پایانی خوش برای سرنوشت آشفته بندر آن توی

وزارتخانه‌ها و بخش‌های مربوطه در شرف انتقال بندر آن توی-فو کوک به کمیته مردمی استان کین گیانگ برای مدیریت و بهره‌برداری هستند و از این طریق به احیای این بندر مهم کمک خواهند کرد.

یک پروژه بندر توی از زمان تکمیل هرگز به طور کامل از بهره‌وری سرمایه‌گذاری خود بهره‌برداری نکرده است.

انتقال به محلی

بر اساس گزارش رسمی شماره ۶۹۳۴/VPCP – CN دفتر دولت که در اواسط هفته گذشته صادر شده و دستور معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، را ابلاغ می‌کند، انتقال دارایی‌های زیرساخت بندر دریایی آن توی – فو کوک در حال حاضر در دست وزارت حمل و نقل (MOT)، وزارت دارایی و کمیته مردمی استان کین گیانگ است.

معاون نخست وزیر به طور خاص، وزارت حمل و نقل ، وزارت دارایی و کمیته مردمی استان کین گیانگ را طبق وظایف و اختیارات محوله و بر اساس مفاد قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی، فرمان شماره 43/2018/ND-CP در مورد مدیریت، استفاده و بهره‌برداری از دارایی‌های زیرساخت دریایی و نظرات وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه، موظف کرد تا در مورد انتقال دارایی‌های زیرساخت بندر آن توی، بررسی و بر اساس اختیارات خود تصمیم بگیرند.

پروژه سرمایه‌گذاری بندر دریایی آن توی در آوریل ۲۰۰۸ توسط وزارت حمل و نقل اجرا و در ژوئن ۲۰۱۳ بهره‌برداری از آن اعلام شد.

کل هزینه سرمایه‌گذاری این پروژه ۱۵۷.۶۲ میلیارد دانگ دانگ است که از بودجه دولتی تأمین می‌شود. این پروژه شامل بسته ۱: اسکله ۳۰۰۰ DWT، خاکریز بندر، خانه‌ها، کارگاه‌ها و کارهای زیرساخت فنی؛ بسته ۲: اسکله بویه، لایروبی، سیگنالینگ است. ارزش اولیه دارایی ۱۲۸.۰۸۵ میلیارد دانگ دانگ است؛ ارزش باقیمانده دارایی (در سال ۲۰۲۱) ۸۷.۵۴ میلیارد دانگ دانگ است.

مشخص است که در پایان آگوست 2024، وزارت حمل و نقل با صدور ابلاغیه رسمی شماره 8990/BGTVT - KCHT از نخست وزیر درخواست کرد که فوراً انتقال دارایی‌های زیرساختی بندر آن توی از وزارت حمل و نقل به کمیته مردمی استان کین گیانگ را برای مدیریت و بهره‌برداری بررسی کند.

آقای نگوین شوان سانگ، معاون وزیر حمل و نقل، گفت: «این طرح با مفاد قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی و فرمان شماره ۴۳/۲۰۱۸/ND-CP در مورد مدیریت، استفاده و بهره‌برداری از دارایی‌های زیرساخت دریایی مطابقت خواهد داشت. در عین حال، به کمیته مردمی استان کین گیانگ کمک خواهد کرد تا در اجرای مدیریت و بهره‌برداری از بندر مطابق با جهت‌گیری توسعه منطقه، فعال باشد و بر کاستی‌های مدیریت و بهره‌برداری از بندر آن توی در دوره اخیر غلبه کند.»

پیش از این، در اطلاعیه شماره ۱۸۹/TB-VPCP مورخ ۲۷ آوریل ۲۰۲۴ دفتر دولت، نخست وزیر فام مین چین، وزارت حمل و نقل را موظف کرده بود تا با ریاست و هماهنگی وزارت دارایی و وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه، انتقال دارایی‌های زیرساختی بندر دریایی آن توی-فو کوک به کمیته مردمی استان کین گیانگ را برای مدیریت طبق پیشنهاد این منطقه بررسی و پیشنهاد کند و یک طرح مدیریت طبق مقررات قانونی در مورد مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی ارائه دهد و از هدر رفتن دارایی‌ها جلوگیری کند.

باید اضافه کرد که اگرچه انتظار می‌رفت این پروژه یک پروژه زیرساختی دریایی کلیدی باشد و به اتصال فو کوک به سرزمین اصلی کمک کند، اما از زمان بهره‌برداری از آن در سال ۲۰۱۳، بندر آن توی هرگز از بهره‌وری سرمایه‌گذاری خود به طور کامل بهره‌برداری نکرده است.

بر این اساس، در سال ۲۰۱۳، اداره دریانوردی ویتنام مناقصه‌ای را برای اجاره بهره‌برداری از زیرساخت‌های بندر دریایی آن توی ترتیب داد که مستاجر آن کنسرسیومی از شرکت سهامی خدمات حمل و نقل سایگون - شرکت سهامی سرمایه‌گذاری دریایی و توسعه هیپ فوک بود.

به دلیل نقض مفاد قرارداد در مورد تعهدات پرداخت توسط مستاجر، اداره دریانوردی ویتنام به طور یکجانبه قرارداد را در تاریخ ۱ ژانویه ۲۰۲۱ فسخ کرد.

تا پایان سال ۲۰۲۲، اداره دریانوردی ویتنام به سازماندهی مزایده‌ای برای اجاره حق بهره‌برداری از دارایی‌های زیرساختی بندر آن توی ادامه خواهد داد که مستاجر آن کنسرسیومی از شرکت سهامی سرمایه‌گذاری و توسعه ناماسته و شرکت سهامی بندر سایگون خواهد بود.

با این حال، این مستأجر دوم هنوز مراحل راه‌اندازی بندر آن توی را انجام نداده، اجاره کامل را پرداخت نکرده و ضمانت قرارداد را انجام نداده است. بر اساس مفاد قرارداد، اداره دریانوردی ویتنام به طور یکجانبه قرارداد را در 18 فوریه 2024 فسخ کرد. در حال حاضر، بندر آن توی به طور موقت تعطیلی بندر را اعلام کرده و منتظر نظرات مقامات ذیصلاح است.

در مسیر تبدیل شدن به بندر گردشگری

به گفته وزارت حمل و نقل، دلایل زیادی وجود دارد که چرا بندر دریایی آن توی طبق برنامه به طور مؤثر عمل نمی‌کند.

به طور خاص، در فو کوک هیچ منطقه صنعتی، هیچ مرکز تولید صادراتی وجود ندارد، بنابراین هیچ کالای وارداتی و صادراتی وجود ندارد.

کالاهای اصلی، مصالح ساختمانی برای پروژه‌های عمرانی و کالاهایی هستند که با زندگی مردم مرتبط هستند، اما از آنجا که بندر در قسمت جنوبی جزیره و دور از پروژه‌ها و کارهای ساختمانی در حال ساخت واقع شده است، در صورت بارگیری و تخلیه کالا در بندر آن توی، مرحله حمل و نقل از طریق جاده انجام می‌شود و هزینه‌های بالایی را به همراه خواهد داشت.

علاوه بر این، بندر An Thoi توسط دولت و بدون تجهیزات بهره‌برداری از بندر ساخته و سرمایه‌گذاری شده است، بنابراین مستاجر باید در تجهیزات لازم برای بهره‌برداری از محموله‌های عمومی سرمایه‌گذاری کند. جاده متصل به بندر An Thoi باریک است و در دو طرف جاده بازارهای محلی قرار دارند که ورود وسایل نقلیه به بندر را بسیار دشوار می‌کند. فعالیت‌های محلی در بندر An Thoi بسیار پیچیده انجام می‌شود.

یکی از مقامات وزارت حمل و نقل گفت: «در حال حاضر، منطقه جلوی دروازه بندر توسط خانوارها برای اهداف تجاری مورد تجاوز قرار گرفته و بر نظم، ایمنی و امنیت بندر تأثیر می‌گذارد. منطقه آبی جلوی اسکله و بندر آن توی دارای قایق‌های ماهیگیری و قایق‌های پرورش ماهی زیادی است که لنگر انداخته‌اند و ورود و خروج کشتی‌ها برای بارگیری و تخلیه کالا را دشوار می‌کند.»

علیرغم کاستی‌های فوق، بندر آن توی هنوز پتانسیل زیادی برای احیای مجدد دارد، اگر مسیرهای بهره‌برداری جدیدی پیدا شود.

به گفته آقای نگوین تان نهان، نایب رئیس کمیته مردمی استان کین گیانگ، با سرعت فعلی توسعه گردشگری در فو کوک، تقاضا برای حمل مسافر و کالا به فو کوک از طریق دریا رو به افزایش است و بزرگترین ناوگان حمل و نقل مسافر در کشور، به طور متوسط ​​بیش از ۱.۵ میلیون مسافر و ۴۱۸۰۰۰ تن کالا در سال را داراست؛ پیش‌بینی می‌شود که تا سال ۲۰۳۰، تعداد مسافران به ۵.۳۲ میلیون نفر و ۱.۹ میلیون تن کالا برسد.

در همین حال، در جزیره فو کوک، تاکنون تنها دو بندر اصلی، بندر بای وونگ و بندر آن توی، هنوز به عنوان مراکز اصلی شناخته می‌شوند و تمام پذیرش مسافر و بار را بر عهده دارند. شرایط طبیعی منطقه دریایی آن توی برای پذیرش کشتی‌های بزرگ با ظرفیت ۳۰۰۰ DWT بسیار مطلوب است.

از سوی دیگر، منطقه جنوبی آن تویی وسایل نقلیه زیادی را در خود جای داده است، وسایل نقلیه آبراه داخلی اسکله‌ای برای سوار و پیاده شدن، حمل و نقل، سوار و پیاده کردن گردشگران در اطراف جزایر و خدمات تفریحی در دریا ندارند، در این منطقه فقط بندر آن تویی شرایط و نیازهای لنگر انداختن و فعالیت ایمن مردم را تضمین می‌کند.

آقای نگوین تان نهان گفت: «در صورت واگذاری دارایی‌ها، به زودی پروژه‌ای برای مدیریت و بهره‌برداری از فعالیت‌های حمل و نقل آبی در شهر فو کوک توسعه خواهیم داد که در آن، بندر آن توی مرکز خواهد بود و هدف آن بهبود مدیریت دولتی در منطقه، جذب سرمایه‌گذاری در بخش حمل و نقل، بهبود کیفیت فعالیت‌های حمل و نقل، به ویژه حمل و نقل آبی در خدمت مسافران و گردشگری است.»

منبع: https://baodautu.vn/cai-ket-co-hau-cho-so-phan-long-dong-cua-cang-an-thoi-d226745.html