در ۲۵ سپتامبر، کمیته دائمی مجلس ملی نظرات خود را در مورد پیش‌نویس قانون معلمان، که شامل مقررات مربوط به سیاست‌های حقوق و مزایای معلمان است، ارائه داد.

حقوق معلمان باید در بالاترین رتبه در گروه مشاغل اداری قرار گیرد.

معاون وزیر آموزش و پرورش، فام نگوک تونگ، ضمن ارائه گزارش دولت گفت که یکی از کاستی‌های فعلی این است که سیاست‌ها و برنامه‌های مربوط به معلمان مانند حقوق، مزایا، برخورد ترجیحی، برنامه‌های جذب و تکریم اجتماعی برای معلمان واقعاً با جایگاه و نقش معلمان متناسب نیست.

نام: 1.jpg
معاون وزیر آموزش و پرورش ، فام نگوک تونگ. عکس: QH

معلمان نمی‌توانند از طریق حرفه خود امرار معاش کنند و حقوق آنها واقعاً منبع اصلی درآمد برای تضمین زندگی آنها نیست، به خصوص برای معلمان جوان و مربیان پیش دبستانی.

این امر منجر به وضعیتی می‌شود که معلمان به کار خود اعتماد ندارند، تعداد زیادی از معلمان شغل خود را ترک کرده‌اند، شغل خود را تغییر داده‌اند، به خصوص معلمان جوان. در عین حال، به همین دلیل است که جذب افراد خوب به حرفه معلمی امکان‌پذیر نیست، بسیاری از مناطق و مؤسسات آموزشی فاقد منابع استخدامی برای تکمیل معلمان هستند.

بنابراین، پیش‌نویس قانون معلمان تصریح می‌کند که «حقوق معلمان در سیستم مقیاس حقوق و دستمزد شغلی اداری بالاترین رتبه را دارد». معلمان همچنین بسته به ماهیت کار و منطقه، طبق قانون، حق دریافت کمک‌هزینه‌های ترجیحی و سایر کمک‌هزینه‌ها را دارند.

هدف این سیاست کمک به معلمان برای احساس امنیت شغلی، مشارکت و توسعه شغلی؛ جذب، استخدام و اعطای امتیاز به افراد با استعداد برای معلم شدن؛ جذب معلمان برای کار و فعالیت بلندمدت در بخش آموزش، به ویژه در مناطق محروم ...

نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و آموزش، با بررسی این محتوا گفت که نهادینه کردن این سیاست حقوق و دستمزد باید با زمینه اجرای اصلاحات حقوق و دستمزد سازگار باشد؛ و از این تصور که مقیاس و جدول حقوق و دستمزد جداگانه‌ای برای معلمان وجود خواهد داشت، اجتناب کند.

آژانس بررسی همچنین خاطرنشان کرد که ارزیابی تأثیر و شناسایی گروه‌های معلمانی که از سیاست‌های حمایتی و سیاست‌های جذب و ارتقاء بهره‌مند می‌شوند، ضروری است.

آقای وین خاطرنشان کرد: «پیشنهادهایی وجود دارد مبنی بر اینکه سیاست‌های حمایتی و جذب باید مورد بازنگری قرار گیرند تا از تکرار یا حذف دروس جلوگیری شود؛ باید سیاست‌هایی اضافه شود تا افراد با عملکرد تحصیلی عالی برای تحصیل در رشته‌ی آموزش و پرورش جذب شوند و دانشجویان ممتاز برای ادامه‌ی تحصیل به عنوان مدرس دانشگاه حفظ شوند.»

بوی وان کونگ.jpg
دبیر کل مجلس ملی بویی ون کونگ. عکس: QH

بویی ون کونگ، دبیرکل مجلس ملی، با تدوین مقررات مربوط به سیاست‌های حقوق و مزایای معلمان برای مشخص کردن سیاست‌های حزب موافقت کرد.

با توجه به اینکه اصلاح حقوق معلمان بسیار دشوار و پیچیده است، آقای کوانگ پیشنهاد داد که تحقیق و بررسی برای انعطاف‌پذیری بیشتر در اجرا ضروری است.

به طور خاص، پیش‌نویس قانون می‌تواند در جهت داشتن یک رژیم رفتاری ترجیحی برای معلمان، جذب افراد با استعداد در حوزه آموزش و پرورش، اجتناب از وضعیت «عمر طولانی برای تبدیل شدن به یک پیشکسوت» مورد مطالعه قرار گیرد، در حالی که کسانی که در ورود به حوزه آموزش و پرورش مهارت دارند، سیاست‌های تشویقی ندارند.

همه چیز لازم است... اما همه چیز از قبل آنجاست.

نگوین خاچ دین، نایب رئیس مجلس ملی، ضمن ارائه نظرات کلی در مورد این لایحه گفت: «مسئله معلمان یک مسئله بسیار بزرگ و مهم است». قانون کادر و کارمندان دولت؛ قانون کارمندان دولت؛ قانون کار و... دارای مقرراتی در رابطه با معلمان هستند.

نایب رئیس مجلس ملی اذعان کرد: «با نگاهی به مفاد خاص این ( پیش‌نویس قانون - PV )، هر ماده‌ای ضروری است اما هر ماده‌ای از قبل وجود دارد. برخی از مفاد وجود دارد که هنوز وجود ندارند و متناقض هستند.»

نگوین خاک دین.jpg
نایب رئیس مجلس ملی نگوین خاچ دین. عکس: QH

آقای نگوین خاک دین گفت که مؤسسه مطالعات قانونگذاری با کارشناسان حقوقی مشورت کرده است تا بررسی کند که چند کشور قانون معلمان دارند. داده‌های فعلی رسمی نیست اما بسیار کم است.

آقای دین اشاره کرد و پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده، مطالعه‌ای جامع انجام دهد: «قوانین جداگانه‌ای در مورد آموزش و پرورش وجود دارد، قوانینی در مورد آموزش دانشگاهی وجود دارد، اسناد قانونی زیادی در حوزه آموزش و پرورش وجود دارد، اما داده‌هایی که در حال حاضر در مورد قوانین جداگانه در مورد معلمان به من ارائه شده بسیار کم است.»

نایب رئیس مجلس ملی تأکید کرد که اگر لازم است قانون جداگانه‌ای در مورد معلمان تدوین شود، در نظر بگیرید که چه محتوایی را در این قانون بگنجانید، بیش از حد مسئولیت نپذیرید و به ویژه مقرراتی وضع نکنید که مغایر با نظام حقوقی فعلی باشد.

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، همچنین خاطرنشان کرد که اگر قوانینی تصویب می‌شوند، باید از همپوشانی و تناقض اجتناب کنند، سازگاری و ثبات را در نظام حقوقی تضمین کنند و مختصر باشند.

رئیس مجلس ملی خاطرنشان کرد: «این یک قانون کاملاً جدید است، بنابراین باید ببینیم مجلس ملی چه سازوکارها، سیاست‌ها و مقرراتی را وضع می‌کند، از جمله بخش‌های دولتی و خصوصی. گروه‌های موضوعی که برای آنها مقررات جدید داریم باید کاملاً جدید باشند و با قوانین دیگر تداخل نداشته باشند.»

به طور خاص، پیش‌نویس قانون در جهت اعلام سیاست‌ها و مقرراتی غیر از قانون آموزش، قانون آموزش عالی، قانون آموزش حرفه‌ای و غیره تدوین شده است، بدون اینکه جزئیات مفاد بخشنامه‌ها و احکام را در قانون بگنجاند، که طولانی اما غیرضروری است.

رئیس مجلس ملی درخواست کرد: «تهیه این لایحه باید با احتیاط و مداوم انجام شود، به ویژه تضمین کیفیت و پیشرفت‌های سیاسی بدون شکستن ساختار نظام حقوقی فعلی.»

معاون وزیر آموزش و پرورش، فام نگوک تونگ، بعداً توضیح داد که تعدادی از کشورها قانون معلمان را تصویب کرده‌اند، مانند چین، تایلند، اندونزی، فیلیپین...

معاون وزیر آموزش و پرورش گفت: «من به رئیس مجلس ملی، معاونان رئیس و نمایندگان پیشنهاد می‌کنم که لازم است این قانون ابلاغ شود. در طول فرآیند تدوین قانون، کمیته تدوین، تمام نظرات را در نظر خواهد گرفت.»

در پایان این محتوا، نگوین تی تان، نایب رئیس مجلس ملی، از کمیته تدوین درخواست کرد تا این متن را بررسی و به همراه وزارت دادگستری و وزارت کشور، تحقیقاتی را برای تدوین تکنیک‌های قانونگذاری به منظور تضمین انسجام و حل مسئله «ایجاد تیمی از معلمان که الزامات را برآورده کنند» انجام دهد.

این محتوا در جلسه کمیته دائمی مجلس ملی در اوایل اکتبر گزارش خواهد شد تا در مورد گنجاندن آن در جلسه آتی مجلس ملی تصمیم گیری شود.

«اگر معلمان از خدمات عمومی حذف شوند، ضایعه بزرگی خواهد بود»

«اگر معلمان از خدمات عمومی حذف شوند، ضایعه بزرگی خواهد بود»

دکتر له مین تونگ، دانشیار، گفت که اگر معلمان از قانون کارمندان دولت، همانطور که در پیش‌نویس قانون معلمان آمده است، حذف شوند، ۷۰ درصد از کارمندان دولت از بخش خدمات دولتی ایالت خارج خواهند شد که این یک نقطه ضعف بزرگ برای معلمان است.
بیش از ۷۰۰۰ کارمند دولت ممکن است به کارمندان قراردادی تبدیل شوند.

بیش از ۷۰۰۰ کارمند دولت ممکن است به کارمندان قراردادی تبدیل شوند.

وزارت کشور اعلام کرد که در حال حاضر، بیش از ۷۰۰۰ مقام در وزارتخانه‌ها و ادارات محلی به کارمندان دولت تبدیل خواهند شد. این وزارتخانه در حال بررسی طرحی برای یک رژیم کارمند قراردادی است تا آن را در سیاست کلی برای این موارد بگنجاند.
وزارت کشور در مورد نحوه محاسبه حقوق و مزایای جدید برای کادر، کارمندان دولت و کارمندان دولت راهنمایی ارائه می‌دهد.

وزارت کشور در مورد نحوه محاسبه حقوق و مزایای جدید برای کادر، کارمندان دولت و کارمندان دولت راهنمایی ارائه می‌دهد.

وزارت کشور فرمول محاسبه حقوق و مزایای کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی در آژانس‌ها، سازمان‌ها و واحدهای خدمات عمومی حزب، دولت، جبهه میهنی ویتنام، سازمان‌ها و انجمن‌های اجتماعی-سیاسی را تعیین می‌کند.