وزارت اطلاعات و ارتباطات پیش‌نویس فرمان جدیدی را برای غلبه بر مشکلات اجرای رژیم حق امتیاز تهیه می‌کند.

به گفته وزارت اطلاعات و ارتباطات (MIC)، پس از بیش از 10 سال اجرا، فرمان 18/2014 کاستی‌های بسیاری را در مدیریت پاداش‌های مربوط به فعالیت‌های خلاقانه و انتشاراتی آشکار کرده است.

یکی از محدودیت‌های اصلی این است که این فرمان به طور کامل به افراد مرتبط (غیرمستقیم) که در تولید آثار مطبوعاتی مشارکت دارند، مانند کارکنان فنی و اداری، اشاره نمی‌کند و باعث می‌شود که آنها حتی با وجود مشارکت در فرآیند انتشار و توزیع، حق‌الزحمه‌ای دریافت نکنند.

علاوه بر این، مقررات مربوط به حق‌الزحمه در بین رسانه‌های چاپی، الکترونیکی، رادیویی و تلویزیونی یکسان نیست و این امر باعث ایجاد مشکلاتی در اجرا می‌شود.

علاوه بر این، برخی از ژانرهای مطبوعاتی هنوز به عنوان موضوعات واجد شرایط برای حق امتیاز و حق الزحمه در فرمان شماره ۱۸/۲۰۱۴ تنظیم نشده‌اند. بنابراین، آژانس‌های مطبوعاتی هیچ مبنایی برای محاسبه حق امتیاز و حق الزحمه برای این آثار ندارند.

این پیش‌نویس، کاستی‌های مربوط به محاسبه حق امتیاز و حق‌الزحمه برای آثار مطبوعاتی و انتشاراتی را برطرف می‌کند.

در واقع، با توسعه فناوری و پلتفرم‌های دیجیتال، آثار روزنامه‌نگاری هم از نظر بیان و هم از نظر خوانندگان گسترش یافته‌اند. با این حال، قانون فعلی، علیرغم گستردگی زیاد آثار منتشر شده در پلتفرم‌های دیجیتال، سازوکاری برای محاسبه حق امتیاز آنها ندارد. این امر منجر به این می‌شود که آژانس‌های مطبوعاتی مجبور به پرداخت هزینه‌های تولید شوند، بدون اینکه بتوانند حق‌الزحمه معقولی را برای آثار محاسبه کنند.

در حوزه نشر، فقدان مقررات مشخص در مورد نحوه محاسبه حق امتیاز برای انتشار نشریات الکترونیکی نیز یک خلأ قانونی ایجاد می‌کند و پرداخت حق امتیاز به نویسندگان را برای ناشران دشوار می‌سازد.

در عین حال، سازوکار صندوق حق امتیاز نیز نامشخص است، به خصوص در حسابداری منابع درآمد خدمات که بر سیاست مالیاتی و کارایی مالی تأثیر می‌گذارد.

مقررات مربوط به کسر حق امتیاز از بودجه دولت دیگر با قانون بودجه سال ۲۰۱۵ مطابقت ندارد و منجر به لزوم لغو کلیه مقررات مربوط به حق امتیاز در فعالیت‌های مطبوعاتی می‌شود.

علاوه بر این، فرمان شماره 18/2014/ND-CP به وضوح سازوکار پرداخت حق امتیاز برای آثار خلق شده از منابع مالی مختلف را مشخص نمی‌کند. این برخلاف مفاد فرمان شماره 21/2015/ND-CP مورخ 14 فوریه 2015 است که به وضوح تصریح می‌کند که مشمولان مقررات، سازمان‌ها و افرادی هستند که با استفاده از بودجه دولتی، آثاری را خلق، بهره‌برداری و استفاده می‌کنند یا سازمان‌ها و افرادی هستند که از آثاری که صاحب حق چاپ آنها دولت است، بهره‌برداری و استفاده می‌کنند.

بنابراین، وزارت اطلاعات و ارتباطات، لزوم تدوین یک فرمان جدید با مقررات خاص در مورد حق امتیاز، حق الزحمه و حق چاپ را تشخیص می‌دهد، که سازگاری و تناسب با واقعیت‌های توسعه فعلی را تضمین می‌کند.

این فرمان جدید جایگزین فرمان شماره 18/2014/ND-CP خواهد شد، با هدف رفع کاستی‌ها و ترویج بهره‌برداری از حق نشر در حوزه‌های مطبوعات و نشر، به ویژه برای آثاری که از بودجه دولتی استفاده می‌کنند.

پیش‌نویس فرمان جدید شامل ۴ فصل و ۱۲ ماده است که ۱ فصل و ۴ ماده کمتر از فرمان فعلی است.

محتوای پیش‌نویس با قانون مالکیت معنوی و مقررات قانونی فعلی مطابقت دارد، ضمن اینکه کاستی‌های محاسبه حق امتیاز و حق‌الزحمه برای آثار مطبوعاتی و انتشارات در پلتفرم‌های دیجیتال را برطرف می‌کند. این پیش‌نویس فرمان با جایگزینی مقررات نامناسب با مقررات مربوط به حق امتیاز، با هدف تضمین سازگاری با قانون بودجه دولت، سازوکار مالی مستقل واحدهای خدمات عمومی و ایجاد شرایطی برای توسعه پایدار صنعت مطبوعات و نشر در عصر دیجیتال تدوین شده است.

ها

منبع: https://www.congluan.vn/bo-tttt-du-thao-nghi-dinh-moi-khac-phuc-kho-khan-trong-thuc-hien-che-do-nhuan-but-post310917.html