زمان تصویب قانون بیمه اجتماعی را در نظر بگیرید.

آنه بای-ترن (1).jpg — نمایی از جلسه اختتامیه پنجمین کنفرانس نمایندگان تخصصی مجلس ملی (بعد از ظهر ۲۷ مارس)، که در آن چندین موضوع برای ارائه به مجلس ملی در هفتمین اجلاس، از جمله پیش‌نویس قانون بیمه اجتماعی (اصلاح‌شده)، مورد بحث قرار گرفت. منبع: quochoi.vn

خانم ما تی توی (نماینده مجلس ملی از استان تویین کوانگ ) پیشنهاد داد که مجلس ملی پس از اصلاح حقوق و دستمزد، تصویب قانون را بررسی و در مورد آن مشورت کند. به گفته خانم توی، اصلاح حقوق و دستمزد یک سیاست بزرگ، دشوار و پیچیده است که تأثیر زیادی بر بسیاری از بخش‌ها و گروه‌های کارگری مختلف در سراسر جامعه دارد. او معتقد است که برای اجرای اصلاحات، تنظیم و رسیدگی به هرگونه مسئله نوظهور متناسب با واقعیت‌های عملی، به زمان نیاز است و از وضعیتی که قانون نیاز به بررسی و اصلاح در مدت کوتاهی پس از تصویب داشته باشد، جلوگیری می‌شود. بنابراین، خانم توی پیشنهاد کرد که مجلس ملی قانون را در جلسه هفتم تصویب نکند، بلکه تصویب آن را در جلسه هشتم (اکتبر-نوامبر 2024) در نظر بگیرد.

حتی کمیته اجتماعی مجلس ملی، نهاد مسئول بررسی پیش‌نویس قانون، اظهار داشت که از اول ژوئیه ۲۰۲۴، زمانی که اصلاح سیاست حقوق و دستمزد اجرا شود، چندین مسئله مرتبط با پیش‌نویس قانون مطرح خواهد شد. دولت، هنگام ارائه این پیش‌نویس قانون به مجلس ملی، تأثیر آن را به طور کامل پیش‌بینی نکرده بود.

بر این اساس، به دلیل لغو «حقوق پایه»، دیگر مبنایی برای تعدیل حقوق مورد استفاده برای محاسبه حق بیمه‌های اجتماعی جهت تعیین حقوق بازنشستگی و همچنین مبنایی برای محاسبه مزایا تحت برخی از طرح‌های بیمه اجتماعی و سایر قوانین وجود ندارد. علاوه بر این، حقوقی که به عنوان مبنای حق بیمه‌های اجتماعی برای کسانی که حقوق آنها توسط دولت تنظیم می‌شود، در مقایسه با سطح فعلی افزایش می‌یابد و منجر به افزایش قابل توجه حق بیمه‌های اجتماعی می‌شود. این امر میزان هزینه‌های بودجه دولت برای این گروه‌ها را افزایش می‌دهد.

کمیته امور اجتماعی همچنین خاطرنشان کرد که اگر هنگام اجرای اصلاحات سیاست حقوق و دستمزد، هیچ تعدیلی برای بازنشستگان قبل از این تاریخ انجام نشود، اصلاحات حقوق و دستمزد، اختلاف قابل توجهی در حقوق بازنشستگی بین کسانی که قبل و بعد از ۱ ژوئیه ۲۰۲۴ بازنشسته می‌شوند، ایجاد خواهد کرد. بر این اساس، اگر بازنشستگان ۴ تا ۶ سال پس از اجرای اصلاحات سیاست حقوق و دستمزد (۱ ژوئیه ۲۰۲۴) بازنشسته شوند، حقوق بازنشستگی آنها در مقایسه با کسانی که قبل از اجرای سیاست جدید حقوق و دستمزد بازنشسته شده‌اند، ۴۰ تا ۵۰ درصد افزایش خواهد یافت.

در خصوص موضوع فوق، آقای بوی سی لوی - نایب رئیس سابق کمیته امور اجتماعی مجلس ملی (که اکنون کمیته اجتماعی است) - در پاسخ به این سوال که آیا قانون اصلاح‌شده بیمه اجتماعی باید پس از اجرای سیاست اصلاح حقوق و دستمزد به تعویق بیفتد، اظهار داشت که برای اجرای سیاست جدید حقوق و دستمزد از اول ژوئیه، تمام موقعیت‌های شغلی باید طبق نقشه راه تا 31 مارس تکمیل شوند. بنابراین، اگر موضوع اصلاح حقوق و دستمزد به طور کامل آماده شده باشد، می‌توان آن را در طول فرآیند دریافت و اصلاح پیش‌نویس قانون به کمیته دائمی مجلس ملی گزارش داد. اگر نامشخص باشد، می‌توان آن را متوقف کرد. این یک مسئله عادی است؛ اگر شرایط فراهم باشد، تصویب می‌شود، در غیر این صورت به جلسه بعدی موکول می‌شود. آقای لوی گفت: «در حال حاضر، پیش‌نویس قانون فقط چند نکته دارد که هنوز مورد توافق قرار نگرفته و نیاز به بحث بیشتر دارد.»

به گفته دانگ بیچ نگوک، نماینده مجلس ملی (هیئت نمایندگی هوا بین)، سیاست فعلی دستمزد هنوز مشخص نیست. حتی در حال حاضر، ما دقیقاً نمی‌دانیم که حقوق چقدر خواهد بود. بنابراین، محاسبه مبنای حق بیمه اجتماعی بسیار دشوار خواهد بود، به خصوص از آنجایی که حقوق پایه به زودی لغو خواهد شد و هیچ مبنایی برای تعدیل حقوقی که قبلاً برای حق بیمه اجتماعی استفاده می‌شد، برای محاسبه حقوق بازنشستگی باقی نمی‌ماند.

در همین حال، به گفته نگوین تی سو، معاون مجلس ملی (هیئت توا تین هوئه)، پیش‌نویس قانون اخیراً بیشترین توجه را از سوی کارگران، به ویژه کارگران آسیب‌پذیر که به یک سیستم حمایتی برای تضمین معیشت بلندمدت خود، خانواده‌ها و عزیزانشان نیاز دارند، به خود جلب کرده است. به گفته خانم سو، حذف یکجای حق بیمه‌های اجتماعی یک مسئله مهم و پیچیده است که نیاز به مشورت بیشتر در مورد دو گزینه پیشنهادی دارد. به ویژه، باید نظرات کارگران، که هدف این قانون هستند، جویا شود. خانم سو خاطرنشان کرد: «صرف نظر از گزینه، باید بر اساس دیدگاه منسجم حزب و دولت باشد که به بهترین نحو حقوق و منافع بلندمدت کارگران را تضمین می‌کند.»

آقای نگوین آنه تری، عضو کمیته امور اجتماعی مجلس ملی، مخالفت خود را با هر دو گزینه پیشنهادی ابراز کرد. آقای تری با پیشنهاد رویکردی جامع‌تر گفت: «اگر من پرداخت‌کننده بیمه بودم، من هم راضی نمی‌شدم. این یک مسئله فوری است، اما هیچ یک از گزینه‌های پیشنهادی رضایت‌بخش نیست. دولت، به‌ویژه وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی، باید بیشتر در مورد این موضوع فکر کند و راه‌حل بهتری ارائه دهد.»

در همین حال، خانم تران تی هوا ری، نایب رئیس شورای قومی مجلس ملی، اظهار داشت که پیش‌نویس قانون هنوز نظرات متفاوتی دارد. دولت هنوز رسماً گزینه پرداخت یک‌باره بیمه اجتماعی را برای اطمینان از ارائه آن در جلسه هفتم انتخاب نکرده است. بنابراین، زمان تصویب قانون باید با دقت بررسی شود. اگر کیفیت و محتوای آن هنوز رضایت‌بخش نیست، باید آن را به جلسه بعدی موکول کنیم تا زمان برای ارزیابی تأثیر و بررسی دقیق‌تر فراهم شود.

منبع