وزارت صنعت و تجارت آیین‌نامه حذف «سطوح واسطه» در تجارت نفت را توضیح می‌دهد

وزارت صنعت و تجارت معتقد است که اجازه دادن به توزیع‌کنندگان نفت برای خرید نفت از یکدیگر، سطوح واسطه‌ای زیادی را در مرحله توزیع ایجاد می‌کند و هزینه‌ها را افزایش می‌دهد که یکی از دلایلی است که منجر به تخفیف‌های پایین خرده‌فروشی می‌شود و کسب‌وکارها را از فروش نفت به بازار منصرف می‌کند.

در فرآیند تدوین فرمان جایگزین فرمان‌های مربوط به تجارت نفت، وزارت صنعت و تجارت نظرات بسیاری از وزارتخانه‌ها، شعب، شرکت‌ها و انجمن‌های نفتی دریافت کرد.

در مورد حق خرید و فروش بنزین بین توزیع‌کنندگان بنزین، مقررات فعلی که به توزیع‌کنندگان بنزین اجازه می‌دهد بنزین را از یکدیگر خریداری کنند، اخیراً نکات متعددی را آشکار کرده است که از طریق فرآیند بازرسی و تحقیق، سازمان‌های بازرسی، تحقیق و تفحص به آنها اشاره کرده‌اند.

طبق اعلام وزارت صنعت و تجارت، اجازه دادن به توزیع‌کنندگان نفت برای خرید نفت از یکدیگر، سطوح واسطه‌ای زیادی را در مرحله توزیع (بازار ثانویه) ایجاد می‌کند و هزینه‌ها را در این مرحله افزایش می‌دهد که یکی از دلایلی است که منجر به تخفیف‌های پایین خرده‌فروشی می‌شود و کسب‌وکارها را از فروش نفت به بازار منصرف می‌کند.

خرید و فروش بنزین بین توزیع‌کنندگان بنزین در واقع باعث می‌شود که مقدار بنزین یکسانی در بازار مصرف شود، اما همه این مقدار در گزارش‌های مصرف بنزین بسیاری از توزیع‌کنندگان بنزین لحاظ می‌شود و ارقام مصرف «مجازی» در بازار ایجاد می‌کند و مشکلاتی را برای سازمان‌های مدیریت دولتی در کنترل عرضه و تنظیم بازار ایجاد می‌کند.

در پاسخ به نظرات معامله‌گران، وزارت صنعت و تجارت دو گزینه در مورد حق خرید و فروش بنزین بین توزیع‌کنندگان به دولت ارائه داد.

رویه فعلی توزیع‌کنندگان بنزین که بنزین را به یکدیگر می‌خرند و می‌فروشند، در واقع به اهداف مالی و تجاری این شرکت نیز خدمت می‌کند و برای توزیع‌کنندگان بنزین درآمد ایجاد می‌کند تا هنگام وام گرفتن از بانک‌ها، توانایی مالی خود را اثبات کنند، نه اینکه هدف صحیح تجارت بنزین را که تأمین نیازهای مصرفی مردم است، تضمین کند.

اجرای نتیجه‌گیری‌های سازمان‌های بازرسی، معاینه و تحقیق، کاهش سطح واسطه‌گری در توزیع بنزین به شرح ارائه شده. پیش‌نویس این فرمان در راستای حذف مقررات مربوط به خرید و فروش بنزین بین توزیع‌کنندگان بنزین و حذف داده‌های «مجازی» در مورد میزان بنزین مصرفی در بازار طراحی شده است.

این به معامله‌گران نفت کمک می‌کند تا میزان مصرف نفت در داخل کشور را به طور دقیق محاسبه کنند تا از تولیدکنندگان داخلی و خارجی برای تأمین مصرف داخلی خریداری کنند. سازمان مدیریت دولتی می‌تواند تقاضای مصرف داخلی را به طور دقیق تعیین کند تا کل منبع سالانه را به معامله‌گران نفت اختصاص دهد تا از تأمین مصرف داخلی اطمینان حاصل شود.

در جریان جمع‌آوری نظرات در مورد پیش‌نویس فرمان، بسیاری از توزیع‌کنندگان اظهار داشتند که حذف مقررات خرید و فروش بنزین بین توزیع‌کنندگان بنزین، حقوق تجاری شرکت‌های کوچک و متوسط ​​را محدود می‌کند، تبعیض‌آمیز است و مزایای تجاری برای شرکت‌های دارای موقعیت انحصاری ایجاد می‌کند... توزیع‌کنندگان بنزین پیشنهاد دادند که همچنان به تنظیم این قانون که توزیع‌کنندگان بنزین حق خرید و فروش بنزین با یکدیگر را دارند، همانطور که در حال حاضر وجود دارد، ادامه دهند.

این آیین‌نامه، منابع تأمین اضافی برای سایر توزیع‌کنندگان و خرده‌فروشان نفت ایجاد می‌کند، در صورتی که تأمین نفت از تاجر اصلی نفت ناگهان با مشکل مواجه شود، در حالی که میزان نفت خریداری شده توسط توزیع‌کننده هنوز زیاد است. علاوه بر این، شرایطی را برای تنوع‌بخشی به سیستم توزیع ایجاد می‌کند و رقابت‌پذیری در بازار را تضمین می‌کند.

با این حال، وزارت صنعت و تجارت معتقد است که در واقع، این واقعیت که توزیع‌کنندگان نفت، نفت را به یکدیگر می‌خرند و می‌فروشند، منبع عرضه جدیدی برای بازار ایجاد نمی‌کند، زیرا مسئولیت تضمین عرضه بر عهده تاجر اصلی نفت است. این واقعیت که توزیع‌کنندگان نفت مجاز به خرید و فروش نفت به یکدیگر نیستند، رقابت در بازار را از بین نمی‌برد. معامله‌گران در هر بخش بازار همچنان آزادند که با یکدیگر رقابت کنند. در عین حال، این آیین‌نامه همچنین انگیزه‌ای برای معامله‌گران ایجاد می‌کند تا به سمت بخش‌های بالاتر بازار حرکت کنند.

علاوه بر این، طبق گفته سازمان‌های بازرسی و حسابرسی، اجازه دادن به توزیع‌کنندگان نفت برای خرید نفت از یکدیگر، سطوح واسطه‌ای زیادی را در مرحله توزیع (بازار ثانویه) ایجاد می‌کند که باعث افزایش هزینه‌ها در این مرحله، کاهش تخفیف در مرحله خرده‌فروشی و دشوار شدن کنترل عرضه می‌شود.

با این حال، با در نظر گرفتن نظرات تاجران، وزارت صنعت و تجارت دو گزینه به دولت ارائه داد. گزینه ۱: پیش‌نویس فرمان تصریح می‌کند که توزیع‌کنندگان نفت مجاز به خرید و فروش نفت با یکدیگر نیستند، بلکه فقط مجاز به خرید نفت از تاجران کلیدی نفت هستند.

مزیت این گزینه، پیروی از نتایج سازمان‌های بازرسی، تحقیق و حسابرسی و کاهش سطح واسطه در مرحله توزیع است. خرید و فروش غیرمستقیم بنزین از طریق توزیع‌کنندگان بنزین را حذف می‌کند و داده‌های «مجازی» در مورد میزان بنزین مصرفی در بازار ایجاد می‌کند. در نتیجه به سازمان مدیریت دولتی کمک می‌کند تا تقاضای مصرف داخلی را تعیین کند و به کاهش هزینه‌های تجاری در زنجیره تأمین کمک می‌کند.

با این حال، عیب این است که توزیع‌کنندگان نفت اجازه خرید و فروش نفت با یکدیگر را ندارند، که ممکن است رقابت در بازار را محدود کند و توزیع‌کنندگان نفت معتقدند که مورد تبعیض قرار گرفته‌اند. با این حال، توزیع‌کنندگان می‌توانند در صورت نیاز و رعایت مقررات، کاملاً به معامله‌گران عمده‌فروشی تبدیل شوند.

گزینه ۲: پیش‌نویس فرمان همچنان تصریح می‌کند که توزیع‌کنندگان نفت حق دارند مانند حال حاضر نفت را با یکدیگر خرید و فروش کنند.

این گزینه این مزیت را دارد که با توصیه‌های توزیع‌کنندگان نفت سازگار است و شرایطی را برای تنوع‌بخشی به سیستم توزیع نفت ایجاد می‌کند. با این حال، عیب آن این است که هنوز نتیجه‌گیری‌های سازمان‌های بازرسی، معاینه و تحقیق را اجرا نکرده است. تعیین دقیق میزان واقعی نفت مصرفی در بازار هنگام خرید و فروش معامله‌گران به یکدیگر امکان‌پذیر نیست و داده‌های «مجازی» در مورد میزان نفت مصرفی در بازار ایجاد می‌کند. این خطر وجود دارد که منجر به تخفیف‌های پایین خرده‌فروشی شود و باعث شود کسب‌وکارهای خرده‌فروشی به دلیل ضرر، فروش خود را به بازار محدود کنند.

مهتاب

منبع: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/bo-cong-thuong-ly-giai-quy-dinh-go-bo-tang-nac-trung-giang-trong-kinh-doanh-xang-dau/20241122023116060