نیاز به سیاست مدیریتی روشن برای محصولات دخانی نسل جدید

اداره کل مدیریت بازار ( وزارت صنعت و تجارت ) خاطرنشان کرد: «این دلیل اصلی عدم اثربخشی بالای پیشگیری و کنترل تجارت سیگارهای نسل جدید است.»

هنوز یک خلأ قانونی برای محصولات سیگار الکترونیکی وجود دارد.

اخیراً، طی جلسه بحث و گفتگو در سالن در مورد اجرای وظایف توسعه اجتماعی-اقتصادی، نماینده مجلس ملی، تا وان ها (هیئت کوانگ نام )، گفت که در حال حاضر نوع جدیدی از محصول به نام سیگارهای جدید، از جمله سیگارهای الکترونیکی و تنباکوی گرم شده، در بازار وجود دارد.

نماینده تا وان ها (هیئت کوانگ نام) در جلسه بحث و گفتگو در سالن در تاریخ 29 مه صحبت کرد.

این محصول برای مدت کوتاهی به ویتنام معرفی شد اما به سرعت و به طور گسترده توسعه یافته است. این محصول توسط سازمان بهداشت جهانی (WHO) و سازمان‌های بهداشتی ویتنام به عنوان محصولی مضر برای سلامت کاربران توصیه شده است.

این نوع محصول به راحتی مورد سوءاستفاده قرار می‌گیرد تا با مواد مخدر و اعتیادآور آغشته شود؛ خطرناک‌تر اینکه، جوانان و نوجوانان را هدف قرار می‌دهد، ذائقه‌های تکنولوژیکی را هدف قرار می‌دهد، تصاویر و طرح‌های بسیار چشم‌نوازی دارد، کودکان را جذب می‌کند، حتی روی برچسب آن نوشته شده شیر و تصاویر بسیار جذاب و چشم‌نوازی دارد و ده‌ها هزار طعم و رایحه مختلف دارد که برای کودکان جذاب است.

ویتنام هنوز برای این نوع محصول خلأ قانونی دارد. طبق قانون پیشگیری و کنترل مضرات دخانیات، سیگارهای الکترونیکی در تعریف دخانیات ویتنامی لحاظ نمی‌شوند.

اگرچه به هیچ سازمان یا شرکتی اجازه واردات این محصولات داده نشده است، اما خرید آنها در بازار کار دشواری نیست. حتی درست جلوی دروازه‌های مدارس، این محصولات آشکارا تبلیغ و در شبکه‌های اجتماعی خرید و فروش می‌شوند.

در حال حاضر، ویتنام هنوز برای این نوع محصول خلأ قانونی دارد. طبق قانون پیشگیری و کنترل مضرات دخانیات، سیگارهای الکترونیکی در تعریف دخانیات ویتنامی گنجانده نمی‌شوند. بنابراین، نماینده تا وان ها از دولت درخواست کرد که فوراً تحقیقاتی را در زمینه علمی و عملی انجام دهد تا پاسخ‌های قانونی مناسبی برای این نوع محصول ارائه شود، زیرا هیچ چارچوب قانونی کاملی وجود ندارد.

یکی از نمایندگان کوانگ نام گفت: «من پیشنهاد می‌کنم که باید اقدامات کنترلی و مدیریتی سختگیرانه‌ای برای جلوگیری و مقابله با این نوع محصول در بازار وجود داشته باشد.»

تدوین فوری سیاست‌های مدیریتی شفاف و منسجم برای سیگارهای نسل جدید

اداره کل مدیریت بازار (وزارت صنعت و تجارت) اعلام کرد که اخیراً، این اداره کل، تدوین و تصویب طرح‌های بازرسی دوره‌ای سالانه و طرح‌های بازرسی تخصصی مربوط به سیگارهای قاچاق و سیگارهای نسل جدید را هدایت کرده است.

در کنار آن، اسنادی را برای هدایت و ترغیب به تقویت بازرسی، کنترل و جلوگیری از قاچاق، تجارت، حمل و نقل و نگهداری غیرقانونی سیگار، سیگار برگ، سیگار الکترونیکی و تنباکوی داغ صادر کنید.

همزمان، ارائه مشاوره در مورد تدوین و اجرای طرح نظارت بر اجرای قوانین تخصصی بازرسی و رسیدگی به تخلفات اداری در تجارت الکل و دخانیات وزارت صنعت و تجارت؛ صدور اسناد راهنمایی حرفه‌ای و فنی در مورد بازرسی و رسیدگی به تخلفات اداری مربوط به محصولات دخانی نسل جدید.

اداره کل مدیریت بازار با بیان اینکه قانون، مقررات مشخصی دارد که سیگار قاچاق را به عنوان کالای ممنوعه تعریف می‌کند، اظهار داشت: با این حال، تعیین ارزش کالای ممنوعه برای تعیین محدوده جریمه و مرجع اعمال مجازات به شرح مقرر در ماده ۶۰ قانون رسیدگی به تخلفات اداری با مشکلات و موانع زیادی روبرو است.

از سال ۲۰۲۰ تا سه ماهه اول ۲۰۲۴، ۹۰۶۹ مورد بازرسی و بررسی سیگارهای قاچاق؛ ۷۲۱۵ مورد تخلف در مورد سیگارهای قاچاق با ارزش کل کالاهای تخلف شده بیش از ۱۴ میلیارد دونگ؛ ۷۰۷ مورد تخلف در مورد سیگارهای نسل جدید با ارزش کل کالاهای تخلف شده بیش از ۹۲ میلیارد دونگ رخ داده است.

(به نقل از اداره کل مدیریت بازار، وزارت صنعت و تجارت)

به طور خاص، کالاهای ممنوعه قیمت ثبت شده، اظهارنامه وارداتی، اعلام قیمت از سوی مرجع مالی محلی ندارند و نمی‌توان از قیمت بازار برای تعیین ارزش آنها استفاده کرد. در عین حال، شورای ارزیابی برای تعیین ارزش کالاهای مصادره شده به عنوان کالاهای ممنوعه نیز هیچ مبنایی برای ارزش‌گذاری کالاهای ممنوعه ندارد.

اداره کل مدیریت بازار پیشنهاد داد: «بنابراین، دولت باید مقررات خاصی را برای تعیین ارزش کالاهای ممنوعه مانند سیگار قاچاق برای کاربرد یکسان داشته باشد.»

تجارت محصولات دخانی نسل جدید، آنطور که در ماده ۶ قانون سرمایه‌گذاری ۲۰۲۰ آمده است، یک بخش سرمایه‌گذاری و تجارت ممنوعه نیست. در عین حال، هیچ ماده قانونی وجود ندارد که تولید و تجارت محصولات دخانی نسل جدید را ممنوع کند.

آژانس‌های مدیریت بازار، تخلفات مربوط به تجارت غیرقانونی سیگارهای نسل جدید را رسیدگی می‌کنند.

بنابراین، برای سازمان‌ها و افرادی که سیگارهای نسل جدید تولید و تجارت می‌کنند، مقامات و نیروهای عملیاتی هیچ مبنایی برای اعمال مقررات قانونی برای رسیدگی به پرونده‌های اداری یا کیفری علیه تولید و تجارت کالاهای ممنوعه ندارند.

طبق مفاد قانون سرمایه‌گذاری ۲۰۲۰، «تجارت محصولات دخانی، مواد تشکیل‌دهنده دخانی، ماشین‌آلات و تجهیزات در صنعت دخانیات» در فهرست بخش‌های سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار مشروط قرار دارد.

با این حال، در حال حاضر هیچ مبنایی برای تعیین اینکه سیگارهای الکترونیکی محصولات دخانی هستند و تحت شمول مقررات قانون پیشگیری و کنترل مضرات دخانیات ۲۰۱۲ و اسناد قانونی مرتبط قرار می‌گیرند، وجود ندارد. بنابراین، هیچ مقررات قانونی خاصی برای تنظیم تولید و تجارت محصولات دخانی نسل جدید وجود ندارد.

اداره کل مدیریت بازار خاطرنشان کرد که به دلیل فقدان سیاست‌ها و مقررات قانونی در مورد مدیریت یکپارچه محصولات دخانی نسل جدید، در حال حاضر مقامات فقط می‌توانند تحریم‌های اداری را علیه سازمان‌ها و افرادی که محصولات دخانی نسل جدید را معامله می‌کنند، به دلیل تجارت کالاهای قاچاق و/یا تجارت کالاهایی با منشأ ناشناخته اعمال کنند. این دلیل اصلی عدم اثربخشی جلوگیری و توقف تجارت محصولات دخانی نسل جدید است.

اداره کل مدیریت بازار اظهار داشت: «ما باید فوراً یک سیاست مدیریتی روشن و منسجم برای محصولات دخانی نسل جدید تدوین کنیم تا اثربخشی مدیریت دولتی تضمین شود.»

در آینده، این آژانس به تقویت مدیریت، تمرکز بر بازرسی و برخورد سختگیرانه با سازمان‌ها و افرادی که سیگارهای الکترونیکی و محصولات دخانی گرم قاچاق را طبق ابلاغیه رسمی شماره ۴۷/CD-TTg مورخ ۱۳ مه ۲۰۲۴ نخست وزیر، تجارت، نگهداری و حمل می‌کنند، ادامه خواهد داد تا مدیریت سیگارهای الکترونیکی و محصولات دخانی گرم را تقویت کند و به سازماندهی تبلیغات در مورد اثرات مضر سیگارهای الکترونیکی و محصولات دخانی گرم هنگام استفاده، به ویژه برای جوانان، دانش‌آموزان و دانشجویان ادامه خواهد داد.

nhandan.vn

منبع