نیاز به افزودن سازوکارهای واضح‌تری برای فعالیت مطبوعات به عنوان یک صنعت فرهنگی وجود دارد.

بویی هوای سون، نماینده مجلس ملی، با اشاره به کنسرت اخیر «سرزمین پدری در قلب» که توسط روزنامه نهان دان برگزار شد، تأیید کرد که مطبوعات، هنگامی که در اکوسیستم صنعتی فرهنگی قرار می‌گیرند، می‌توانند یک زنجیره ارزش افزوده بزرگ ایجاد کنند که هم در خدمت وظایف سیاسی باشد و هم به رشد اقتصادی و ارتقای وجهه ملی کمک کند.

روزنامه‌نگاری می‌تواند به مرکز صنعت فرهنگی تبدیل شود.

نماینده بویی هوای سون (هیئت شهر هانوی ) در جلسه بحث در ۲۳ اکتبر، ضمن ارائه نظرات خود در مورد پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) تأکید کرد که این پیش‌نویس قانون نه تنها چارچوبی قانونی برای فعالیت‌های مطبوعاتی ایجاد می‌کند، بلکه راه را برای توسعه مطبوعات به عنوان یک صنعت فرهنگی مدرن هموار می‌سازد.

به گفته این نماینده، مطبوعات امروزی نه تنها یک ابزار و تریبون ایدئولوژیک برای مردم هستند، بلکه یک محصول خلاق با ارزش فرهنگی و اقتصادی نیز می‌باشند که با سایر صنایع فرهنگی مانند موسیقی، سینما، تبلیغات، نشر، رادیو و تلویزیون ارتباط نزدیکی دارند.

نماینده بویی هوای سان در جلسه بحث گروهی در 23 اکتبر صحبت می‌کند. (عکس: DUY LINH)

نماینده بویی هوای سون تأکید کرد: «وقتی مطبوعات در اکوسیستم صنعتی فرهنگی قرار می‌گیرند، می‌توانیم یک زنجیره ارزش افزوده بزرگ ایجاد کنیم که هم در خدمت وظایف سیاسی باشد و هم به رشد اقتصادی کمک کند و وجهه ملی را ارتقا دهد. تجربه نشان می‌دهد که مطبوعات می‌توانند کاملاً به هسته رویدادهای فرهنگی و خلاقانه در مقیاس بزرگ تبدیل شوند.»

نماینده اشاره کرد که VTV با موفقیت جشنواره‌های موسیقی V Concert - Radiant Vietnam و V Fest - Radiant Youth را در مرکز نمایشگاه ویتنام برگزار کرده است، که نه تنها رویدادهای اجرایی بودند، بلکه محصولات فرهنگی و رسانه‌ای نیز بودند که به شدت در تلویزیون و پلتفرم‌های دیجیتال پخش می‌شدند.

به طور خاص، رویداد کنسرت ملی «سرزمین پدری در قلب» که توسط روزنامه نهان دان در ورزشگاه مای دین برگزار شد، ده‌ها هزار تماشاگر را گرد هم آورد که هم نقش روزنامه‌نگاری انقلابی را در الهام بخشیدن به میهن‌پرستی تأیید کرد و هم الگوی جدیدی را برای مطبوعات جهت مشارکت در توسعه صنعت اجرا گشود.

بویی هوای سون، نماینده، گفت: «این رویدادها نشان می‌دهند که روزنامه‌نگاری، هنگامی که با فناوری مدرن، هنرهای نمایشی و بازار رسانه ترکیب شود، می‌تواند به مرکز صنعت فرهنگی تبدیل شود.»

با توجه به این واقعیت، نمایندگان توصیه کردند که پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) باید سازوکارها و سیاست‌های واضح‌تری را تکمیل کند تا مطبوعات بتوانند به عنوان یک صنعت فرهنگی فعالیت کنند: از سازوکارهای مالی مبتنی بر سفارش و مناقصه برای وظایف عمومی گرفته تا امکان همکاری با سازمان‌ها و شرکت‌های داخلی و خارجی؛ از سیاست‌هایی برای ارتقای نوآوری در راستای قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW، با استفاده از فناوری دیجیتال، هوش مصنوعی و کلان‌داده، تا گسترش مطبوعات خارجی، توسعه چندزبانگی در راستای قطعنامه شماره ۵۹-NQ/TW، و کمک به مطبوعات ویتنامی برای دسترسی به جهان...

صحنه‌ای از جلسه بحث در گروه ۱۲. (عکس: DUY LINH)

در مورد تمرکززدایی مدیریت مطبوعات، پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که کمیته مردمی استان مسئول مدیریت دولتی مطبوعات محلی است. با این حال، نماینده بویی هوای سون گفت که لازم است اختیارات و مسئولیت هماهنگی کمیته مردمی استان در مدیریت دفاتر نمایندگی و خبرنگاران مقیم مطبوعات مرکزی روشن شود.

علاوه بر این، لازم است اختیارات شهرداری‌ها در صدور مجوز برای برخی نشریات، ضمیمه‌ها و ستون‌ها مورد مطالعه و گسترش قرار گیرد؛ در عین حال، مسئولیت بازرسی و نظارت بر فعالیت‌های مطبوعاتی در سطح محلی تقویت شود. این امر به مطبوعات کمک می‌کند تا با زندگی مردم ارتباط نزدیکی داشته باشند، واقعیت را به درستی منعکس کنند و در عین حال بار مسئولیت سازمان‌های مدیریت مرکزی را کاهش دهند.

در مورد مدل اقتصادی مطبوعات، به گفته نماینده بویی هوای سان، در شرایطی که کشور ما مطبوعات خصوصی ندارد، لازم است بر مکانیسم سفارش، مناقصه برای وظایف عمومی و سرمایه‌گذاری عمومی با تمرکز بر "3 استاندارد اقتصادی فنی آسان" مطبوعات تأکید شود: آسان برای درک، آسان برای اعمال، آسان برای اجرا. این یک منبع مهم برای کمک به مطبوعات در انجام وظایف سیاسی خود، به ویژه در مناطق دور افتاده، جزایر و امور خارجه خواهد بود.

در عین حال، نماینده همچنین گفت که قانون باید چارچوب قانونی برای اشکال انجمن، اجتماعی شدن، مشارکت عمومی-خصوصی در مطبوعات را نیز گسترش دهد، با سیاست‌های ترجیحی نوآورانه در مورد مالیات، زمین، دسترسی به اعتبار و غیره برای آژانس‌های مطبوعاتی، از جمله با شرکای مرتبط هنگام سازماندهی رویدادهای فرهنگی، فعالیت‌های اجتماعی و غیره. در کنار آن، یک مکانیسم کنترل دقیق برای جلوگیری از تجاری شدن، انحراف از اصول و اهداف وجود دارد.

حفظ مقررات مربوط به اعطای کارت‌های خبرنگاری به افراد شاغل در مجلات علمی را در نظر بگیرید.

نماینده لی نات تان (هیئت شهر هانوی) که در ارائه نظرات برای تکمیل پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) مشارکت داشت، به محتوای لغو مجوزهای فعالیت مطبوعات مندرج در بند ۱، ماده ۲۰ علاقه‌مند بود.

طبق این پیش‌نویس، اگر یک آژانس مطبوعاتی مجوز مطبوعاتی داشته باشد اما فعالیت نکند، مجوز منقضی خواهد شد. در مورد این محتوا، برای اطمینان از شفافیت، نماینده Thanh پیشنهاد داد که مشخص شود یک آژانس مطبوعاتی تا چه مدت مجوز مطبوعاتی دارد اما فعالیت نمی‌کند، قبل از انقضای مجوز.

علاوه بر این، برای صرفه‌جویی در زمان، منابع و کاهش رویه‌های اداری غیرضروری، لازم است مقررات اصولی در مواردی که اگرچه یک آژانس مطبوعاتی دارای مجوز فعالیت مطبوعاتی است، اما به دلایل عینی (آژانس مطبوعاتی باید به دلیل بازسازی سازمانی و غیره، فعالیت خود را موقتاً برای مدت کوتاهی متوقف کند) یا به دلیل فورس ماژور (بیماری‌های همه‌گیر و غیره) فعالیت نمی‌کند، مطالعه و تکمیل شود، در این صورت مدت زمان تعلیق موقت فعالیت، مبنای تعیین انقضای مجوز فعالیت مطبوعاتی قرار نمی‌گیرد.

نماینده لو نات تان در بحث گروهی شرکت کرد.

در مورد صدور، تعویض و لغو کارت‌های خبرنگاری، پیش‌نویس قانون، افراد واجد شرایط صدور کارت خبرنگاری را مشخص می‌کند که شامل افراد شاغل در مجلات علمی نمی‌شود (بند ۱، ماده ۲۹، بند ه). این یک تغییر در مقایسه با قانون مطبوعات فعلی مصوب ۲۰۱۶ است.

این آیین‌نامه که به افراد شاغل در مجلات علمی کارت خبرنگاری اعطا نمی‌کند، به این معنی است که این افراد روزنامه‌نگار نیستند و حقوق و تعهدات روزنامه‌نگاری را ندارند (بند ۱ ماده ۲۸ پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند: «روزنامه‌نگار شخصی است که به فعالیت‌های مطبوعاتی می‌پردازد و کارت خبرنگاری به او اعطا می‌شود»). نماینده لو نات تان گفت که ماده فوق در پیش‌نویس قانون باید از جنبه‌های مختلفی بیشتر مورد بررسی قرار گیرد.

اولاً، رویه نشان می‌دهد که روزنامه‌نگارانی که در مجلات علمی کار می‌کنند، هنوز در فرآیند جمع‌آوری، پردازش و تحلیل اطلاعات مشارکت دارند و وظیفه انتقال دانش به عموم را بر عهده دارند. عدم اعطای کارت خبرنگاری به راحتی نابرابری بین کسانی که در مجلات علمی کار می‌کنند و مجلات در زمینه‌های دیگر (اقتصاد، فرهنگ، گردشگری و غیره) ایجاد می‌کند و دسترسی و بهره‌برداری از اطلاعات را برای کسانی که در مجلات علمی کار می‌کنند، دشوار می‌سازد.

امروزه، مجلات علمی زیادی وجود دارند که نه تنها نتایج تحقیقات علمی را منتشر می‌کنند، بلکه اطلاعاتی در مورد فعالیت‌های علمی و فناوری ارائه می‌دهند، سیاست‌ها را نقد می‌کنند و دانش علمی و فناوری را با عموم، مشاغل و مدیران مرتبط می‌سازند.

علاوه بر این، بند ۲، ماده ۳ پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند: «فعالیت‌های روزنامه‌نگاری، فعالیت‌هایی برای خلق آثار روزنامه‌نگاری، محصولات روزنامه‌نگاری، محصولات اطلاعاتی با ماهیت روزنامه‌نگاری هستند...»؛ بند ۱۶، ماده ۳ تصریح می‌کند: «مجلات علمی، محصولات روزنامه‌نگاری هستند که به صورت دوره‌ای برای اعلام نتایج تحقیقات علمی و اطلاعات مربوط به فعالیت‌های علمی تخصصی منتشر می‌شوند».

نماینده تحلیل کرد: «بنابراین، می‌توان مشاهده کرد که محتوای خود پیش‌نویس قانون نشان می‌دهد که مجلات علمی محصولات روزنامه‌نگاری هستند و بنابراین فعالیت‌های کسانی که در مجلات علمی کار می‌کنند - که محتوای مجلات علمی را ایجاد می‌کنند - باید فعالیت‌های روزنامه‌نگاری در نظر گرفته شود.»

به دلایل فوق، نماینده لو نات تان پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده باید طرح اصلاحیه را بیشتر مطالعه و ارزیابی کند؛ و ادامه حفظ آیین‌نامه اعطای کارت خبرنگاری به افراد شاغل در مجلات علمی را مانند قانون مطبوعات فعلی در نظر بگیرد.

ادبیات

منبع: https://nhandan.vn/can-bo-sung-co-che-ro-rang-hon-de-bao-chi-duoc-van-hanh-nhu-mot-nganh-cong-nghiep-van-hoa-post917541.html