وزارت کشور در مورد امور پرسنلی در کمیته‌های مردمی و ترتیبات در مناطق ویژه، روستاها و مناطق مسکونی راهنمایی ارائه می‌دهد.

وزارت کشور دستورالعمل‌هایی در مورد تعداد معاونان رئیس کمیته‌های مردمی در سطوح استانی و بخش‌ها؛ سازماندهی دولت در مناطق ویژه با کمتر از ۱۰۰۰ نفر جمعیت؛ و فرآیند تبدیل روستاها و مناطق مسکونی در سطح بخش جدید صادر کرده است.

وزارت کشور همچنان به صدور دستورالعمل‌هایی در مورد سازماندهی مجدد دستگاه‌ها و واحدهای اداری ادامه می‌دهد. (عکس: PV/Vietnam+)

وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، نامه رسمی شماره ۴۱۶۸/BNV-CQĐP مورخ ۲۳ ژوئن ۲۰۲۵ را که خطاب به کمیته‌های حزبی استانی، کمیته‌های حزبی شهری و کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی صادر شده است، امضا و صادر کرد و در آن در مورد جنبه‌های مختلف بازسازی سازمانی و سازماندهی واحد اداری راهنمایی ارائه داد.

این سند با هدف تثبیت اجرای قطعنامه شماره 203/2025/QH15 مورخ 16 ژوئن 2025 مجلس ملی در مورد اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون اساسی؛ قانون شماره 72/2025/QH15 در مورد سازماندهی حکومت محلی؛ و نتیجه گیری شماره 169-KL/TW مورخ 20 ژوئن 2025 دفتر سیاسی و دبیرخانه در مورد تمرکز بر تکمیل وظیفه سازماندهی مجدد ساختار سازمانی و واحدهای اداری تدوین شده است.

کمیته مردمی در سطح کمون نمی‌تواند بیش از ۲ نایب رئیس داشته باشد.

در سند رسمی، وزارت کشور دستورالعمل‌های مشخصی در مورد تعداد معاونان رئیس کمیته‌های مردمی در سطوح استانی و شهرستانی ارائه کرده است.

بر این اساس، در مورد تعداد معاونان رئیس کمیته مردمی استان، برای ۲۳ استان و شهر (جدید) که پس از سازماندهی مجدد طبق مصوبه شماره ۲۰۲/۲۰۲۵/QH۱۵ مورخ ۱۲ ژوئن ۲۰۲۵ مجلس ملی در مورد سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح استان تشکیل شده‌اند: مطابق با نتیجه‌گیری شماره ۱۶۹-KL/TW دفتر سیاسی و دبیرخانه، تعداد معاونان رئیس کمیته مردمی استان پس از سازماندهی مجدد و ادغام بدون تغییر باقی خواهد ماند و تضمین می‌شود که ظرف ۵ سال، تعداد معاونان رئیس کمیته مردمی استان در استان‌ها و شهرهای (جدید) اساساً مطابق با مقررات تنظیم شود.

برای ۱۱ استان و شهری که مشمول تجدید ساختار نمی‌شوند: تعداد معاونان رئیس کمیته مردمی استان طبق مفاد بند ۱ نکته الف و بند ۲ نکته الف، ماده ۷ مصوبه دولتی شماره ۰۸/۲۰۱۶/ND-CP مورخ ۲۵ ژانویه ۲۰۱۶ تعیین می‌شود که تعداد معاونان رئیس کمیته مردمی و فرآیند و رویه‌های انتخاب، استعفا، اخراج، برکناری، انتقال و تنزل رتبه اعضای کمیته مردمی را تنظیم می‌کند (اصلاح و تکمیل شده توسط مصوبه شماره ۱۱۵/۲۰۲۱/ND-CP مورخ ۱۶ دسامبر ۲۰۲۱).

برای استان‌ها و شهرهایی که تعداد معاونان رئیس کمیته مردمی استان در اسناد صادره از سوی مراجع ذیصلاح یا در قوانین و مصوبات مجلس ملی تصریح شده است، مفاد آن اسناد صادره از سوی مراجع ذیصلاح یا در قوانین و مصوبات مجلس ملی رعایت خواهد شد.

تعداد نایب رئیسان کمیته خلق در سطح کمون: کمیته خلق در سطح کمون نباید بیش از ۲ نایب رئیس داشته باشد.

این سند رسمی همچنین تصریح می‌کند: ساختار اعضای کمیته مردمی استان مطابق با مفاد بند ۱، ماده ۳ مصوبه دولتی شماره ۰۸/۲۰۱۶/ND-CP مورخ ۲۵ ژانویه ۲۰۱۶ (اصلاح و تکمیل شده توسط مصوبه شماره ۱۱۵/۲۰۲۱/ND-CP مورخ ۱۶ دسامبر ۲۰۲۱) اجرا خواهد شد.

ساختار کمیته مردمی در سطح کمون شامل اعضایی است که روسای آژانس‌های تخصصی تحت نظر کمیته مردمی در سطح کمون، یک عضو مسئول امور نظامی و یک عضو مسئول امنیت عمومی هستند.

سازمان‌های دولتی در مناطق اداری ویژه با کمتر از ۱۰۰۰ نفر جمعیت.

در خصوص وظایف، اختیارات، سازماندهی و عملکرد دولت‌های محلی در مناطق ویژه با جمعیت دائمی کمتر از ۱۰۰۰ نفر (بدون سطح دولت محلی)، به منظور سازماندهی سریع دولت مناطق ویژه با جمعیت دائمی کمتر از ۱۰۰۰ نفر، طبق ماده ۲۸ قانون شماره ۷۲/۲۰۲۵/QH۱۵ در مورد سازماندهی دولت محلی، وزارت کشور راهنمایی‌های زیر را ارائه می‌دهد:

در مورد ساختار سازمانی کمیته مردمی منطقه اداری ویژه: کمیته مردمی منطقه اداری ویژه از یک رئیس، حداکثر دو نایب رئیس و اعضا تشکیل شده است.

بر اساس مفاد مصوبه شماره ۱۵۰/۲۰۲۵/ND-CP مورخ ۱۲ ژوئن ۲۰۲۵ و مصوبه شماره ۱۱۸/۲۰۲۵/ND-CP مورخ ۹ ژوئن ۲۰۲۵ دولت، کمیته مردمی استان در مورد ساختار اعضای کمیته مردمی منطقه ویژه و سازماندهی آژانس‌های تخصصی و مراکز خدمات اداری عمومی تحت کمیته مردمی منطقه ویژه تصمیم گیری خواهد کرد و ساختاری کارآمد، مؤثر و کارآمد را مطابق با میزان جمعیت، مساحت طبیعی، ویژگی‌های اجتماعی-اقتصادی و ویژگی‌های خاص هر منطقه ویژه تضمین خواهد کرد.

انتصاب رئیس و نایب رئیس کمیته خلق منطقه اداری ویژه طبق مفاد بند ۳ ماده ۲ مصوبه شماره ۲۰۳/۲۰۲۵/QH۱۵ مجلس ملی انجام می‌شود. اعضای کمیته خلق منطقه اداری ویژه توسط رئیس کمیته خلق سطح استان منصوب می‌شوند.

کمیته مردمی یک منطقه اداری ویژه با جمعیت کمتر از ۱۰۰۰ نفر متشکل از یک رئیس، حداکثر دو معاون رئیس کمیته مردمی و سایر اعضا خواهد بود. (عکس: PV/Vietnam+)

در خصوص انجام وظایف و اختیارات حکومت محلی در منطقه ویژه: کمیته مردمی و رئیس کمیته مردمی منطقه ویژه، وظایف و اختیارات مندرج در مواد ۲۲ ​​و ۲۳ قانون شماره ۷۲/۲۰۲۵/QH۱۵ در مورد سازماندهی حکومت محلی را انجام می‌دهند. کمیته مردمی منطقه ویژه همچنین وظایف و اختیارات مندرج در بندهای ج و د از بند ۲؛ بندهای ج، د و ه از بند ۳، بندهای ۴، ۵، ۶ و ۹ از ماده ۲۱ قانون شماره ۷۲/۲۰۲۵/QH۱۵ در مورد سازماندهی حکومت محلی را انجام می‌دهد.

شوراهای مردمی استان‌ها و شهرهای دارای مناطق ویژه، وظایف و اختیارات مندرج در بند ۱، بند ب از بند ۲، بند ب از بند ۳ و بند ۸ ماده ۲۱ قانون تشکیلات حکومت محلی شماره ۷۲/۲۰۲۵/QH15 را انجام خواهند داد.

کمیته مردمی استان یا شهر دارای منطقه ویژه، وظایف و اختیارات مندرج در بند الف، بند ۲، بند الف، بند ۳ و بند ۷ ماده ۲۱ قانون تشکیلات حکومت محلی شماره ۷۲/۲۰۲۵/QH۱۵ را انجام خواهد داد.

بر اساس اجرای سیستم دو لایه حکومت محلی از اول ژوئیه ۲۰۲۵، طبق قانون شماره ۷۲/۲۰۲۵/QH۱۵ در مورد سازماندهی حکومت محلی، و اسناد مربوطه از مراجع ذیصلاح، کمیته راهبری مرکزی و سایر سازمان‌های مرکزی؛ و با توجه به واقعیت‌های محلی، وزارت کشور به دولت توصیه خواهد کرد که فرمانی صادر کند که وظایف، اختیارات، سازماندهی و عملکرد کمیته مردمی، رئیس کمیته مردمی، سازمان‌های تخصصی و سایر سازمان‌های اداری تحت نظر کمیته مردمی مناطق ویژه با جمعیت ساکن دائم کمتر از ۱۰۰۰ نفر را مشخص کند.

فعلاً روستاها و مناطق مسکونی بدون تغییر باقی خواهند ماند.

نکته مهم دیگر در سند راهنمای وزارت کشور مربوط به تبدیل روستاها و مناطق مسکونی و تغییر نام روستاها و مناطق مسکونی به دلیل نام‌های تکراری در واحدهای اداری تازه تأسیس در سطح کمون پس از سازماندهی مجدد است. بر این اساس، فعلاً روستاها و مناطق مسکونی در واحدهای اداری (جدید) در سطح کمون بدون تغییر باقی می‌مانند تا زمانی که مقررات جدید توسط دولت صادر شود.

فعلاً، روستاها و مناطق مسکونی موجود در واحدهای اداری (جدید) در سطح کمون، تا زمان صدور مقررات جدید توسط دولت، بدون تغییر باقی خواهند ماند. (عکس: VNA)

تعیین نوع سازمان اجتماعی در واحد اداری (جدید) در سطح کمون طبق مفاد قانون شماره 10/2022/QH15 در مورد اجرای دموکراسی در سطح مردمی انجام می‌شود. بر این اساس، وزارت کشور راهنمایی‌هایی در مورد سازماندهی روستاها و گروه‌های مسکونی به شرح زیر ارائه می‌دهد:

- روستاها در داخل کمون‌ها و مناطق ویژه سازماندهی شده‌اند (روستاها پایین‌تر از کمون/منطقه ویژه هستند)؛ گروه‌های مسکونی در داخل بخش‌ها سازماندهی شده‌اند (گروه‌های مسکونی پایین‌تر از بخش هستند). در مواردی که یک منطقه ویژه طبق قانون به عنوان یک منطقه شهری شناخته می‌شود (مثلاً منطقه ویژه فو کوک)، گروه‌های مسکونی پایین‌تر از منطقه ویژه قرار دارند.

- در صورت ادغام یا تنظیم کمون‌ها و شهرها با بخش‌ها برای تشکیل یک بخش (جدید): گروه‌های مسکونی را در بخش (جدید) متحد کنید؛

- در صورت ادغام یا تنظیم یک شهر با یک بخش برای تشکیل یک بخش (جدید): روستاها را در بخش (جدید) متحد کنید.

قانون شماره ۷۲/۲۰۲۵/QH15 در مورد سازماندهی حکومت محلی تصریح می‌کند که شورای خلق در سطح کمون اختیار تأسیس، سازماندهی مجدد، انحلال، نامگذاری و تغییر نام روستاها و مناطق مسکونی را دارد (بند د، نکته ۲، ماده ۲۱). بر این اساس، تبدیل روستاها و مناطق مسکونی و تغییر نام روستاها و مناطق مسکونی به دلیل نام‌های تکراری در واحدهای اداری تازه تأسیس در سطح کمون پس از سازماندهی مجدد به شرح زیر انجام می‌شود:

- در مورد تبدیل روستاها به مناطق مسکونی یا مناطق مسکونی به روستا: کمیته مردمی کمون (جدید) فهرستی از روستاهایی که قرار است به مناطق مسکونی تبدیل شوند یا فهرستی از مناطق مسکونی که قرار است به روستا تبدیل شوند را تهیه و برای بررسی و تصمیم گیری به شورای مردمی هم سطح ارائه می دهد.

- در مورد تغییر نام روستاها و مناطق مسکونی به دلیل نام‌های تکراری: کمیته مردمی کمون (جدید) طرحی را تدوین کرده و از رأی‌دهندگان نماینده خانوارهای ساکن در روستا یا منطقه مسکونی نظرخواهی می‌کند. اگر بیش از ۵۰٪ از رأی‌دهندگان نماینده خانوارها موافق باشند، کمیته مردمی کمون طرح را نهایی کرده و آن را برای بررسی و تصمیم‌گیری به شورای مردمی کمون ارائه می‌دهد.

طبق اعلام وزارت کشور، در مواردی که استان‌ها و شهرها پیش از لازم‌الاجرا شدن قانون سازماندهی حکومت‌های محلی شماره ۷۲/۲۰۲۵/QH۱۵، تبدیل روستاها یا مناطق مسکونی را انجام داده باشند، یا به دلیل وجود نام‌های تکراری در واحدهای اداری (جدید) در سطح کمون که پس از سازماندهی مجدد ۲۰۲۵ تشکیل شده‌اند، نام روستاها یا مناطق مسکونی را تغییر داده باشند، مطالب فوق تکرار نخواهد شد.

علاوه بر این، وزارت کشور همچنین پس از سازماندهی مجدد، راهنمایی‌هایی در مورد مقررات کاری نمونه و اسناد نمونه برای کمیته‌های مردمی تازه تشکیل شده در سطح کمون ارائه می‌دهد. بر اساس ویژگی‌ها و موقعیت عملی هر کمون، کمیته‌های مردمی در سطح کمون، مقررات کاری خود را تنظیم، تکمیل و منتشر می‌کنند تا با الزامات حکومت محلی مطابقت داشته باشند، نیازهای نزدیکی به مردم را برآورده کنند و به مردم بهتر خدمت کنند.

وزارت کشور از کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرها درخواست می‌کند که این دستورالعمل‌ها را به طور فعال اجرا کنند و هرگونه مشکل یا مانعی را فوراً به وزارتخانه گزارش دهند تا تدوین و برای بررسی و حل و فصل به مراجع ذیصلاح ارائه شود.

طبق گزارش ویتنام پلاس

منبع: https://baothanhhoa.vn/bo-noi-vu-huong-dan-ve-nhan-su-tai-ubnd-sap-xep-o-dac-khu-thon-to-dan-pho-252997.htm