کا مائو: نشانه‌هایی از مدل حکومت محلی دو سطحی - گامی در مسیر درست در اصلاحات اداری

سه ماه اول اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، اگرچه طولانی نیست، اما سفری معنادار را برای استان کا مائو رقم زده است - استانی پیشگام در تلاش برای ایجاد یک دستگاه اداری ساده، مؤثر، کارآمد و نزدیک‌تر به مردم. نتایج اولیه به‌دست‌آمده، گواهی بر سیاست صحیح است و مشارکت قاطع کل نظام سیاسی را با هدف ایجاد تحولی در اصلاح سازمان دستگاه، بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت و خدمت‌رسانی به مردم و کسب‌وکارها نشان می‌دهد.

Bộ Khoa học và Công nghệ•03/11/2025

Cà Mau: Dấu ấn từ mô hình chính quyền địa phương hai cấp – Bước đi đúng hướng trong cải cách hành chính- Ảnh 1. — *رویه‌های اداری در واحدهای سطح کمون در کا مائو ساده‌سازی می‌شوند تا بیشترین راحتی را برای مردم ایجاد کنند.*

با قاطعیت، دستگاه را از نو سازماندهی کنید و مردم را به عنوان مرکز خدمت در نظر بگیرید.

بلافاصله پس از آنکه مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی قطعنامه‌ای در مورد سازماندهی مدل دو سطحی حکومت محلی صادر کردند، کمیته حزبی استانی کا مائو، پیشگامی و عزم راسخ خود را در رهبری و هدایت نشان داد. مجموعه‌ای از اسناد به سرعت منتشر شد که سیاست‌ها را به اقدامات عملی تبدیل می‌کرد و اجرای همزمان و یکپارچه را از استان تا سطح جامعه تضمین می‌کرد.

نکته برجسته، کار تنظیم و ساده‌سازی دستگاه در مسیری معقول و مؤثر است. در سطح استانی، ۱۳ آژانس تخصصی تحت کمیته مردمی استانی بر اساس ادغام تشکیل شدند و یک ساختار اداری علمی و روان ایجاد کردند. در کنار آن، ۷ آژانس و واحد خدمات عمومی حزب و ۴ کمیته حزبی که مستقیماً تحت کمیته حزبی استانی بودند، ادغام شدند و عملکرد روان و یکپارچه را تضمین کردند. در سطح کمون، ۶۴/۶۴ کمون و بخش به سرعت سازمان‌های حزبی، آژانس‌های مشاوره‌ای و ادارات تخصصی را مطابق با مدل جدید تأسیس کردند و از روز اول به طور پایدار به کار گرفتند. نکته قابل توجه این است که ۱۰۰٪ کمون‌ها و بخش‌ها دارای مراکز خدمات مدیریت عمومی بوده‌اند که به وضوح جهت‌گیری «در نظر گرفتن مردم به عنوان مرکز خدمات» را نشان می‌دهد، گامی به جلو از «مدیریت» به «خدمات».

کار پرسنلی به طور دقیق و شفاف اجرا می‌شود و جانشینی را تضمین کرده و ظرفیت تیم را ارتقا می‌دهد. کمیته دائمی حزب در استان، فهرستی از بیش از ۵۰ کادر منبع را برای تقویت پایه‌ها تهیه کرده است که بسیاری از آنها به سمت‌های کلیدی منصوب شده‌اند و به بهبود کیفیت مدیریت و ظرفیت خدمات در سطح کمون کمک می‌کنند.

به گفته رفیق فام تان نگای، معاون دبیر کمیته حزب ایالتی و رئیس کمیته مردمی ایالتی: «معیار موفقیت هر اصلاحی، رضایت مردم و کارایی کار است». پس از سه ماه فعالیت، اعداد و ارقام گویا تایید کرده‌اند که این مدل در مسیر درستی قرار دارد.

در واقع، پس از سه ماه فعالیت، اعداد و ارقام تایید کرده‌اند که این مدل در مسیر درستی قرار دارد. کل استان ۸۸,۴۲۹ رکورد اداری دریافت کرده است که از این تعداد، ۷۵۸۱ رکورد در سطح استانی و ۸۰,۸۴۸ رکورد در سطح عمومی بوده است. شاخص‌های خدمت‌رسانی به مردم و مشاغل در بین ۳۴ منطقه برتر در سراسر کشور قرار دارد. به طور خاص: نرخ ارسال آنلاین به ۷۶.۰۵٪ (رتبه ۶/۳۴)؛ نرخ پرداخت آنلاین به ۸۵.۹۴٪ (رتبه ۶/۳۴)؛ نرخ تسویه به موقع پرونده‌ها به ۹۵.۰۵٪ (رتبه ۶/۳۴)؛ سطح رضایت مردم به بیش از ۹۵٪ رسیده است.

نگوین فونگ باک، مدیر دپارتمان علوم و فناوری، گفت که دانشگاه کا مائو در شاخص‌های اساسی مانند موارد زیر رتبه بالایی کسب کرده است: بهره‌برداری منظم از پایگاه‌های داده ملی به ۹۵.۳۱٪ (رتبه ۲/۳۴)؛ آمادگی سیستم در دریافت سوابق آنلاین به ۹۵.۳۱٪ (رتبه ۲/۳۴)؛ اجرای راه‌حل‌ها برای اطمینان از ایمنی و امنیت اطلاعات به ۹۳.۷۵٪ (رتبه ۳/۳۴). آقای نگوین فونگ باک تأکید کرد: «زیرساخت فناوری اطلاعات ستون فقرات دولت دیجیتال است و به عملکرد مؤثر مدل دولت محلی دو سطحی طبق شعار: افراد کم اما مشاغل زیاد، وظایف زیاد» کمک می‌کند.

از شناسایی مشکلات تا اقدام قاطع برای یک اداره خدمات رسانی

علاوه بر نتایج برجسته، رهبران استان کا مائو صادقانه به برخی از مشکلاتی که باید به زودی حل شوند، اذعان کردند. این ادغام باعث گسترش منطقه در سطح کمون، افزایش حجم کار و ایجاد فشار زیاد بر کارکنان و کارمندان دولت شده است. صلاحیت‌های حرفه‌ای تعدادی از مقامات در سطح کمون هنوز محدود است، به ویژه در زمینه‌هایی مانند زمین، امور مالی، ساخت و ساز و فناوری اطلاعات.

زیرساخت‌ها نیز کاستی‌های زیادی دارند: بسیاری از بخش‌ها مجبورند از ۲-۳ دفتر مرکزی پراکنده استفاده کنند، تجهیزات اداری عمومی کم و فرسوده هستند و دیجیتالی کردن سوابق هنوز تکمیل نشده است. دلیل اصلی، تعداد نامتوازن کارکنان تعیین شده است، هنوز هم وضعیت "هم مازاد و هم کمبود" تخصص وجود دارد.

بر اساس این واقعیت، کمیته حزبی استانی کا مائو، 9 گروه کاری کلیدی را برای ادامه تکمیل این مدل پیشنهاد کرده است. نگوین هو های، دبیر حزب استانی، تأکید کرد که اولویت اصلی، ادامه بازسازی و بهبود کیفیت کارکنان و کارمندان دولت با تکمیل پست‌های خالی و همزمان، ترویج آموزش و پرورش، به ویژه مهارت‌های فناوری دیجیتال و مدیریت اداری مدرن است.

این استان همچنین منابع خود را بر سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های فناوری اطلاعات، ارتقاء مرکز خدمات مدیریت عمومی و تکمیل سیستم مدیریت داده‌های مشترک متمرکز می‌کند. دیجیتالی شدن سوابق تسریع شده و ایمنی، همگام‌سازی و طول عمر آنها تضمین می‌شود.

در عین حال، کا مائو پیشنهاد داد که دولت و وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی از منابع پشتیبانی کنند، در مورد موقعیت‌های شغلی، سیاست‌های حقوق و دستمزد و تکنیک‌های هماهنگ‌سازی داده‌های ملی راهنمایی ارائه دهند تا یک کریدور قانونی محکم ایجاد شود تا کارکنان بتوانند با آرامش خاطر و فداکاری کار کنند.

Cà Mau: Dấu ấn từ mô hình chính quyền địa phương hai cấp – Bước đi đúng hướng trong cải cách hành chính- Ảnh 2. — کنفرانس بررسی دو ماه از اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، ارزیابی کرد که پس از دو ماه از اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، استان به نتایج مهمی در مدیریت، اداره امور و خدمت‌رسانی به مردم و مشاغل دست یافته است.

پس از سه ماه اجرا، با وجود چالش‌های فراوان، کا مائو مسیر درست را ثابت می‌کند. مدل حکومت محلی دو سطحی نه تنها تغییری در ساختار سازمانی است، بلکه یک تغییر اساسی در تفکر حکمرانی، از مدیریت اداری به خدمات اداری، به سوی یک حکومت مدرن، شفاف، حرفه‌ای و نزدیک‌تر به مردم بیش از هر زمان دیگری است.

مرکز ارتباطات علم و فناوری

منبع: https://mst.gov.vn/ca-mau-dau-an-tu-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-buoc-di-dung-huong-trong-cai-cach-hanh-chinh-197251103173909584.htm