وزیر کشور درباره ۶ ماده از قانون جدید حقوق و دستمزد صحبت می‌کند

هشتمین کنفرانس مرکزی اخیر (دوره سیزدهم) نقشه راه اجرای رژیم جدید حقوق و دستمزد را مورد بحث قرار داد و قطعنامه شماره ۲۷ هفتمین کنفرانس مرکزی (دوره دوازدهم) در مورد اصلاح سیاست حقوق و دستمزد برای کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت، نیروهای مسلح و کارمندان شرکت‌ها را که انتظار می‌رود از اول ژوئیه ۲۰۲۴ اجرا شود، به طور مشخص تصویب کرد.

این محتوا توسط کمیته دائمی مجلس ملی برای اظهار نظر در بیست و هفتمین جلسه جاری در حال بررسی است.

وزیر کشور ، فام تی تان ترا، در گفتگو با خبرنگاران VNA گفت که کل کشور ۵۰۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی برای آماده شدن برای اصلاح حقوق و دستمزد در سال‌های ۲۰۲۴-۲۰۲۶ صرفه‌جویی کرده است.

سازماندهی مجدد رژیم فعلی کمک هزینه‌ها، تضمین ساختار جدید حقوق و دستمزد

- میلیون‌ها کادر، کارمند دولت و مستخدم دولتی انتظار اصلاح سیاست‌های حقوق و دستمزد را دارند. وزیر محترم، رژیم جدید حقوق و دستمزد در بخش دولتی چگونه تغییر خواهد کرد؟

وزیر فام تی تان ترا: سیاست دستمزد، سیاستی بسیار مهم در نظام سیاست‌گذاری اجتماعی-اقتصادی است؛ این سیاست منبع و نیروی محرکه‌ای برای توسعه کشور محسوب می‌شود.

قطعنامه ۷ دوازدهمین کمیته مرکزی به وضوح این دیدگاه را بیان کرد: حقوق و دستمزد باید واقعاً منبع اصلی درآمد برای تضمین زندگی کارگران و خانواده‌هایشان باشد و انگیزه‌ای برای آزادسازی ظرفیت تولید، بهبود بهره‌وری نیروی کار و کارایی کار کارگران ایجاد کند.

اجرای اصلاحات حقوق و دستمزد به بهبود کیفیت و کارایی کار، اخلاق خدمات عمومی و اخلاق حرفه‌ای کمک می‌کند. در عین حال، اثربخشی و کارایی نظام سیاسی را بهبود می‌بخشد و آن را پاکسازی می‌کند و منابع انسانی را در بخش دولتی تثبیت می‌کند.

بر اساس مفاد اصلاح سیاست حقوق و دستمزد در مصوبه شماره 27-NQ/TW، رژیم جدید حقوق و دستمزد برای کادر، کارمندان دولت، کارمندان دولت و نیروهای مسلح شامل 6 بند است.

سیستم حقوق و دستمزد جدید بر اساس موقعیت‌های شغلی، عناوین و سمت‌های رهبری ساخته شده و جایگزین سیستم حقوق و دستمزد فعلی می‌شود و شامل ۵ جدول حقوق و دستمزد است: ۱ جدول حقوق و دستمزد سمت، که برای کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی که دارای سمت‌های رهبری (انتخابی و انتصابی) در نظام سیاسی (از جمله واحدهای خدمات عمومی) از سطح مرکزی تا کمون هستند، اعمال می‌شود؛ ۱ جدول حقوق و دستمزد حرفه‌ای و فنی برای کارمندان دولت و کارمندان دولتی که دارای سمت‌های رهبری نیستند؛ ۳ جدول حقوق و دستمزد برای نیروهای مسلح.

همزمان، نظام‌های فعلی کمک‌هزینه‌ها را سازماندهی مجدد کنید و ساختار جدیدی از حقوق و دستمزد را تضمین کنید، از جمله: حقوق پایه که حدود ۷۰٪ و کمک‌هزینه‌ها که حدود ۳۰٪ از کل صندوق حقوق و دستمزد را تشکیل می‌دهند؛ اضافه کردن یک صندوق پاداش معادل حدود ۱۰٪ از کل صندوق حقوق و دستمزد سال (به استثنای کمک‌هزینه‌ها). نظام افزایش حقوق را همزمان با انتشار جدول جدید حقوق و دستمزد تکمیل کنید.

یک نکته مهم برای اطمینان از امکان‌سنجی، منبع تأمین مالی برای اجرای رژیم جدید حقوق و دستمزد است.

محتوای نهایی، مدیریت حقوق و دستمزد است که به وضوح اختیارات و مسئولیت‌های رئیس را در اجرا، اعمال حقوق اضافی و تخصیص صندوق حقوق و دستمزد تعریف می‌کند.

می‌توان گفت که تاکنون هرگز یک سیاست دستمزد به این شیوه سیستماتیک و جامع با چنین محتوای پیشگامانه‌ای تدوین نشده است.

در شرایط بسیاری از مشکلات اقتصادی، بدون هیچ گونه شرایطی برای اجرای اصلاحات حقوق و دستمزد، بر اساس دستورالعمل مجلس مرکزی و ملی، دولت دو بار در سال‌های ۲۰۱۹ و ۲۰۲۳ حقوق پایه را تنظیم کرده است تا مشکلات زندگی افرادی را که از بودجه دولت حقوق و مزایا دریافت می‌کنند، کاهش دهد.

در مقایسه با سال ۲۰۱۸، قبل از مصوبه شماره ۲۷، حقوق پایه با افزایش ۲۹.۵ درصدی تعدیل شد که بالاتر از شاخص قیمت مصرف‌کننده اعلام‌شده توسط اداره کل آمار و افزایش حداقل دستمزد در بخش کسب‌وکار (۱۷.۷۴ درصد) بود.

- آیا وزیر محترم می‌توانند نقشه راه اجرای اصلاحات حقوق و دستمزد در بخش دولتی را برای ما بیان کنند؟

وزیر فام تی تان ترا: ما به دولت توصیه می‌کنیم که به مقامات ذیصلاح اعلام کند که از اول ژوئیه ۲۰۲۴، یک رژیم حقوق و دستمزد جدید، هماهنگ و یکپارچه برای کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت و نیروهای مسلح در کل نظام سیاسی مطابق با قطعنامه شماره ۲۷ اجرا خواهد شد.

پس از سال ۲۰۲۴، دولت به تنظیم سطوح حقوق و دستمزد در جداول حقوق و دستمزد ادامه خواهد داد تا تورم را جبران کند و تا حدودی با توجه به رشد تولید ناخالص داخلی بهبود یابد تا زمانی که هدف این قطعنامه محقق شود.

طبق برآوردهای وزارت دارایی، برای اجرای مفاد رژیم جدید حقوق و دستمزد، بودجه باید افزایش یابد. بودجه اصلاح حقوق و دستمزد بخش دولتی بسیار زیاد است. کل تقاضای اضافی بودجه تخمینی از بودجه در دوره 2024 تا 2026 نزدیک به 500 تریلیون دونگ ویتنام است.

با این بودجه، دولت به طور همزمان ۶ بند از رژیم جدید حقوق و دستمزد را طبق مصوبه شماره ۲۷ اجرا خواهد کرد.

صرفه‌جویی ۵۰۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام برای آماده‌سازی اصلاحات حقوق و دستمزد

- بنابراین منبع تأمین مالی برای اصلاح حقوق و دستمزد بسیار زیاد است. مردم بسیار نگران این سوال هستند که "پول افزایش حقوق از کجا خواهد آمد؟" آیا وزیر می‌تواند در این مورد اطلاعاتی ارائه دهد؟

وزیر فام تی تان ترا: این یک مسئله بسیار مهم و تعیین‌کننده در اجرای سیاست اصلاح حقوق و دستمزد است.

منابع لازم برای اجرای سیاست دستمزد بسیار زیاد است، بنابراین در قطعنامه ۲۷، کمیته مرکزی درخواست «اجرای قاطعانه راه‌حل‌های مالی و بودجه‌ای را مطرح کرد و این را یک وظیفه مهم برای ایجاد منابع برای اصلاح سیاست دستمزد دانست.»

Bộ trưởng Nội vụ nói về 6 nội dung của chế độ tiền lương mới - 1 — وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا (عکس: ون دیپ/VNA)

و از سال ۲۰۱۸، وزارتخانه‌ها و شهرداری‌ها منابعی را برای اصلاح حقوق و دستمزد آماده کرده‌اند. این منبع از بازسازی هزینه‌های بودجه در هر حوزه، ۴۰٪ افزایش در درآمد بودجه مرکزی (اعمال شده از سال ۲۰۱۸)، ۷۰٪ افزایش در درآمد واقعی در مقایسه با تخمین‌های بودجه محلی برای ایجاد منابعی برای اصلاح حقوق و دستمزد (اعمال شده از سال ۲۰۱۹) حاصل شده است.

علاوه بر این، منبع مالی حاصل از 10٪ از پس‌انداز هزینه‌های عادی؛ از منبع ساده‌سازی حقوق و دستمزد... نیز برای اصلاح حقوق و دستمزد استفاده می‌شود.

در دوران اخیر، با تلاش‌های برجسته وزارت کشور در تکمیل نهادهای مرتبط با ساختار سازمانی و ساده‌سازی حقوق و دستمزد، تاکنون، کل نظام سیاسی ما نزدیک به ۱۱٪ از حقوق کارمندان دولت و نزدیک به ۱۵٪ از حقوق کارمندان دولتی که از بودجه دولت حقوق دریافت می‌کنند را کاهش داده است؛ ۴۹.۷٪ از کادرهای سطح کمون، کارمندان دولت و کارگران غیرحرفه‌ای در سطح کمون در مقایسه با سال ۲۰۱۵.

به لطف مشارکت فعال کل نظام سیاسی، ما این دستگاه را به شدت سازماندهی مجدد کرده‌ایم و نزدیک به ۸۰۰۰ واحد خدمات عمومی را کاهش داده‌ایم، سازمان‌های اداری را از سطح مرکزی به محلی ساده‌سازی کرده‌ایم، به ویژه سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح منطقه و کمون در دوران اخیر، که به طور قابل توجهی حقوق و دستمزد را کاهش داده است.

طبق گزارش وزارت دارایی از سال ۲۰۱۷ تاکنون، بازسازی دستگاه‌ها و کاهش کارکنان، نزدیک به ۳۵۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام در بودجه دولت صرفه‌جویی کرده است.

علاوه بر این، اخیراً، اگرچه اقتصاد هنوز با مشکلات زیادی روبرو است، دولت، وزارتخانه‌ها و ادارات محلی کمربندهای خود را محکم‌تر کرده‌اند. تاکنون، کل کشور ۵۰۰۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام برای آماده شدن برای اصلاح حقوق و دستمزد در سال‌های ۲۰۲۴-۲۰۲۶ پس‌انداز کرده است.

در حال حاضر، وزارت دارایی به طور فعال منابع لازم برای اصلاح حقوق و دستمزد را مطابق با الزامات دولت مرکزی، مجلس ملی و دولت ترتیب داده است. این نشان دهنده رهبری و جهت گیری دقیق و قاطع دولت مرکزی، دفتر سیاسی، مجلس ملی، دولت و تلاش های فراوان وزارتخانه ها و شعب مرکزی و محلی با عزم راسخ برای ایجاد منابع لازم برای اصلاح حقوق و دستمزد در شرایط بسیاری از مشکلات اقتصادی است.

- برای حل مشکل منابع مالی بلندمدت به سمت هدفِ برابری یا بالاتر بودنِ کمترین حقوق کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی از کمترین حقوقِ بالاترین منطقه‌ی بخش تجاری، همانطور که در مصوبه‌ی شماره ۲۷ پیشنهاد شده است، وزیر، چه کاری باید انجام دهیم؟

وزیر فام تی تان ترا: برای اطمینان از یک نقشه راه پایدار برای اصلاح حقوق و دستمزد و دستیابی به اهداف تعیین شده، کارهای زیادی باید در کوتاه مدت و بلندمدت انجام شود؛ به ویژه اینکه چگونه "بخشی از بودجه حقوق و دستمزد" را بزرگتر کنیم و تعداد افرادی که بودجه را دریافت می‌کنند را در سطح معقولی افزایش دهیم، الزامات وظایف مدیریت دولتی و خدمت به مردم را برآورده کنیم.

ما باید به طور همزمان راهکارهایی را برای افزایش درآمد، صرفه‌جویی در هزینه‌هایی غیر از حقوق و دستمزد، و در عین حال ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی، مرتبط با ساده‌سازی حقوق و دستمزد در سطح معقول، پیاده‌سازی کنیم.

به نظر من، علاوه بر اجرای نقشه راه اصلاح حقوق و دستمزد، سازمان‌ها باید به افزایش درآمد، صرفه‌جویی در هزینه‌ها و ایجاد راه‌حل‌های اساسی برای ایجاد منابع جهت اصلاح سیاست‌های حقوق و دستمزد ادامه دهند. در میان آنها، شناسایی ساخت و تکمیل سیستم موقعیت شغلی به عنوان یک راه‌حل اساسی برای اجرای اصلاح سیاست‌های حقوق و دستمزد، تکمیل سیستم خدمات ملکی و تضمین پرداخت حقوق و دستمزد بر اساس عنوان رهبری و موقعیت شغلی ضروری است.

در آینده، وزارت کشور به ارتقای سازماندهی یک دستگاه کارآمد، مؤثر و کارآمد ادامه خواهد داد؛ از جمله ادامه سازماندهی واحدهای اداری در سطوح بخش و کمون؛ سازماندهی واحدهای خدمات عمومی؛ ساده‌سازی حقوق و دستمزد مطابق با روح قطعنامه ۶ دوازدهمین کمیته مرکزی.

امیدوارم با توجه کمیته مرکزی، دفتر سیاسی، مجلس ملی و آمادگی دقیق دولت، وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی، منابع کافی برای اجرای اصلاح حقوق و دستمزد داشته باشیم و انتظارات دیرینه میلیون‌ها کادر، کارمندان دولت، کارمندان دولت و کارگران را برآورده کنیم.

- خیلی ممنون، وزیر!

وی ان ای

لینک منبع