بعدازظهر ۲۴ مه، مجلس ملی تعدادی از مفاد بحثبرانگیز طرح قانون دفاع غیرنظامی را مورد بحث قرار داد.
لی تان توی، رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی، ضمن ارائه گزارش دریافت، توضیح و اصلاح پیشنویس قانون، گفت که هنوز نظرات متفاوتی در مورد موضوع صندوق دفاع مدنی وجود دارد، بنابراین کمیته دائمی مجلس ملی دو گزینه را تدوین کرده است.
گزینه ۱ که توسط دولت پیشنهاد شده است: این صندوق به صورت داوطلبانه و نه اجباری اجرا میشود؛ در شرایطی استفاده میشود که بودجه دولت نمیتواند تقاضا را به موقع برآورده کند، در حالی که نیاز به منابع مالی هنگام وقوع حادثه یا فاجعه بسیار زیاد، فوری و بسیار فوری است تا به محدود کردن تأثیر حادثه یا فاجعه کمک کند.
در حال حاضر، انواع زیادی از حوادث و بلایا وجود دارد که در زمان وقوع، بودجهای برای استفاده ندارند. کمیته دائمی مجلس ملی معتقد است که اگر صندوق دفاع مدنی وجود داشته باشد، منابع فوری برای انجام فعالیتهای امدادی اضطراری جهت به حداقل رساندن خسارات ناشی از حوادث و بلایا وجود خواهد داشت.
گزینه ۲: «در موارد اضطراری، نخستوزیر تصمیم میگیرد یک صندوق دفاع مدنی تأسیس کند تا منابع مالی، پشتیبانی و کمکهای داوطلبانه نقدی و داراییهای سازمانها و افراد داخلی و خارجی و سایر منابع قانونی را برای فعالیتهایی جهت پیشگیری و غلبه بر پیامدهای حوادث و بلایا مدیریت و استفاده کند.»
این گزینه فرض میکند که صندوق دفاع مدنی هنوز ظرفیت مالی مستقل خود را روشن نکرده است، زیرا وظایف هزینهای صندوق در برخی موارد ممکن است با وظایف هزینهای بودجه دولت همپوشانی داشته باشد. علاوه بر این، کارایی این صندوق بالا نخواهد بود زیرا در صورت وقوع بلایای طبیعی، به بودجه بسیار زیادی نیاز خواهد داشت، بنابراین اگر موجودی کم باشد، قادر به تأمین نیازها نخواهد بود، اگر مازاد صندوق زیاد باشد، به دلیل عدم استفاده منظم از آن، هدر خواهد رفت و امدادرسانی در بلایا همچنان به استفاده از بودجه نیاز دارد.
کمیته دائمی مجلس ملی، نهاد تدوینکننده، با گزینه ۱ موافقت کرد. اکثریت نمایندگان مجلس ملی نیز از این گزینه حمایت کردند، زیرا وضعیت فاجعه به طور غیرمنتظرهای رخ میدهد و پیشگیری و انعطافپذیری در مدیریت را تضمین میکند.
دونگ خاچ مای (داک نونگ)، معاون مجلس ملی، گفت: «آمادهسازی منابع، که منابع مالی از جمله آنها بسیار مهم هستند، برای واکنش سریع به بلایا و حوادث. ما نمیتوانیم منتظر بمانیم تا آب به پاهایمان برسد و نمیتوانیم به موقع بپریم.» با این حال، او همچنین خاطرنشان کرد که چگونه میتوان کارایی را تضمین کرد و از ضرر و زیان جلوگیری کرد.
ژنرال فان ون جیانگ، وزیر دفاع ملی، به نمایندگی از آژانس تدوینکننده، درباره مبانی تأسیس صندوق دفاع غیرنظامی صحبت کرد.
وزیر گفت که وقتی اپیدمی کووید-۱۹، به ویژه در شهر هوشی مین و برخی استانهای جنوبی، شیوع پیدا کرد، رهبران حزب، ایالت و دولت مستقیماً ارتش و نیروهای مسلح را به همراه بخش پزشکی مأمور کردند تا به مناطقی با شیوع شدید اعزام شوند.
وزیر با نمایندگان مجلس ملی در میان گذاشت: «ابتدا به ارتش مأموریت داده شد تا بیمارستانهایی را در طبقه اول، سپس طبقات دوم، سوم و بالاتر تأسیس کند. از طبقه اول به طبقه دوم و سوم بسیار دشوار است، ما نمیتوانیم همینطوری بالا برویم. یکی از وزرا به من گفت که تأسیس یک بیمارستان صحرایی ۳۰۰ تختخوابی فوقالعاده دشوار است، تجهیزاتی وجود دارد که باید دهها میلیارد دلار هزینه شود، که در آن زمان امکان خرید آنها وجود نداشت.»
در طول دوره مبارزه با بیماری همهگیر، ارتش هزاران تخت بیمارستانی راهاندازی کرد، ۱۶ بیمارستان با ظرفیت ۵۰۰ تا ۱۰۰۰ تخت در منطقه مرکزی مانند خان هوا؛ جنوب مانند دونگ نای، شهر هوشی مین یا شمال مانند های دونگ، ها نام، باک گیانگ تأسیس کرد...
ژنرال فان ون جیانگ اشاره کرد که وقتی این بیماری همهگیر برای اولین بار در باک جیانگ شیوع پیدا کرد، نخست وزیر درخواست «ضدعفونی فوری» کرد. فان ون جیانگ، وزیر، گفت: «ما نیروها و واحدها را یک شبه منتقل کردیم. روز بعد، مردم و افراد حاضر در منطقه شیوع بیماری را قرنطینه کردیم. اگر نیروهای ذخیره نداشتیم و آماده نبودیم، نمیتوانستیم این کار را انجام دهیم.»
علاوه بر این، دولت وزارت دفاع ملی را مسئول حمل واکسن به تمام مناطق کشور کرد. وزیر گفت که ارتش باید وسایل نقلیه نیروی هوایی مانند هواپیماهای ترابری و هلیکوپترها را بسیج کند، زیرا خودروها نمیتوانند به مناطقی با ترافیک جادهای نامناسب و حتی به جزایر نزدیک و دورافتاده برسند.
ارتش همچنین از وسایل نقلیه سیار برای تولید اکسیژن استفاده کرده است تا در صورت کمبود اکسیژن، اکسیژن مورد نیاز همه بیمارستانها را تأمین کند. وزیر دفاع ملی گفت: «آمادگی زودهنگام و از خیلی قبل، کلید ماجرا است. من از اعضای مجلس ملی درخواست میکنم که از تأسیس صندوق دفاع مدنی و همچنین نیروی ذخیره حمایت کنند.»
وزیر تأیید کرد که «ما به نیروهای ذخیره، سرمایه و بودجه نیاز داریم» و اگر فاجعهای رخ دهد، این صندوق شکست خواهد خورد. او همچنین تأکید کرد که تأسیس این صندوق، حقوق و دستمزد را افزایش نخواهد داد، بلکه طبق تصمیم نخست وزیر، توسط وزارت دارایی، مشابه صندوق واکسن، مدیریت خواهد شد.
منبع
نظر (0)