برای ساخت بزرگراه هوو نگی به ۱۸۴۸۹ میلیارد دانگ ویتنام نیاز است.

برای ساخت بزرگراه هوو ناگی - چی لانگ با مقیاس ۶ خط، ۱۸۴۸۹ میلیارد دانگ ویتنام مورد نیاز است.

در حال حاضر، مسیر اصلی پروژه BOT بزرگراه دروازه مرزی هوو انگی - چی لانگ در فازهایی با مقیاس ۴ خط، عرض جاده ۱۷ متر و بدون خط اضطراری ممتد در حال اجرا است.

عکس تصویرسازی.

کمیته مردمی استان لانگ سون به تازگی گزارشی رسمی در مورد طرح سرمایه‌گذاری برای ارتقاء کامل مسیرهای بزرگراهی در این استان، از جمله پروژه BOT بزرگراه دروازه مرزی هوو نگی - چی لانگ، به وزارت حمل و نقل ارسال کرده است.

طبق مصوبه شماره 1454/QD-TTg مورخ 1 سپتامبر 2021 نخست وزیر مبنی بر تصویب برنامه ریزی شبکه جاده ای برای دوره 2021 تا 2030، با چشم انداز تا 2050، بزرگراه مرزی هوو انگی - چی لانگ متعلق به بزرگراه شمال - جنوب شرقی، در مجموع حدود 60 کیلومتر طول دارد، که شامل بخش هوو انگی - چی لانگ به طول حدود 43.43 کیلومتر و با مقیاس برنامه ریزی 6 خطه است؛ بخش متصل کننده دروازه مرزی تان تان، دروازه مرزی کوک نام که به بزرگراه دونگ دانگ - ترا لین متصل می شود، حدود 16.44 کیلومتر طول و با مقیاس 4 خطه دارد.

در حال حاضر، کمیته مردمی استان لانگ سون پروژه بزرگراه دروازه مرزی هوو انگی - چی لانگ را تحت قالب BOT اجرا می‌کند که در آن سرمایه‌گذاری مرحله‌ای با مقیاس ۴ خط، عرض جاده Bnền = ۱۷ متر (بدون خط اضطراری) برای بخش هوو انگی - چی لانگ، به طول حدود ۴۳.۴۳ کیلومتر است؛ مسیری که دروازه مرزی تان تان و دروازه مرزی کوک نام را به هم متصل می‌کند با مقیاس ۲ خط، عرض جاده ۱۴.۵ متر (با خط اضطراری) سرمایه‌گذاری شده است.

کل سرمایه‌گذاری این پروژه 11029 میلیارد دانگ دانگ است که شامل سرمایه تنظیم‌شده توسط سرمایه‌گذار و شرکت پروژه مشارکت عمومی-خصوصی (شامل: سهام، وام و سایر منابع بسیج‌شده) حدود 5529 میلیارد دانگ دانگ (50.13٪ از کل سرمایه‌گذاری پروژه) و سرمایه دولتی شرکت‌کننده در پروژه مشارکت عمومی-خصوصی 5500 میلیارد دانگ دانگ (49.87٪ از کل سرمایه‌گذاری) است که از این میزان، سرمایه بودجه مرکزی 3500 میلیارد دانگ و سرمایه بودجه استانی 2000 میلیارد دانگ دانگ است.

در صورت سرمایه‌گذاری در بزرگراه مرزی هوو انگی - چی لانگ با طول حدود ۴۳.۴۳ کیلومتر، رسیدن به مقیاس ۶ خط استاندارد، ۳۲.۲۵ متر بستر جاده و گسترش مسیر اتصال دروازه مرزی تان تان و دروازه مرزی کوک نام با طول حدود ۱۶.۴۴ کیلومتر، رسیدن به مقیاس ۴ خط، ۲۲ متر بستر جاده، به ۱۸۰۱۹.۹۶ میلیارد دانگ ویتنام (بدون احتساب بهره وام) نیاز است.

بنابراین، کمبود سرمایه بودجه ایالتی هنگام ساخت کل مقیاس طبق طرح فوق، در مقایسه با طرح سرمایه‌گذاری موجود، حدود ۷۳۱۵.۵۹ میلیارد دانگ ویتنام است.

شایان ذکر است که پروژه BOT بزرگراه دروازه مرزی هوو نگی - چی لانگ در فهرست پروژه‌های پیوست I پیوست به مصوبه شماره 106/2023/QH15 مجلس ملی در مورد سرمایه‌گذاری در ساخت جاده (که اجازه می‌دهد نسبت سرمایه دولتی مشارکت‌کننده در سرمایه‌گذاری تحت روش PPP از 50٪ کل سرمایه‌گذاری تجاوز کند) قرار ندارد.

در صورتی که پس از تکمیل سرمایه‌گذاری در مرحله پروژه، بهره‌برداری و استفاده از آن؛ سپس سرمایه‌گذاری در ارتقاء برای رسیدن به مقیاس کامل بزرگراه تحت روش PPP ادامه یابد، نوع قرارداد BOT مشمول مفاد بند 4، ماده 45 قانون PPP خواهد بود: «برای پروژه‌های مشخص شده در بند ب، بند 91، ماده 3 این قانون، نوع قرارداد از طریق مکانیسم اخذ عوارض مستقیم از کاربران قابل اجرا نیست».

علاوه بر این، لانگ سون یک استان مرزی کوهستانی با شرایط اجتماعی-اقتصادی بسیار دشوار است و هر ساله حدود ۸۰٪ از بودجه مرکزی را دریافت می‌کند. در حال حاضر، طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت استان برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ تنها توانسته است ۱۵۰۰ میلیارد دانگ ویتنام را برای این پروژه متعادل کند، بقیه باید همچنان متعادل و در طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ تنظیم شود.

استان لانگ سون بر بررسی منابع و کاهش فهرست پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی برای تخصیص سرمایه به این پروژه تمرکز کرده است، اما به دلیل محدودیت بودجه استانی و طرح سرمایه‌گذاری عمومی، این امر بر پیشرفت کلی پروژه تأثیر خواهد گذاشت. بنابراین، اگر بودجه از دست رفته ایالتی هنگام ارتقاء به مقیاس کامل بزرگراه تکمیل شود، استان لانگ سون منابع کافی برای اجرای آن نخواهد داشت.

برای ارتقاء پروژه BOT بزرگراه دروازه مرزی هوو انگی - چی لانگ تی به مقیاس یک بزرگراه کامل، کمیته مردمی استان لانگ سون پیشنهاد داد که وزارت حمل و نقل برای بررسی و تصویب به مجلس ملی و نخست وزیر گزارش دهد: + سازوکار ذیل قطعنامه شماره 106/2023/QH15 اعمال شود: نسبت سرمایه دولتی مشارکت کننده در سرمایه گذاری تحت روش PPP ممکن است از 50٪ کل سرمایه گذاری فراتر رود.

از آنجا که این پروژه در مرحله انتخاب سرمایه‌گذاران است و انتظار می‌رود در مارس ۲۰۲۴ تکمیل و ساخت آن آغاز شود، کمیته مردمی استان لانگ سون از وزارت حمل و نقل درخواست کرد تا به نخست وزیر و مجلس ملی گزارش دهد تا در هنگام سرمایه‌گذاری در مقیاس کامل بزرگراه با بودجه مرکزی، تکمیل سرمایه از دست رفته را به عنوان مبنایی برای کمیته مردمی استان لانگ سون جهت انجام مراحل تعدیل سرمایه‌گذاری در نظر بگیرند.

رهبر کمیته مردمی استان لانگ سون پیشنهاد داد: «در صورتی که بودجه دولت هنوز سرمایه باقی‌مانده را برای سرمایه‌گذاری در کل مقیاس بزرگراه اختصاص نداده باشد، پیشنهاد می‌کنیم وزارت حمل و نقل گزارشی را به نخست وزیر و مجلس ملی ارائه دهد تا اجازه اجرای قرارداد مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) را از طریق مکانیسم جمع‌آوری مستقیم هزینه‌ها از کاربران، در نظر بگیرند.»

منبع