تدوین و ابلاغ قانون بیمه سپرده‌ها (اصلاح‌شده) ضروری است.

Cần thiết xây dựng và ban hành Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi)- Ảnh 1. — نگوین تی هونگ، رئیس بانک مرکزی ویتنام، پیش‌نویس قانون بیمه سپرده (اصلاح‌شده) را ارائه می‌دهد - عکس: VGP/Nhat Bac

حمایت بهینه از حقوق سپرده‌گذاران

در گزارش پیش‌نویس قانون بیمه سپرده (اصلاح‌شده) که توسط نگوین تی هونگ، رئیس بانک مرکزی ویتنام ارائه شد، آمده است که این قانون برای ایجاد یک کریدور قانونی کامل و شفاف برای سازمان بیمه سپرده (DII) تدوین شده است تا از حقوق سپرده‌گذاران بهتر محافظت کند، ثبات سیستم مؤسسات اعتباری و امنیت و ایمنی اجتماعی را تضمین کند.

تدوین قانون بیمه سپرده (اصلاح‌شده) از نزدیک دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، سیاست‌های دولت؛ ۵ سیاست مصوب دولت ؛ مقرراتی را به ارث می‌برد که هنوز برای اجرا مناسب هستند و از طریق اجرای قانون بیمه سپرده در سال ۲۰۱۲ بر کاستی‌ها و محدودیت‌ها غلبه می‌کند. تدوین قانون بیمه سپرده (اصلاح‌شده) سازگاری با سایر مقررات قانونی را تضمین می‌کند؛ و بر اساس تناسب با رویه در ویتنام، به تجربیات سایر کشورها اشاره دارد.

این قانون، فعالیت‌های بیمه سپرده، حقوق و تعهدات بیمه‌شدگان سپرده، سازمان‌های مشارکت‌کننده در بیمه سپرده، سازمان‌های بیمه سپرده و مدیریت دولتی بیمه سپرده را تنظیم می‌کند.

این پیش‌نویس قانون دارای ۸ فصل و ۴۲ ماده است که ۲۶ ماده آن اصلاح و تکمیل شده؛ ۷ ماده جدید اضافه شده؛ ۴ ماده حذف شده و ۹ ماده بدون تغییر باقی مانده است.

حفظ ثبات سیستم موسسه اعتباری

کمیته اقتصادی و مالی (KT-TC) با بررسی پیش‌نویس قانون، با ضرورت تدوین و ابلاغ قانون بیمه سپرده (اصلاح‌شده) موافقت کرد و اظهار داشت که پیش‌نویس قانون اساساً الزامات قانون ابلاغ اسناد قانونی را برآورده می‌کند؛ با این حال، زمان ارسال پرونده هنوز کند است.

کمیته اقتصادی و مالی از نهاد تدوین‌کننده قانون درخواست کرد تا به بررسی و تکمیل پیش‌نویس قانون ادامه دهد و از سازگاری آن با سیاست‌ها و دیدگاه‌های حزب، و همچنین مطابقت آن با قانون اساسی، قانونی بودن و سازگاری آن با نظام حقوقی اطمینان حاصل کند؛ در عین حال، لازم است منابع و شرایط لازم برای تضمین اجرای قانون با دقت بیشتری ارزیابی شود.

در خصوص حقوق و تعهدات سازمان بیمه سپرده (ماده ۱۴)، کمیته اقتصادی و مالی پیشنهاد داد که نقش پیشگیرانه سازمان‌های شرکت‌کننده در بیمه سپرده در محاسبه کارمزدها و نقش سازمان‌های بیمه سپرده در بررسی و مقایسه در محاسبه کارمزدهای بیمه سپرده به روشنی تعریف شود. باید دستورالعمل‌های مشخصی در مورد روش‌های محاسبه وجود داشته باشد.

همزمان، ارزش قانونی نتایج بازرسی انجام شده توسط سازمان بیمه سپرده را روشن کنید، سازوکار اشتراک‌گذاری اطلاعات را تقویت کنید و هماهنگی مؤثری بین سازمان‌های ذی‌ربط در بازرسی، بررسی و نظارت بر مؤسسات اعتباری ایجاد کنید. موارد و شرایط دریافت حمایت از بودجه دولتی توسط سازمان‌های بیمه سپرده را به روشنی مشخص کنید؛ از مؤسسات اعتباری، سایر سازمان‌های دارای ضمانت دولتی یا وام‌های ویژه از بانک دولتی ویتنام وام بگیرید؛ نحوه بیان را در نظر بگیرید و از انطباق با فرآیند تهیه و تخصیص بودجه دولتی اطمینان حاصل کنید.

در مورد سازمان بیمه اجتماعی (ماده ۲۷)، کمیته اقتصادی و مالی پیشنهاد داد که به تکمیل مقررات خاص ادامه داده شود، که در آن لازم است به تعدادی از مسائل مربوط به سازمان و عملکرد سازمان بیمه اجتماعی توجه شود، مانند: سرمایه‌گذاری اضافی سرمایه دولتی برای افزایش سرمایه اصلی؛ تعیین فعالیت‌های سرمایه‌گذاری مربوط به اهداف عملیاتی؛ ارزیابی کارایی عملیاتی، طبقه‌بندی؛ مکانیسم‌های حقوق و دستمزد و پاداش برای کارمندان...

در مورد فعالیت‌های سرمایه‌گذاری (ماده ۲۹)، توصیه می‌شود هنگام گسترش فعالیت‌های سرمایه‌گذاری، خطرات مربوط به آن به طور کامل شناسایی و ارزیابی شوند، برنامه‌هایی برای پیشگیری، کنترل و مدیریت خطرات تدوین شود، کارایی استفاده از سرمایه هنگام گسترش فعالیت‌های سرمایه‌گذاری تجزیه و تحلیل و ارزیابی شود، سازوکارهای حفظ سرمایه تشکیل شود، نقدینگی و ایمنی فعالیت‌های سرمایه‌گذاری تضمین شود؛ سرمایه‌گذاری فقط زمانی انجام می‌شود که تعادل ظرفیت و ظرفیت ذخیره برای فعالیت‌های بیمه سپرده تضمین شود.

در مورد وام‌های ویژه (ماده ۳۵)، کمیته اقتصادی و مالی پیشنهاد داد که دستورالعمل‌های مشخصی در مورد حداکثر مقیاس وام‌های ویژه در کل صندوق ذخیره عملیاتی تدوین شود؛ مجموعه‌ای از معیارهای شفاف برای تأیید وام‌های ویژه تدوین شود؛ سازوکار نظارت بر استفاده از وام‌های ویژه از سازمان بیمه سپرده تقویت شود، مشخص شود که در چه مواردی مؤسسات اعتباری از بانک دولتی ویتنام وام ویژه می‌گیرند؛ در چه مواردی وام‌های ویژه از سازمان بیمه سپرده قرض گرفته می‌شود؛ دستورالعمل‌های مشخصی در مورد شرایط، نرخ بهره و وثیقه وام‌های ویژه سازمان بیمه سپرده برای مؤسسات اعتباری تدوین شود.

در مورد مفاد انتقالی (ماده ۴۰)، کمیته اقتصادی و مالی پیشنهاد بررسی مفاد انتقالی را داد تا پوشش کامل مواردی که نیاز به تنظیم دارند را تضمین کند و از بروز مشکلات در عمل جلوگیری نماید؛ با توجه به مفاد بند ۳ ماده ۴۰، در صورت لزوم افزودن اقدامات حمایتی مربوط به تعلیق موقت پرداخت دیرهنگام حق بیمه‌های اجتماعی، لازم است مفادی برای درخواست نظر از مراجع ذیصلاح اضافه شود تا مبنای سیاسی محکمی تضمین شود که در آن پیشنهاد می‌شود دوره تعلیق، طرح بازپرداخت و مرجع تأیید طرح بازپرداخت برای پرداخت موقتاً معلق روشن شود.

برای ادامه تکمیل پیش‌نویس قانون، کمیته اقتصادی و مالی از نمایندگان مجلس ملی درخواست کرد که بر بحث و ارائه نظرات در مورد مطالب زیر تمرکز کنند: حقوق و تعهدات سازمان‌های بیمه سپرده؛ فعالیت‌های بیمه سپرده؛ سازمان‌های بیمه سپرده؛ مشارکت در رسیدگی به مؤسسات اعتباری که مشمول مداخله زودهنگام و کنترل ویژه هستند؛ مشارکت در رسیدگی به حوادث و بحران‌ها در عملیات مؤسسات اعتباری؛ مقررات انتقالی؛ و سایر مواردی که نمایندگان مجلس ملی به آنها علاقه‌مند هستند.

های لین

منبع: https://baochinhphu.vn/can-thiet-xay-dung-va-ban-hanh-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-10225102310190887.htm