اضافه کردن دستورالعمل‌های جدید در مورد آژانس‌های خبری چندرسانه‌ای کلیدی در شهر هوشی مین و هانوی.

صبح روز دهم دسامبر، با رأی مثبت ۴۳۷ نماینده (۹۲.۳۹٪)، مجلس ملی قانون اصلاح‌شده مطبوعات را تصویب کرد که شامل بسیاری از مفاد جدید است و مسیری را برای توسعه روزنامه‌نگاری در بستر تحول دیجیتال فراهم می‌کند.

رئیس کمیته فرهنگ و امور اجتماعی، نگوین داک وین. عکس: کوانگ فوک

نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و جامعه، ضمن ارائه گزارش، توضیح، دریافت بازخورد و اصلاح پیش‌نویس قانون، اظهار داشت که پیشنهادهایی برای افزودن یک بند جداگانه برای تنظیم مقررات مربوط به آژانس‌های مطبوعاتی چندرسانه‌ای کلیدی یا آژانس‌های مطبوعاتی تخصصی وجود دارد که به این آژانس‌ها اجازه می‌دهد وضعیت حقوقی مستقل خود را حفظ کنند و به صورت مکانیکی ادغام نشوند.

با در نظر گرفتن بازخوردها، پیش‌نویس قانون، یک خبرگزاری چندرسانه‌ای پیشرو را به عنوان خبرگزاری‌ای تعریف می‌کند که انواع مختلف رسانه‌ها را در بر می‌گیرد، دارای واحدهای تابعه است، از سازوکار مالی ویژه‌ای برخوردار است و مطابق با استراتژی توسعه و مدیریت سیستم مطبوعات ملی مصوب نخست وزیر تأسیس شده است. دولت سازوکار مالی ویژه‌ای را برای هر خبرگزاری چندرسانه‌ای پیشرو، متناسب با سطح استقلال آن، مشخص خواهد کرد. پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که رئیس یک خبرگزاری چندرسانه‌ای پیشرو می‌تواند همزمان سمت‌های رهبری را در یک یا چند خبرگزاری تابعه داشته باشد.

نتایج تصویب قانون مطبوعات (اصلاح شده). عکس: کوانگ فوک

نکته قابل توجه این است که گزارش توضیحی، چندین پیشنهاد برای اجرای آزمایشی مدلی از یک گروه یا شرکت رسانه‌ای شاخص چندرسانه‌ای در هانوی و هوشی‌مین سیتی را برجسته کرد. کمیته دائمی مجلس ملی اظهار داشت که دولت، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری را موظف کرده است تا برنامه‌ریزی برای توسعه و مدیریت مطبوعات را خلاصه کند و انتظار می‌رود پیشنهادی برای افزودن بندی به هانوی و هوشی‌مین سیتی ارائه دهد تا سازمان‌های رسانه‌ای شاخص چندرسانه‌ای خود را تأسیس کنند. این محتوا پس از دریافت بازخورد از مقامات ذیصلاح، در استراتژی توسعه مطبوعات بیشتر مشخص خواهد شد.

با در نظر گرفتن نظرات نمایندگان، پیش‌نویس قانون، ماده ۲۹ را اصلاح کرده است تا فعالیت‌های روزنامه‌نگاری در فضای مجازی را به همان شدت روزنامه‌نگاری سنتی تنظیم کند؛ خدمات آنلاین را ادغام کند و یکپارچگی اطلاعات منتشر شده در پلتفرم‌های دیجیتال را تضمین کند؛ و مقرراتی را در مورد کاربرد هوش مصنوعی (AI) در فعالیت‌های روزنامه‌نگاری اضافه کند. دولت مسئولیت‌های سازمان‌های رسانه‌ای را هنگام استفاده از سیستم‌های هوش مصنوعی مشخص خواهد کرد.

نمایندگان مجلس ملی این قانون را تصویب کردند. عکس: کوانگ فوک

در خصوص مسائل مربوط به «اقتصاد روزنامه‌نگاری» و با در نظر گرفتن نظرات نمایندگان، کمیته دائمی مجلس ملی، بررسی و تجدیدنظر در مقررات مربوط به سرمایه‌گذاری عمومی، سازوکارهای استقلال و مقررات مربوط به منابع درآمدی حاصل از فعالیت‌های تجاری آژانس‌های رسانه‌ای را در دستور کار قرار داد.

این پیش‌نویس قانون، پس از بازنگری و اصلاح، شامل ۴ فصل و ۵۱ ماده است. این قانون با اهداف، دیدگاه‌ها و سیاست‌های کلان مصوب مجلس ملی، به شدت مطابقت دارد، به سرعت دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب را نهادینه می‌کند و الزامات عملی مدیریت و توسعه مطبوعات در دوره فعلی را برآورده می‌سازد.

در مقایسه با قانون فعلی، قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) نکات اساسی جدیدی دارد، از جمله:

- انواع روزنامه‌نگاری را در بافت جدید به روشنی مشخص کنید؛

تکمیل سیاست‌های توسعه روزنامه‌نگاری و تضمین منابع لازم برای اجرا، از سازوکارهای مالی گرفته تا سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها و مشوق‌های مالیاتی، در مسیری عملی‌تر؛

- شرایط فعالیت مطبوعات، سازوکار صدور مجوز و ساختار سازمانی را روشن کنید؛

- شناسایی آژانس‌های مطبوعاتی چندرسانه‌ای کلیدی، دفاتر نمایندگی و خبرنگاران مقیم؛

- مقررات خاص در مورد کارت‌های روزنامه‌نگاری و مسئولیت قانونی در قبال محتوای اطلاعات؛

- حق درخواست اصلاح و حذف اطلاعات ناقض حق نشر در پلتفرم‌ها؛

- مقررات مربوط به مدیریت فعالیت‌های روزنامه‌نگاری در فضای مجازی و کاربرد فناوری‌های جدید، از جمله تنظیم استفاده از هوش مصنوعی (AI).

این قانون از اول ژوئیه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا خواهد شد.

رئیس جمهور لونگ کونگ، رئیس مجلس ملی تران تان من، دبیر کمیته حزب شهر هوشی مین تران لو کوانگ، و نمایندگانی از هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر هوشی مین در جلسه صبح روز 10 دسامبر شرکت کردند. (عکس: QUANG PHUC)

ماده ۲۰ منابع درآمدی خبرگزاری‌ها را مشخص می‌کند، از جمله:

الف. درآمد تأمین‌شده توسط آژانس مدیریت مطبوعات؛

ب. درآمد حاصل از فروش روزنامه‌های چاپی؛ فروش حق خواندن، گوش دادن و تماشای آثار و محصولات روزنامه‌نگاری؛ تبلیغات؛ تبادل و فروش حق نشر محتوا؛ و اعطای اجازه بهره‌برداری و استفاده از آثار روزنامه‌نگاری؛

ج) درآمد حاصل از فعالیت‌های تجاری، خدماتی و انجمنی آژانس‌های مطبوعاتی و واحدهای تابعه آژانس‌های مطبوعاتی؛

د) درآمد حاصل از فعالیت‌های مالی و کمک‌های سرمایه‌ای به کسب‌وکارها (در صورت وجود)؛

د. درآمد حاصل از ارائه فعالیت‌های خدمات عمومی طبق وظایف، دستور یا مناقصه‌ای که توسط سازمان‌های ذیصلاح دولتی تعیین شده است؛

هـ) درآمد حاصل از اجرای وظایف، برنامه‌ها، طرح‌ها و پروژه‌های محول شده یا مصوب مراجع ذیصلاح؛

ز. جمع‌آوری بودجه از افرادی که نیاز به انتشار مقالات علمی-پژوهشی دارند تا بتوانند مقالات را بررسی، تکمیل و کیفیت آنها را بهبود بخشند؛

ح - درآمد حاصل از حمایت‌ها و کمک‌های مشروع سازمان‌ها و افراد داخلی و خارجی (در صورت وجود) و سایر منابع درآمد مشروع.

لام نگوین

منبع: https://www.sggp.org.vn/bo-sung-dinh-huong-moi-ve-co-quan-bao-chi-chu-luc-da-phuong-tien-o-tphcm-va-ha-noi-post827864.html