متر مربع ^از فضای مجاور پیاده‌رو خیابان تان نین به ۹ فرد و کسب و کار برای ساخت کیوسک و انجام امور تجاری (شستشوی مو، برنج فروشی، خدمات خودرو، تعمیر برق و...).

در محل حوضچه نیلوفر آبی، که توسط کمیته مردمی استان های دونگ برای همکاری تجاری تأیید شده بود، بیمارستان در سال ۲۰۱۱ قبل از اینکه کمیته مردمی استان با این سیاست موافقت کند، یک قرارداد همکاری تجاری با شرکت دای سون (به اختصار شرکت دای سون) امضا کرد.

این قرارداد حاوی مطالبی است که با مقررات و دستورالعمل‌های کمیته مردمی استان های دونگ (دوره همکاری ۱۵ ساله، تا ۲۵ مه ۲۰۲۶؛ بیمارستان فقط از ۱۰٪ از مساحت ساخت و ساز برای تجارت داروسازی استفاده می‌کند، فیزیوتراپی انجام نمی‌دهد، ۹۰٪ باقیمانده مساحت توسط شرکت دای سون برای تجارت تجاری استفاده می‌شود) مطابقت ندارد.

اداره منابع طبیعی و محیط زیست استان های دونگ اعلام کرد که مساحت کل ساخت و سازهای متخلف فوق الذکر حدود بیش از ۴۰۰۰ ^متر مربع است و هنوز مراحل تغییر هدف استفاده طبق مفاد قانون را تکمیل نکرده است.

Bao giờ cưỡng chế vi phạm quản lý đất đai tại Bệnh viện Y học cổ truyền - Ảnh 2. — رستوران فینیکس هنوز در زمینی که توسط بیمارستان طب سنتی های دونگ اداره می‌شود، فعالیت می‌کند.

Bao giờ cưỡng chế vi phạm quản lý đất đai tại Bệnh viện Y học cổ truyền - Ảnh 3. — مهلت تخریب داوطلبانه گذشته است، اما بسیاری از سازه‌های مورد استفاده شرکت دای سون در زمین بیمارستان طب سنتی های دونگ هنوز هیچ نشانه‌ای از تخریب ندارند.

خطر از دست دادن بودجه برای دولت

در ۲۰ فوریه ۲۰۱۲، کمیته مردمی شهر های دونگ مجوز ساخت و ساز را به بیمارستان اعطا کرد و به آن اجازه داد تا یک ساختمان فیزیوتراپی در این قطعه زمین به مساحت ۱۵۵۲ ^{متر مربع} بسازد. در ۶ مه ۲۰۱۶، کمیته مردمی شهر های دونگ همچنان به صدور اطلاعیه رسمی ادامه داد که به بیمارستان اجازه می‌داد کارهای باقی مانده را انجام دهد.

در مارس ۲۰۲۳، پس از آنکه کمیته راهبری مبارزه با فساد و منفی‌نگری استان های دونگ و ادارات و شعب مربوطه، آن را تأیید و دستورالعمل‌های مشخصی را ارائه دادند، تا ۳۱ آگوست، بیمارستان قرارداد خود را با ۹ فرد و کسب‌وکار که در مکانی مجاور پیاده‌رو خیابان تان نین اجاره کرده بودند، فسخ کرد، کیوسک‌ها را برچید و دیوار اطراف بیمارستان را بازسازی کرد.

تنها در سال ۲۰۱۶، بیمارستان یک الحاقیه قرارداد با شرکت دای سون امضا کرد که طبق زمان مجاز کمیته مردمی استان های دونگ تا پایان سال ۲۰۲۰ معتبر بود. با این حال، محتوای الحاقیه قرارداد هنوز از دستورالعمل کمیته مردمی استان که یک سرمایه‌گذاری مشترک برای ساخت یک خانه فیزیوتراپی بود، پیروی نمی‌کرد. تاکنون، دو طرف هنوز قرارداد را فسخ نکرده‌اند و محوطه پر شده از برکه نیلوفر آبی هنوز توسط شرکت دای سون به عنوان مرکز همایش‌های عروسی فینیکس و برخی کارهای کمکی مورد استفاده قرار می‌گیرد.

از سوی دیگر، شرکت‌های BV و Dai Son هر دو در انجام تعهدات مالی خود در مورد استفاده نادرست از زمین‌های کل منطقه، که مطابق با دستورالعمل کمیته مردمی استان Hai Duong نیست، کوتاهی کرده‌اند.

تخلفات مربوط به زمین و ساخت و ساز در بیمارستان از تاریخ ۲۷ آوریل ۲۰۱۶ توسط اداره منابع طبیعی و محیط زیست استان های دونگ به نتیجه رسیده است، اما اصلاح تخلفات بسیار کند بوده است. تاکنون، شرکت دای سون به طور مداوم از زمین به طور غیرقانونی استفاده کرده و از زمان تسطیح در سال ۲۰۱۱ تاکنون، هیچ تعهد مالی در مورد زمین به دولت انجام نداده است و این امر خطر از دست دادن بودجه دولت را به همراه دارد.

درخواست رسیدگی و بررسی دقیق گروه‌ها و افراد متخلف

تا سپتامبر ۲۰۲۳، کمیته حزبی کمیته مردمی استان های دونگ گزارشی را به کمیته دائمی حزب استان و کمیته راهبری استانی مبارزه با فساد و منفی‌گرایی ارسال کرد و در آن علل و مسئولیت‌های افراد و گروه‌های مختلف را در هنگام وقوع تخلفات در زمینی که برای مدیریت و استفاده به بیمارستان واگذار شده بود، مشخص نمود.

بر این اساس، از پایان سال ۲۰۱۱ تا آغاز سال ۲۰۱۲، بیمارستان به بخش‌های مربوطه و کمیته مردمی استان در مورد پیشنهاد همکاری در کارهای ساختمانی برای تأمین نیازهای معاینه پزشکی و درمانی، گزارش‌های نادرستی ارائه داد و عمداً محتوای نادرست مصوبه کمیته مردمی استان در اطلاعیه شماره ۳ سال ۲۰۱۲ را اجرا کرد.

کمیته مردمی استان های دونگ، در پایان سال ۲۰۱۱ تا آغاز سال ۲۰۱۲، هنگام بررسی و موافقت اصولی با پیشنهاد ساخت پروژه‌ای برای تأمین نیازهای معاینات پزشکی و درمانی بیمارستان، متوجه نشد که بیمارستان اسنادی را تهیه کرده و وضعیت واقعی را به طور نادرست گزارش داده است، و اینکه بیمارستان یک قرارداد سرمایه‌گذاری مشترک با شرکت دای سون امضا کرده است، قراردادی که بسیاری از مفاد آن با دستورالعمل‌های کمیته مردمی استان مطابقت ندارد.

وزارت بهداشت به بیمارستان اجازه سرمایه‌گذاری در ساخت ساختمان فیزیوتراپی، گاراژ، دریاچه و زیرساخت‌های فنی را داد، اما به عنوان نهاد مدیریت مستقیم بیمارستان، مسئولیتی در بازرسی و نظارت نداشت. هنگامی که تخلفات کشف شد، اقدامات قاطع و به موقعی برای رسیدگی به آنها انجام نداد.

کمیته مردمی شهر های دونگ در چارچوب اختیارات خود مجوز ساخت بیمارستان را صادر کرد، اما نه برای هدف استفاده صحیح از زمین. پس از صدور مجوز، کمیته مردمی شهر های دونگ و کمیته مردمی بخش های تان، مدیریت خوبی انجام ندادند. هنگامی که تخلفات کشف شد، آنها به سرعت و قاطعانه طبق مقررات با تخلفات برخورد نکردند.

در پاسخ به این موضوع، در تاریخ ۳۱ آگوست، کمیته مردمی شهر های دونگ حکم شماره ۲۹۳۱ را در مورد اجبار شرکت دای سون به انجام اقدامات اصلاحی صادر کرد که این شرکت را ملزم به تخریب تمام ساخت و سازهای متخلف می‌کند؛ مهلت اجرای اقدامات اصلاحی ۱۵ روز است که از اول سپتامبر آغاز می‌شود. اگر شرکت دای سون از ۱۱ تا ۲۰ اکتبر ساخت و سازها را برچیند، کمیته مردمی شهر های دونگ تخریب اجباری ساخت و سازهای متخلف را سازماندهی خواهد کرد.

کمیته مردمی استان های دونگ، وزارت بهداشت، دفتر کمیته مردمی استان، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، وزارت ساخت و ساز، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، وزارت حمل و نقل، وزارت دارایی، واحدهای مربوطه، کمیته مردمی شهر های دونگ و کمیته مردمی بخش های تان را بر اساس وظایف و اختیاراتشان موظف کرد تا به طور فعال مسئولیت‌های گروه‌ها و افراد مربوطه را به دلیل عدم توجه دقیق در مشاوره در مورد کار مدیریت دولتی به طور کلی و در تشخیص و رسیدگی قاطع به تخلفات در بیمارستان، همانطور که در نتیجه بازرسی شماره ۰۵ سال ۲۰۱۶ اشاره شده است، بررسی و ارزیابی کنند.

آقای تانگ ون کوان، نایب رئیس کمیته مردمی شهر های دونگ، بعدازظهر ۹ دسامبر، در گفتگو با خبرنگار تان نین ، گفت: «کمیته مردمی شهر های دونگ از شرکت دای سون درخواست کرده است که داوطلبانه دارایی‌ها را جابجا کرده و ساخت و سازها را در منطقه زمین‌های متخلف قبل از ۱۵ دسامبر برچیند. پس از ۱۵ دسامبر، اگر تخلف همچنان ادامه داشته باشد، کمیته مردمی شهر های دونگ طبق مقررات آن را اجرا خواهد کرد.»

لینک منبع