وزارت بهداشت: نزدیک به ۷۰ درصد پرونده‌ها معوقه هستند و کاستی‌های زیادی در رسیدگی به مراحل اداری وجود دارد.

سازمان بازرسی کل کشور معتقد است که نرخ بالای معوقات اداری در حوزه‌های دارویی، طب سنتی و تجهیزات پزشکی تحت نظر وزارت بهداشت، با سال‌ها معوقه، «یکی از عوامل کمبود دارو و تجهیزات است».

Bộ Y tế chậm giải quyết nhiều thủ tục hành chính dẫn đến khan hiếm thuốc, thiết bị - Ảnh 1. — نگوین ون کونگ، معاون بازرس کل دولت، از وزارت بهداشت و سایر سازمان‌ها درخواست کرد تا طرحی را برای اجرای جدی نتایج بازرسی تدوین کنند - عکس: بازرسی دولت

بعدازظهر ششم دسامبر، سازمان بازرسی کل کشور، نتیجه‌ای در مورد بازرسی از مسئولیت‌های مقامات و کارمندان در انجام مراحل اداری و ارائه خدمات عمومی به شهروندان و مشاغل در وزارت بهداشت منتشر کرد.

سازمان بازرسی به کاستی‌ها و نواقص متعددی در نحوه‌ی اجرای رویه‌های اداری در وزارت بهداشت اشاره کرده است.

نکته قابل توجه این است که سازمان بازرسی دولت خاطرنشان کرد که تأخیر در انجام مراحل اداری در وزارت بهداشت نه تنها باعث ایجاد ناراحتی برای شهروندان و مشاغل می‌شود، بلکه منجر به کمبود دارو و تجهیزات نیز می‌شود. این امر همچنین خطر ایجاد «مکانیسم درخواست و اعطای کمک»، فاقد شفافیت و «ایجاد نارضایتی عمومی» را به همراه دارد.

نرخ درخواست‌های معوقه نزدیک به ۷۰ درصد است.

در این نتیجه‌گیری آمده است که بررسی، ارزیابی، کاهش، ساده‌سازی رویه‌های اداری و تمرکززدایی از رویه‌های اداری در وزارت بهداشت، کند، ناقص و مغایر با مصوبه دولت و دستورالعمل‌های نخست وزیر بوده است.

اداره بازرسی دولت از طریق بازرسی از ۲۰ رویه اداری و ۵۵ پرونده مربوط به پردازش رویه‌های اداری در ۵ واحد تحت نظر وزارت بهداشت، شامل اداره دارو، اداره مدیریت معاینات و درمان پزشکی، اداره ایمنی مواد غذایی، اداره مدیریت طب سنتی و اداره زیرساخت‌ها و تجهیزات پزشکی، کاستی‌ها و تخلفات زیادی را کشف کرد.

به گفته‌ی این سازمان بازرسی، گزارش وزارت بهداشت در مورد نتایج رسیدگی به مراحل اداری، واقعیت را به طور دقیق منعکس نمی‌کند، داده‌ها دقیق نیستند و «تعداد درخواست‌های معوقه بسیار زیاد است، اما روند رسیدگی به آنها بسیار کند است».

در گزارش دوره‌ای وزارتخانه به دولت آمده است که نرخ درخواست‌های معوق برای دوره 2021-2023، 4.97٪ بوده است. با این حال، بررسی واقعی نشان داد که نرخ درخواست‌های معوق 69.8٪ بوده است (افزایشی بیش از 64٪ در مقایسه با رقم گزارش شده توسط وزارتخانه).

Bộ Y tế chậm giải quyết nhiều thủ tục hành chính dẫn đến khan hiếm thuốc, thiết bị - Ảnh 2. — معاون وزیر بهداشت، دو شوان توین، نتایج بازرسی را پذیرفت و اظهار داشت که توصیه‌های بازرس دولتی را به طور دقیق اجرا خواهد کرد - عکس: بازرس دولتی.

نتایج بازرسی نشان داد که 19 رویه اداری زمان پردازش معوق داشته‌اند، 10 رویه اداری زمان پردازش معوقه بیش از 50 درصد داشته‌اند و برخی از رویه‌های اداری زمان پردازش معوقه 89 تا 90 درصد داشته‌اند.

نکته قابل توجه این است که برخی از رویه‌های اداری به طور متوسط بیش از ۴۰۰ روز پرونده معوق دارند. دریافت، بررسی و درخواست اسناد اضافی برای برخی از پرونده‌ها ۲ تا ۴ سال طول می‌کشد، در حالی که طبق این آیین‌نامه، این زمان ۳ روز کاری است.

در همین حال، آژانس مسئول رسیدگی به درخواست‌ها تحت نظر وزارت بهداشت، «از شهروندان و مشاغل عذرخواهی نکرد»، همانطور که طبق مقررات، اجازه رسیدگی به درخواست‌های معوقه را الزامی می‌داند.

اداره کل نظارت بر دارو و مواد مخدر در مدیریت خود سهل‌انگاری کرده است.

در اداره دارو، بازرس دولتی متوجه وضعیتی شد که در آن درخواست‌ها زودتر ارسال و بررسی شده بودند، اما به همان ترتیبی که لازم بود، پردازش نشده بودند. وقتی درخواست‌ها به بررسی‌کنندگان تحویل داده شدند، ترتیب اولویت برای هر درخواست و مهلت تکمیل مشخص نشده بود.

اداره دارو همچنین وضعیت پردازش درخواست‌ها را در سامانه اطلاعات رویه‌های اداری وزارت بهداشت به طور کامل افشا نکرده است.

نظارت و مدیریت رویه‌های اداری دارای محدودیت‌ها و نقاط ضعف زیادی بود. در بسیاری از موارد، حتی با وجود گذشت مهلت رسیدگی، روند کار همچنان تحت نظارت بود و گزارش می‌شد که در حال انجام است.

طبق نتیجه‌گیری، اداره دارو در مدیریت و نظارت بر فهرست دقیق پرونده‌های مراحل اداری برای ۳ رویه، از جمله: «صدور، تمدید، اصلاح و تکمیل گواهی‌های ثبت دارو و مواد اولیه دارویی» که مربوط به قبل از سال ۲۰۲۰ هستند و یا در طول دوره بازرسی حل شده‌اند یا تا زمان بازرسی حل نشده‌اند، سهل‌انگاری کرده است.

این امر باعث کمبود دارو و تجهیزات پزشکی شده است.

در پنج واحد فوق‌الذکر، سازمان بازرسی کل کشور تأیید کرد که مواردی از الزام کسب‌وکارها به تکمیل و ارائه اسناد فراتر از مقررات و درخواست اسناد اضافی بیش از تعداد مجاز وجود داشته است.

این واحدها همچنین درخواست‌های ناقص یا نامشخصی ارائه می‌دهند، در صورت لغو مقررات، اطلاعات اضافی درخواست می‌کنند، یا مدارک بیشتری درخواست می‌کنند که ثابت کند عناصر تشکیل‌دهنده قیمت دارو برخلاف قانون اعمال می‌شوند...

به گفته بازرسان، این امر منجر به این شد که کسب‌وکارها مجبور شوند چندین بار اطلاعات و توضیحات اضافی ارائه دهند و این امر باعث ایجاد دردسر شد.

نتایج بازرسی نمونه‌ای از ۲۰ رویه اداری نشان می‌دهد که میزان درخواست‌های معوقه در حوزه‌های داروسازی، طب سنتی و تجهیزات پزشکی بسیار بالاست و بسیاری از درخواست‌ها برای سال‌های متمادی انباشته شده‌اند.

سازمان بازرسی دولت معتقد است که تأخیر در انجام مراحل اداری «یکی از عواملی است که منجر به کمبود دارو و تجهیزات پزشکی می‌شود».

در کنار محدودیت‌ها و نقاط ضعف در مدیریت سوابق و عدم رعایت کامل اصول در رسیدگی به درخواست‌ها، این بازرسی به این نتیجه رسید که «خطر ایجاد سازوکار «درخواست و اعطای مجوز» وجود دارد» که باعث ایجاد دردسر، عدم تضمین بی‌طرفی، انصاف و شفافیت در رسیدگی به رویه‌های اداری و ایجاد ناامیدی برای شهروندان، مشاغل و عموم مردم می‌شود.

وزارت بهداشت در حال بررسی مسئولیت‌های رهبران خود است.

سازمان بازرسی دولت از وزارت بهداشت درخواست کرده است که به اداره دارو دستور دهد تا اقدامات قاطعی را برای اصلاح و غلبه بر سهل‌انگاری در مدیریت و نظارت بر پرونده‌ها برای پردازش برخی از مراحل اداری انجام دهد.

وزارت بهداشت در حال اصلاح و بهبود مسئولیت‌پذیری در خدمات عمومی است و کاستی‌های موجود در صدور گواهی‌های تأیید محتوای تبلیغات مکمل‌های غذایی، داروها و خدمات معاینه و درمان پزشکی را برطرف می‌کند و اطمینان حاصل می‌کند که کسب‌وکارها صادقانه تبلیغ می‌کنند و مردم و جامعه را گمراه نمی‌کنند.

در نتیجه‌گیری آمده است: «فرآیند ارزیابی را به‌طور کامل اجرا کنید و بازرسی و نظارت را تقویت کنید، به‌ویژه در مورد مواردی از تبلیغات مکمل‌های سلامت که با محتوای ثبت‌شده متفاوت هستند و به راحتی باعث سوءتفاهم در مورد کاربردها، منشأ و کیفیت می‌شوند و ممکن است بر سلامت مردم تأثیر بگذارند و باعث ایجاد ضایعات در جامعه شوند.»

بازرسان همچنین توصیه کردند که وزارت بهداشت، مقررات قانونی را بررسی و بهبود بخشد تا از سوءاستفاده از شرایط و رویه‌های ثبت محصولات مکمل سلامت به منظور ثبت محصولات دارویی (در صورت وجود) جلوگیری شود.

وزارت بهداشت در حال تقویت بازرسی‌ها و حسابرسی‌ها از مسئولیت‌های مقامات، کارمندان دولت و روسای ادارات و بخش‌های تحت پوشش این وزارتخانه است که رویه‌های اداری را با انبوهی از پرونده‌های معوقه انجام می‌دهند و به سرعت به تخلفات رسیدگی کرده و مدیریت را اصلاح می‌کند.

«بر اساس یافته‌های بازرسی و دستورالعمل‌های نخست وزیر، وزارت بهداشت در حال بررسی مسئولیت‌های رئیس و رهبران مربوطه وزارت بهداشت در رابطه با کاستی‌ها، نواقص و تخلفات در مدیریت دولتی و نحوه رسیدگی به رویه‌های اداری و ارائه خدمات عمومی به شهروندان و مشاغل است.»

سازمان بازرسی دولت پیشنهاد داد: «مطابق با اختیارات خود، این سازمان پیشنهاد داد تا با روسای ادارات، بخش‌ها، واحدها، مجموعه‌ها و افرادی که تحت نظر وزارت بهداشت در کاستی‌ها، نقص‌ها و تخلفات دست دارند، بررسی‌هایی انجام شود.»

منبع: https://tuoitre.vn/bo-y-te-ho-so-qua-han-gan-70-nhieu-khuyet-diem-trong-giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-20241206200911414.htm