بریکس - بلوک اقتصادی جی۷ چقدر قوی است؟

این گروه ۲۶ درصد از تولید ناخالص داخلی جهان را تشکیل می‌دهد و در صورت گسترش می‌تواند به ۳۴ درصد برسد، اما نقطه ضعف بریکس در مقایسه با گروه هفت، تفاوت‌های زیاد بین اعضای آن است.

در سال ۲۰۰۹، برزیل، روسیه، هند و چین اولین اجلاس اقتصادهای نوظهور را برای تشکیل یک بلوک اقتصادی برگزار کردند. سال بعد از آفریقای جنوبی دعوت شد تا به این جمع بپیوندد و بدین ترتیب بریکس تکمیل شد. در آن زمان، تحلیلگران نگران بودند که این بلوک به زودی رقیب گروه ۷ (بریتانیا، ایالات متحده، آلمان، ژاپن، فرانسه، کانادا و ایتالیا) شود.

با این حال، این هنوز محقق نشده است، حتی با اینکه سهم بریکس از تولید ناخالص داخلی جهان از ۸ درصد در سال ۲۰۰۱ به ۲۶ درصد در حال حاضر افزایش یافته است. در همین مدت، سهم گروه هفت از ۶۵ درصد به ۴۳ درصد کاهش یافته است. در ۲۲ آگوست، پانزدهمین اجلاس بریکس در ژوهانسبورگ، آفریقای جنوبی افتتاح می‌شود. این رویداد، سیریل رامافوسا، رئیس جمهور آفریقای جنوبی، نارندرا مودی، نخست وزیر هند، لوئیز ایناسیو لولا دا سیلوا، رئیس جمهور برزیل و شی جین پینگ، رئیس جمهور چین را گرد هم می‌آورد.

این اجلاس به چگونگی خروج این بلوک از درگیری اوکراین و افزایش تنش‌ها بین غرب و چین خواهد پرداخت. اعضای بریکس، به رهبری پکن، در حال بررسی گسترش این گروه هستند که برخی از قدرت‌های میانی آن را مناسب می‌دانند. بیش از ۴۰ کشور برای پیوستن به آن ثبت نام کرده‌اند یا ابراز علاقه کرده‌اند.

نارندرا مودی، نخست وزیر هند، شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، سیریل رامافوسا، رئیس جمهور آفریقای جنوبی، ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه و میشل تمر، رئیس جمهور برزیل در اجلاس بریکس در ژوهانسبورگ، آفریقای جنوبی، ۲۶ ژوئیه ۲۰۱۸. عکس: رویترز — نارندرا مودی، نخست وزیر هند، شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، سیریل رامافوسا، رئیس جمهور آفریقای جنوبی، ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه و میشل تمر، رئیس جمهور برزیل در اجلاس بریکس در ژوهانسبورگ، آفریقای جنوبی، ۲۶ ژوئیه ۲۰۱۸. عکس: *رویترز*

بریکس به چند دلیل وجود دارد. این گروه بستری برای اعضا است تا از نهادهای دیگری مانند بانک جهانی، صندوق بین‌المللی پول و شورای امنیت سازمان ملل به دلیل نادیده گرفتن کشورهای در حال توسعه انتقاد کنند. وزیر امور خارجه هند، سوبرامانیام جایشانکار، گفت که «تمرکز» قدرت اقتصادی جهانی «کشورهای زیادی را در معرض لطف تعداد کمی قرار می‌دهد».

عضویت همچنین به کشورها اعتبار می‌بخشد. برزیل، روسیه و آفریقای جنوبی از سال ۲۰۱۳ به طور متوسط سالانه کمتر از ۱ درصد تولید ناخالص داخلی داشته‌اند (در مقایسه با حدود ۶ درصد برای چین و هند). سرمایه‌گذاران علاقه خاصی به چشم‌انداز برزیل یا آفریقای جنوبی ندارند، اما تنها کشور آمریکای لاتین یا آفریقایی در این گروه بودن به آنها نفوذ قاره‌ای می‌دهد.

این بلوک همچنین زمانی که اعضایش منزوی می‌شوند، حمایت ارائه می‌دهد. جایر بولسونارو، رئیس جمهور سابق برزیل، پس از آنکه متحدش، دونالد ترامپ، کاخ سفید را ترک کرد، به بریکس روی آورد. روسیه این روزها بیش از هر زمان دیگری به بریکس نیاز دارد. در جلسه وزرای امور خارجه، سفیر روسیه در آفریقای جنوبی به خبرنگاران گفت که آنها به این بلوک پیوسته‌اند تا «دوستی بیشتری پیدا کنند».

اگر چین موفق شود کشورهای در حال توسعه بیشتری را جذب کند، روسیه به این هدف دست خواهد یافت. دلیل آن تقریباً نیوتنی است: اتحاد متحدان غربی آمریکا، چین را مجبور می‌کند تا از طریق بریکس به دنبال یک واکنش متعادل‌کننده باشد.

سهم بلوک‌ها از تولید ناخالص داخلی جهانی در طول زمان. منبع: اکونومیست — سهم بلوک‌ها از تولید ناخالص داخلی جهانی در طول زمان. منبع: *اکونومیست*

با دومین اقتصاد بزرگ جهان، هیچ بلوک دیگری وجود ندارد که بتواند با گروه هفت رقابت کند. سازمان همکاری شانگهای عمدتاً اروپایی و آسیایی است و گروه بیست بیش از حد تحت سلطه اعضای غربی است. بنابراین، بریکس انتخاب خوبی است. یک مقام چینی تمایل پکن برای تشکیل یک «خانواده بزرگ» از کشورهای بریکس را با «حلقه کوچک» (یعنی تعداد کمی از کشورهای بزرگ با قدرت مسلط) غرب مقایسه کرد.

بریکس هنوز کاندیدای رسمی برای عضویت اعلام نکرده است. با این حال، اکونومیست ۱۸ کشور را بر اساس سه معیار، محتمل شمرده است: درخواست عضویت، معرفی شدن به عنوان کاندیدا توسط آفریقای جنوبی (میزبان این کنفرانس)؛ دعوت شدن به پانزدهمین کنفرانس به عنوان "دوست" این بلوک.

عربستان سعودی و امارات متحده عربی مشتاقند روابط خود با ایالات متحده را از نو تنظیم کنند و به چین نزدیک‌تر شوند. بنگلادش و اندونزی، مانند هند، کشورهای پرجمعیت آسیایی هستند که می‌خواهند از انتقادات غرب در مورد مسائل سیاسی در امان باشند. آرژانتین، اتیوپی، مکزیک و نیجریه همگی از بزرگترین کشورهای قاره خود هستند.

در صورت بعید پذیرفته شدن هر ۱۸ کشور، جمعیت از ۳.۲ میلیارد نفر (۴۱٪ از جهان) به ۴.۶ میلیارد نفر (۵۸٪) افزایش می‌یابد، در حالی که این رقم برای اعضای گروه ۷، ۱۰٪ است. سهم اقتصادی «بریکس بزرگ» به ۳۴٪ افزایش می‌یابد که هنوز از گروه ۷ عقب‌تر اما دو برابر اتحادیه اروپا است. با این حال، چین همچنان با ۵۵٪ از تولید ۲۳ کشور، ستون اصلی خواهد بود (در حالی که ایالات متحده ۵۸٪ از تولید گروه ۷ را تشکیل می‌دهد).

حتی با وجود اینکه هنوز بحث عضویت در اتحادیه اروپا در جریان است، این بلوک در حال تحکیم روابط موجود خود است. علاوه بر اجلاس سالانه بازیگران بزرگ، جلسات فزاینده‌ای با حضور دانشگاهیان، شرکت‌ها، وزرا، احزاب حاکم و اندیشکده‌های اعضا و کشورهای دوست با آنها برگزار می‌شود. الیور استوئنکل از اندیشکده گتولیو وارگاس در برزیل می‌گوید: «این جلسات اغلب کسل‌کننده هستند، اما به مقامات کمک می‌کنند تا روابط خود را جهانی کنند.»

کشورهای عضو بریکس همچنین تلاش‌های جدی‌تری انجام داده‌اند. آنها دو موسسه مالی تأسیس کرده‌اند که وزیر دارایی روسیه زمانی آنها را صندوق‌های پول بین‌المللی کوچک و بانک‌های جهانی توصیف کرد. یک نمونه، بانک جهانی کوچک، بانک توسعه جدید (NDB) است. این بانک که در سال ۲۰۱۵ راه‌اندازی شد، ۳۳ میلیارد دلار به نزدیک به ۱۰۰ پروژه وام داده است. از آنجایی که NDB محدود به عضویت کشورهای بریکس نیست، بنگلادش، مصر و امارات متحده عربی را نیز جذب کرده است. اروگوئه نیز به زودی پذیرفته خواهد شد.

به گفته اکونومیست ، یک «بریکس بزرگ» گسترش‌یافته برای غرب یک چالش خواهد بود اما تهدیدی جدی نیست.

زیرا این بلوک مشکلات داخلی دارد. در حالی که چین می‌خواهد گسترش یابد، روسیه از نظر اقتصادی ضعیف است و برزیل، هند و آفریقای جنوبی در این مورد تردید دارند. برخلاف گروه هفت، این پنج عضو همگن نیستند و از نظر سیاسی، اقتصادی و نظامی تفاوت‌های زیادی با هم دارند، بنابراین گسترش این بلوک اختلافات را عمیق‌تر خواهد کرد. این بدان معناست که اگرچه اگر این بلوک بزرگتر می‌شد، می‌توانست نظم جهانی به رهبری غرب را تهدید کند، اما جایگزینی آن دشوار بود.

تفاوت‌های اقتصادی را در نظر بگیرید. فقیرترین عضو، هند، سرانه تولید ناخالص داخلی‌اش تنها 20 درصد از چین و روسیه است. روسیه، یکی از اعضای کلیدی اوپک پلاس، و برزیل صادرکنندگان خالص نفت هستند، در حالی که سه کشور دیگر به واردات وابسته‌اند. چین به طور فعال نرخ ارز خود را مدیریت می‌کند، در حالی که چهار کشور دیگر کمتر در آن مداخله می‌کنند.

همه این موارد، تلاش‌های این بلوک برای تغییر نظم اقتصادی جهانی را پیچیده می‌کند. ایده یک ارز ذخیره مشترک بریکس با مانع مواجه است زیرا هیچ عضوی از قدرت بانک مرکزی خود دست نمی‌کشد. آنها اغلب از قدرت خود در سایر نهادهای اقتصادی دفاع می‌کنند.

بانک توسعه ملی (NDB) شروع کندی داشته است. کل وام‌های این بانک از سال ۲۰۱۵ تنها یک سوم مبلغی است که بانک جهانی در سال ۲۰۲۱ به آن متعهد شده است. دانیل بردلو از دانشگاه پرتوریا در آفریقای جنوبی خاطرنشان می‌کند که بانک جهانی شفاف‌تر و پاسخگوتر است. این واقعیت که NDB وام‌ها را عمدتاً به دلار یا یورو صادر می‌کند، تا حدودی ادعاهای اعضا مبنی بر تلاش برای کاهش قدرت دلار را تضعیف می‌کند.

در داخل، هند ممکن است در برخی از تصمیمات، صدای مخالف قابل توجهی باشد. به گفته هارش پنت، معاون رئیس اندیشکده بنیاد تحقیقاتی آبزرور مستقر در دهلی، در روزهای اولیه تشکیل این بلوک، هند فکر می‌کرد که با کمک روسیه می‌تواند بهتر با چین تعامل کند.

اما اکنون روسیه به چین متکی است. و هند نگران است که برخی از نامزدها، مانند کوبا و بلاروس، نیز به روسیه‌های کوچک در خدمت چین تبدیل شوند. به گفته اکونومیست ، هند در حال رقابت با چین برای به دست گرفتن رهبری کشورهای در حال توسعه است. اما همچنین نمی‌خواهد دردسرساز باشد. بنابراین با احتیاط گام برمی‌دارد و می‌خواهد معیارهای واجد شرایط بودن برای اعضای جدید را با دقت بیشتری مورد بحث قرار دهد.

فین آن ( طبق گزارش اکونومیست )

لینک منبع