لزوم ایجاد سازوکارهای لازم برای تشویق سرمایه‌گذاری بخش خصوصی

در کنار سرمایه‌گذاری عمومی، سرمایه‌گذاری خصوصی عاملی خواهد بود که «چرخ» اقتصادی را به جلو می‌راند. بنابراین، در این زمینه به سازوکارهای تشویقی بیشتری نیاز است.

آقای نگوین کواک هیپ - رئیس انجمن پیمانکاران ساختمانی ویتنام - در مورد این موضوع مصاحبه ای با خبرنگار روزنامه صنعت و تجارت داشت.

فرصتی استثنایی برای پیمانکاران ساختمانی

- سرمایه‌گذاری عمومی بخشی از «سه‌پایه» شتاب رشد اقتصادی است، با این حال، تخصیص بزرگترین حجم سرمایه تاکنون در سال ۲۰۲۵ آسان به نظر نمی‌رسد. نظر شما در این مورد چیست؟

آقای نگوین کواک هیپ: می‌توان گفت که هدف رشد اقتصادی بالای ۸ درصد، هدفی چالش‌برانگیز است و به عوامل زیادی بستگی دارد. یکی از ارکان رشد اقتصادی، سرمایه‌گذاری عمومی است. بودجه سرمایه‌گذاری عمومی دولت نیز کافی است و همه چیز آماده است. در سال ۲۰۲۵، هدف تخصیص سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی ۳۶ میلیارد دلار آمریکا، معادل ۸۷۵ تریلیون دونگ ویتنام است که بالاترین میزان تاکنون است.

طرح سرمایه‌گذاری عمومی ۲۰۲۵ به ۳۶ میلیارد دلار آمریکا، معادل ۸۷۵ تریلیون دونگ ویتنام، افزایش خواهد یافت. عکس تزئینی

در گذشته نه چندان دور، نخست وزیر پیوسته از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی خواسته است تا تلاش‌های خود را بر این وظیفه متمرکز کنند. با این حال، برای پرداخت سرمایه گذاری، این کار به عوامل زیادی بستگی دارد که می‌تواند شامل سیاست‌هایی از هماهنگی پاکسازی محل، جبران خسارت، مناقصه و مکانیسم پرداخت باشد. سرمایه‌گذاری عمومی صرفاً صرف بودجه نیست، بلکه باید شرایط کافی برای هزینه کردن داشته باشد.

بدیهی است که اگرچه بودجه آماده است، اما تصمیم‌گیری برای پرداخت کل مبلغ ۳۶ میلیارد دلار در سال ۲۰۲۵ آسان نیست. علاوه بر این، دستگاه‌های وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی همگی در حال سازماندهی مجدد و تغییر ساختار هستند، بنابراین در سه ماهه دوم، پرداخت سرمایه‌های عمومی نیز کند خواهد شد. رشد تولید ناخالص داخلی در سه ماهه دوم ممکن است مطابق انتظار نباشد.

بنابراین، با در نظر گرفتن همه جوانب، ما دو فصل را از دست داده‌ایم. بنابراین، برای دستیابی به هدف رشد ۸ درصدی، زمان کافی برای تمرکز بر دو فصل آخر سال داریم. این یک کار بسیار دشوار است.

پیمانکاران ساختمانی عمدتاً پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی را انجام می‌دهند. برای انجام این کار، آنها باید سخت کار کنند و اینکه آیا می‌توانند این کار را طبق برنامه و در چارچوب بودجه مورد نظر خود انجام دهند نیز یک مشکل است.

با این حال، همه شرکت‌های ساختمانی این را به عنوان فرصتی برای ایجاد شغل، تضمین ارزش خروجی و همچنین درآمد مطلوب می‌دانند. این همچنین یک فرصت نادر برای پیمانکاران ساختمانی است.

با این حال، همه تلاش‌ها به نتیجه نمی‌رسند. در حال حاضر، کارها و پروژه‌های ساختمانی باید تسریع شوند. با این حال، پیمانکاران ساختمانی با مشکلات زیادی روبرو هستند که منابع انسانی بزرگترین مشکل آنهاست.

- در حال حاضر، منابع انسانی برای پیمانکاران سخت‌ترین بخش است، می‌توانید به‌طور خاص در این مورد توضیح دهید؟

آقای نگوین کواک هیپ: توسعه بازار کار به دو دلیل دشوار است. اولاً، سازوکار حقوق و دستمزد صنعت ساخت و ساز هنوز دلگرم کننده نیست. در حال حاضر، تقریباً هر محلی دارای خوشه‌های صنعتی و پارک‌های صنعتی است، در حالی که صنعت کار دارای این ویژگی است که ۷۰٪ کارگران کشاورزی بیکار هستند، این کارگران اکنون برای کار به مناطق دوردست نمی‌روند، دیگر در ساخت و ساز کار نمی‌کنند اما برای پارک‌ها و خوشه‌های صنعتی کار می‌کنند. بنابراین، پروژه‌های ساختمانی باید نیروی کار زیادی را از مناطق اقلیت‌های قومی جذب کنند.

در همین حال، منبع نیروی کار فنی، ماهر و آموزش‌دیده ما بسیار محدود است. شرکت‌ها باید از خودشان مراقبت کنند. مدارس آموزشی که قبلاً توسط دولت اداره می‌شدند، اکنون دامنه فعالیتشان محدودتر شده است... بنابراین، آموزش کارگران فنی بسیار دشوار است.

لزوم ایجاد فضای مناسب برای کسب و کارها

- در کنار سرمایه‌گذاری عمومی، سرمایه‌گذاری خصوصی نیز عاملی است که «چرخ» اقتصادی را به جلو می‌راند. برای توسعه سرمایه‌گذاری خصوصی، مهمترین عامل چیست، جناب؟

آقای نگوین کواک هیپ: سال ۲۰۲۵ آخرین سال برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی ۵ ساله ۲۰۲۱-۲۰۲۵ است. بنابراین، هدف دولت برای رشد بیش از ۸ درصد در سال جاری، پایه و اساس ایجاد شتاب برای مرحله بعدی - عصر جدیدی برای ملت - خواهد بود. عزم حزب و دولت برای اصلاح نهادها عامل کلیدی برای دستیابی به اهداف تعیین شده است.

آقای نگوین کواک هیپ - رئیس انجمن پیمانکاران ساختمانی ویتنام. عکس: مجله املاک و مستغلات ویتنام.

به نظر من، اگر می‌خواهیم اقتصاد توسعه یابد و درآمد سرانه سالانه ۴۹۰۰ تا ۵۰۰۰ دلار آمریکا یا بیشتر داشته باشیم، نکته مهم این است که سرمایه‌گذاری خصوصی را ترویج کنیم.

از کل سرمایه‌گذاری اجتماعی، سرمایه‌گذاری عمومی تنها حدود نیمی از آن را تشکیل می‌دهد، بقیه باید از سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی و سرمایه‌گذاری خصوصی حاصل شود. وقتی سرمایه‌گذاری خصوصی توسعه یابد، «چرخ» اقتصادی را به جلو می‌راند.

برای توسعه سرمایه‌گذاری خصوصی، مهم‌ترین نکته اصلاح نهادها است تا سرمایه‌گذاران بتوانند از باز بودن واقعی دولت، ایجاد شرایط مساعد برای سرمایه‌گذاری و افزایش کارایی، احساس امنیت کنند. اصلاحات نهادی در دو جنبه نهفته است.

اول ، رویه‌های سرمایه‌گذاری باید شفاف و آشکار باشند.

دوم ، اگر دولت می‌خواهد اقتصاد را به شیوه‌ای گسترده و پایدار توسعه دهد، باید مشخص کند که نباید اهداف درآمدی کوتاه‌مدت بودجه را تعیین کند، بلکه باید به اهداف بلندمدت‌تر توجه کند، تنها در این صورت است که سازوکار واقعاً باز خواهد بود. اگر فقط اهداف کوتاه‌مدت تعیین کند، سرمایه‌گذاری را تشویق نخواهد کرد.

علاوه بر این، در مورد رویه‌های سرمایه‌گذاری، دولت فقط اصلاحات نهادی و قانونی را ذکر کرده است، اما نحوه اصلاح رویه‌های سرمایه‌گذاری مشخص نیست. بنابراین، لازم است به این موضوع مهم توجه شود تا سرمایه‌گذاران ببینند که رویه‌های ما بسیار راحت هستند و در مدت زمان کوتاهی، فقط ۶ ماه تا ۱ سال، به جای اینکه ۲-۳ سال مانند الان طول بکشد تا پرداخت شود، انجام می‌شوند.

بنابراین، توصیه می‌کنم در اهداف تعیین‌شده برای وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق، لازم است که اهداف اصلاحات اداری و رویه‌های سرمایه‌گذاری به‌طور خاص مشخص شوند، نه اینکه فقط اهداف مربوط به ارقام رشد تعیین شوند.

- تشکیل کارگروه‌هایی برای حل مشکلات پروژه‌های املاک و مسکن، با اولویت دادن به حل و فصل منابع هدر رفته، از جمله پروژه‌های متوقف شده، یکی از راهکارهای پیشنهادی دولت برای دستیابی به هدف رشد اقتصادی بالای ۸ درصد است. به نظر شما، کلید آزادسازی این منابع چیست؟

آقای نگوین کواک هیپ: خبر خوب این است که در 6 گروه از وظایف و راه‌حل‌ها برای دستیابی به هدف رشد بالای 8 درصد، دولت بسیار علاقه‌مند به اولویت‌بندی حل و فصل منابع هدر رفته، مانند برنامه‌ریزی‌های معلق، پروژه‌های متوقف شده در مراحل قانونی، زمین‌های عمومی بلااستفاده، دارایی‌های مورد مناقشه و پرونده‌های طولانی مدت است؛ تمرکز بر رفع تنگناها در بازار املاک و مستغلات برای افزایش سریع عرضه... این یک سیاست بسیار درست است، اما برای تبدیل آن به واقعیت، هنوز کارهای زیادی باید انجام شود.

بسیاری از پروژه‌ها در حال انجام هستند، اما برخی در برنامه‌ریزی گیر کرده‌اند، برخی در رویه‌ها گیر کرده‌اند و حتی فقط در اسم گیر کرده‌اند زیرا قانون مناقصه تصریح می‌کند که باید یک سرمایه‌گذاری مشترک باشد، اما پس از برنده شدن در مناقصه، شرکتی که بر اساس سرمایه‌گذاری مشترک تأسیس می‌کنند پذیرفته نمی‌شود. اصل مطلب اینجا یک مشکل قانونی نیست، بلکه یک مشکل رویه‌ای است و این مشکل باید حل شود.

شرکت‌های فعال در بخش‌های ساخت و ساز و املاک و مستغلات به طور خاص، و جامعه تجاری به طور کلی، مشتاقانه منتظر اقدامات ویژه وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی برای رفع مشکلات و موانع و ایجاد محیطی مساعد برای کسب‌وکارها هستند. اصلاحات باید با قدرت و فوریت انجام شود، زیرا زمان منتظر ما نمی‌ماند.

اگر می‌خواهیم به رشد بالای ۸ درصد دست یابیم، باید تمام نیروهای خود را بسیج کنیم. بنابراین، اقدامات و تدابیر باید از همان ماه‌های اول سال، یعنی سه‌ماهه اول سال، بسیار دقیق و جزئی باشند. اگر تا ماه مه یا ژوئن برای تکمیل کار صبر کنیم، دستیابی به هدف رشد بالای ۸ درصد دشوار خواهد بود.

اگر اقدامات دولت که به وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی معطوف شده است، به اقدامات ملموس تبدیل شوند، احتمال اینکه رشد اقتصادی در سال ۲۰۲۵ بالاتر از سال ۲۰۲۴ باشد و به هدف بالای ۸ درصد برسد، مشروط است.

متشکرم!

مجلس ملی به تازگی مصوبه‌ای را در مورد تکمیل طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی ۲۰۲۵ با هدف رشد ۸ درصد یا بیشتر تصویب کرده است. طرح سرمایه‌گذاری عمومی امسال به ۳۶ میلیارد دلار آمریکا معادل ۸۷۵ تریلیون دونگ ویتنام افزایش خواهد یافت که حدود ۸۴.۳ تریلیون دونگ ویتنامی بیشتر از طرح تعیین شده قبلی و حدود ۱۹۴.۳ تریلیون دونگ ویتنامی بیشتر از سال ۲۰۲۴ است.

طبق برآوردهای وزارت دارایی، تا ۳۱ ژانویه ۲۰۲۵، میزان پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی در سال ۲۰۲۴ به ۸۴.۴۷٪ از برنامه، معادل ۹۳.۰۶٪ از سطح تعیین‌شده توسط نخست‌وزیر، رسیده است، به این معنی که هدف (۹۵٪ یا بیشتر) محقق نشده است. سال ۲۰۲۵، سال پایانی برنامه سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت ۲۰۲۱-۲۰۲۵ است که رکورد بی‌سابقه‌ای در سرمایه‌گذاری عمومی ثبت کرده است. این فشار بزرگی است. بنابراین، وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی ملزم به تسریع پرداخت از ابتدای سال هستند.

منبع: https://congthuong.vn/don-luc-tang-truong-can-co-che-khuyen-khich-dau-tu-tu-nhan-376700.html