لازم است یک «نقشه راه ملی» برای پرسنل ویتنامی در سازمان‌های بین‌المللی ایجاد شود.

نمایندگان مجلس ملی، لزوم تدوین یک «نقشه راه ملی» برای پرسنل ویتنامی در سازمان‌های بین‌المللی، با فهرستی از اولویت‌های سازمان‌ها و سمت‌های کلیدی را توصیه کردند و تأکید کردند که حضور در اینجا مستقیماً به ما در درک اطلاعات، رهبری قواعد بازی و محافظت پیشگیرانه از منافع ملی کمک خواهد کرد.

صبح روز ۱۹ نوامبر، در ادامه دهمین جلسه، مجلس ملی به صورت گروهی پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای بهبود اثربخشی کار ادغام بین‌المللی را مورد بحث قرار داد.

تأکید بیشتر بر گروهی از فناوری‌های استراتژیک که برای جذب همکاری و توسعه به اولویت نیاز دارند

به گفته نماینده تا دین تی (هیئت شهر هانوی )، این قطعنامه بسیار مهمی برای ایجاد پیشرفت در ادغام بین‌المللی است که محتوا و اثربخشی را تضمین می‌کند.

نمایندگان سه موضوع استراتژیک را که نیاز به شفاف‌سازی، تکمیل و بهبود در پیش‌نویس قطعنامه دارند، ذکر کردند، از جمله: همکاری‌های فناوری، مسائل دریا و جزیره، و ورود مردم ویتنام به سازمان‌های بین‌المللی.

در خصوص همکاری‌های بین‌المللی در حوزه‌های فناوری استراتژیک، پیش‌نویس قطعنامه گام‌های مهمی برداشته است، از جمله اجازه به کارگیری آزمایشی استانداردهای بین‌المللی، ایجاد شرایط برای کسب‌وکارها جهت گسترش عملیات در خارج از کشور و بسیج متخصصان و دانشمندان .

نماینده تا دین تی. (عکس: DUY LINH)

با این حال، نمایندگان پیشنهاد کردند که لازم است در پیش‌نویس، گروه فناوری‌های استراتژیک که برای جذب همکاری و توسعه به اولویت نیاز دارند، مانند هوش مصنوعی (AI)، فناوری نیمه‌هادی، بیوتکنولوژی، انرژی پاک و فناوری فضایی، بیشتر توضیح داده و مورد تأکید قرار گیرند.

به طور خاص، از نظر نهادها، باید مقررات ترجیحی و حمایت ویژه‌ای، برتر از سطح عمومی، وجود داشته باشد تا شرکت‌های فناوری پیشرو در جهان را برای سرمایه‌گذاری و راه‌اندازی مراکز تحقیق و توسعه در ویتنام جذب کند.

در مورد منابع انسانی، سازوکارهای ویژه و انعطاف‌پذیری در مورد درآمد، شرایط کاری و توسعه شغلی مورد نیاز است تا متخصصان و دانشمندان بااستعداد ویتنامی و بین‌المللی در این زمینه‌های کلیدی جذب و به خوبی مورد استفاده قرار گیرند.

در خصوص امور مالی، نماینده تا دین تی پیشنهاد بررسی ایجاد یک صندوق ملی یا سازوکار مالی خاص برای حمایت از شرکت‌های ویتنامی در تحقیق، تسلط و انتقال فناوری‌های اساسی و استراتژیک را داد.

ترویج دیپلماسی علوم دریایی، تقویت همکاری‌های بین‌المللی در زمینه امنیت دریایی

در خصوص محتوای تقویت همکاری و حفاظت از منافع در مسائل دریایی، نمایندگان از پیش‌نویس قطعنامه به خاطر اشاره به دیپلماسی مرزی و سازوکار اعزام نیرو برای مشارکت در فعالیت‌های خارج از کشور بسیار قدردانی کردند و آن را مبنای حقوقی مهمی دانستند. با این حال، در چارچوب تحولات پیچیده در دریای شرقی، نمایندگان اظهار داشتند که رویکردی جامع‌تر و پیشگیرانه‌تر مورد نیاز است و در عین حال پیشنهاد کردند که برخی مفاد به آن اضافه شود.

بر این اساس، لازم است دیپلماسی علوم دریایی از طریق سیاست‌هایی برای تشویق و تسهیل همکاری نزدیک دانشمندان و مؤسسات تحقیقاتی ویتنامی با شرکای معتبر بین‌المللی در زمینه‌هایی مانند تحقیقات اقیانوس‌شناسی، پیش‌بینی مناطق ماهیگیری، واکنش به تغییرات اقلیمی و افزایش سطح دریا، تحقیقات تنوع زیستی دریایی، بررسی‌های پایه و غیره ترویج شود.

صحنه‌ای از جلسه بحث در گروه هانوی. (عکس: DUY LINH)

تقویت همکاری‌های بین‌المللی در زمینه امنیت دریایی با تعیین سازوکارهای هماهنگی بین نیروها در فعالیت‌هایی مانند: جستجو و نجات در دریا؛ پیشگیری از بلایای طبیعی؛ مبارزه با آلودگی محیط زیست دریایی؛ و مبارزه با جرایم فراملی در دریا.

علاوه بر این، باید مقررات حمایتی خاصی وجود داشته باشد تا ماهیگیران - سربازان واقعی در دریا - بتوانند به دانش حقوق بین‌الملل، مهارت‌های ارتباطی، زبان‌های خارجی و وسایل ارتباطی مدرن مجهز شوند. آنها افسران امور خارجه افراد مهم در جبهه دریا و جزیره هستند.

به طور فعال و پیشگیرانه افراد توانمند ویتنامی را برای کار در سازمان‌های بین‌المللی اعزام کنید.

پیشنهاد دیگری که نماینده تا دین تی بر آن تأکید کرد، اعزام فعالانه و فعال افراد ویتنامی شایسته برای کار در سازمان‌های بین‌المللی است و این یکی از اساسی‌ترین و بلندمدت‌ترین راه‌حل‌های استراتژیک برای بهبود کارایی ادغام است، ضمن اینکه مستقیماً در خدمت دو هدف فناوری و دریا و جزایر ذکر شده در بالا می‌باشد.

نمایندگان توصیه کردند که دولت باید یک «نقشه راه ملی برای پرسنل ویتنامی در سازمان‌های بین‌المللی» با فهرستی از سازمان‌ها و سمت‌های کلیدی با اولویت مشخص تهیه کند که در آن سازمان‌های فعال در حوزه دریا و اقیانوس (مانند کمیسیون بین دولتی اقیانوس‌شناسی IOC، سازمان بین‌المللی بستر دریا ISA)، سازمان‌های علمی و فناوری (مانند ITU، WIPO، آژانس‌های یونسکو)، سازمان‌های فعال در تجارت و حقوق بین‌الملل (WTO، PCA) باید اهداف اصلی باشند. حضور در اینجا مستقیماً به ما کمک می‌کند تا اطلاعات را درک کنیم، قوانین بازی را رهبری کنیم و به طور فعال از منافع ملی محافظت کنیم.

در کنار آن، لازم است که در آموزش زودهنگام «کاندیداهای بالقوه» سرمایه‌گذاری شود، افراد جوان و برجسته در زمینه‌های استراتژیک (حقوق بین‌الملل، علوم دریایی، هوش مصنوعی، اقتصاد و ...) شناسایی شوند و در یک نقشه راه سیستماتیک برای آنها سرمایه‌گذاری شود: آموزش زبان‌های خارجی، مهارت‌های مذاکره، فرهنگ دیپلماتیک چندجانبه، و مهم‌تر از همه، ایجاد شرایطی برای آنها تا از سنین پایین در دوره‌های کارآموزی و موقعیت‌های کوتاه‌مدت در سازمان‌های بین‌المللی شرکت کنند.

علاوه بر این، علاوه بر سازوکار هماهنگی بین بخشی و حمایت مالی خاص، باید سیاست‌های رفتاری ویژه‌ای نیز وجود داشته باشد، نه تنها از نظر مادی، بلکه از نظر موقعیت و فرصت‌های ارتقاء نیز هنگام بازگشت این افراد به خانه. ما باید آنها را به عنوان "پیام‌رسانان" ویژه، منبع ارزشمندی برای مشاوره و برنامه‌ریزی سیاست‌های خارجی و ادغام کشور پس از اتمام دوره بین‌المللی خود در نظر بگیریم.

این نماینده تأیید کرد: «قرار دادن افراد ما در مناصب مهم در نظام بین‌الملل نه تنها یک دستاورد دیپلماتیک است، بلکه در حال ساختن محکم‌ترین «دژ» برای محافظت از منافع ملی در جبهه چندجانبه نیز هست. این امر مستقیماً از حفاظت از حاکمیت دریایی پشتیبانی می‌کند و همکاری‌های فناوری را ارتقا می‌دهد. هنگامی که ما از درون صدایی داشته باشیم، تمام تلاش‌های ما برای ادغام، پیشگیرانه‌تر و مؤثرتر خواهد شد.»

توانمندسازی افراد و مشاغل برای ایفای نقش فعال در ادغام

نماینده تران ویت آن (هیئت شهر هانوی) در سخنرانی خود در بحث گروهی تأکید کرد که صدور این قطعنامه با هدف نهادینه کردن دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، سیاست‌های دولت در امور خارجی و ادغام بین‌المللی در شرایط جدید، به ویژه سیاست ادغام بین‌المللی همزمان، جامع، عمیق و مؤثر در راستای روح قطعنامه ۵۹ دفتر سیاسی، صورت گرفته است.

این نماینده اظهار داشت: «این قطعنامه به تحقق اهداف اصلی و پایدار حفظ محیطی صلح‌آمیز و پایدار، بسیج منابع خارجی و شرایط مساعد برای توسعه، ارتقای جایگاه و اعتبار کشور و ایجاد شتاب برای تحقق دو هدف ۱۰۰ ساله کمک می‌کند.»

علاوه بر این، نماینده گفت که روح قطعنامه ۵۹ حاوی مطالب محرمانه زیادی است. برخی نظرات حاکی از آن است که این قطعنامه در مورد ادغام بین‌المللی هنوز تمام مطالب قطعنامه ۵۹، مانند برخی سازوکارها و سیاست‌های خاص برای ترویج جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی با کیفیت بالا؛ سیاست‌هایی برای ترویج انتقال فناوری توسط بخش سرمایه‌گذاری خارجی؛ چارچوب حمایت از برخی صنایع نوظهور ... را مشخص نکرده است.

با این حال، در این دهمین اجلاس، مطالب زیادی مربوط به ادغام بین‌المللی وجود دارد که در قطعنامه‌ها نهادینه شده‌اند و همگی در طول اجلاس تصویب شده‌اند. به عنوان مثال، در زمینه علم، فناوری و نوآوری، برای نهادینه کردن قطعنامه ۵۷ کمیته مرکزی، مجلس ملی قوانین و قطعنامه‌های بسیاری را با سیاست‌های جامع، پیشرفته و برجسته برای جذب سرمایه‌گذاری با کیفیت بالا، ترویج علم و فناوری، فناوری و نوآوری صادر کرده و در حال بررسی است.

به همین ترتیب، در مورد موضوع جذب سرمایه‌گذاری، به ویژه پروژه‌های فناوری پیشرفته، این محتوا در قانون سرمایه‌گذاری اصلاح‌شده که در دهمین دوره مجلس تصویب شد، نیز منعکس شده است. علاوه بر این، مجلس ملی به زودی اسناد قانونی و مصوبات مجلس ملی را برای نهادینه کردن مصوبه ۷۱ دفتر سیاسی در مورد پیشرفت در توسعه آموزش و پرورش؛ مصوبه ۷۲ دفتر سیاسی در مورد راه‌حل‌های موفقیت‌آمیز برای تقویت حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم، بررسی و تصویب خواهد کرد.

بنابراین، برای اطمینان از ثبات قوانین تخصصی، نماینده تران ویت آن با رویکرد آژانس تدوین‌کننده پیش‌نویس موافقت کرد: عدم تجویز راه‌حل‌هایی برای ارتقای ادغام بین‌المللی در زمینه‌های خاص مانند علم، فناوری، نوآوری، جذب سرمایه‌گذاری، آموزش، بهداشت و غیره در پیش‌نویس قطعنامه در مورد ادغام بین‌المللی.

در عوض، پیش‌نویس قطعنامه باید بر مسائل مشترک و مشترک در همه زمینه‌ها تمرکز کند؛ به دولت، وزارتخانه‌ها و ادارات محلی در اجرای امور خارجه و امور ادغام اختیارات بیشتری بدهد؛ و به مردم و مشاغل قدرت دهد تا نقشی فعال در ادغام ایفا کنند.

نمایندگان همچنین با سیاست‌هایی موافقت کردند که مکمل سیاست‌های کلی هستند که مجلس ملی صادر کرده یا خواهد کرد، مانند: تسهیل ورود و اقامت برای خارجی‌ها برای خدمت به ادغام بین‌المللی، از جمله سرمایه‌گذاران خارجی؛ انتصاب برای مدت محدود سمت سفیر فرستاده ویژه برای ارتقای سریع و انعطاف‌پذیر فعالیت‌های امور خارجه و ادغام در حوزه‌های خاص مانند سرمایه‌گذاری، علم و فناوری.

در خصوص موارد تأسیس دفاتر نمایندگی محلی در خارج از کشور توسط استان‌ها و شهرها، نمایندگان اظهار داشتند که تأسیس فعلی دفاتر نمایندگی در خارج از کشور توسط مناطق با نظام سیاسی ویتنام سازگار نیست و با سیاست ساده‌سازی دستگاه مطابق با روح قطعنامه ۱۸ مورخ ۲۵ اکتبر ۲۰۱۷ کمیته مرکزی حزب در مورد نوآوری و سازماندهی مجدد نظام سیاسی به منظور ساده‌سازی، اثربخشی و کارایی، همخوانی ندارد.

قوانین فعلی مقررات خاصی در مورد ترتیب و رویه‌های تأسیس و مدیریت این دفاتر ندارند. علاوه بر این، در عصر انقلاب علمی و فناوری مدرن، ایجاد دفاتر مجازی، کانال‌های اطلاعاتی و شبکه‌های ارتباطی مؤثر بین کمیته مردمی استان و مناطق کلیدی کاملاً امکان‌پذیر است.

نماینده تران ویت آن گفت: «بنابراین، پیشنهاد می‌کنم که آژانس تدوین‌کننده، به‌ویژه در این زمینه که بسیاری از مناطق در حال حاضر حتی وزارت امور خارجه ندارند، توضیحات بیشتری ارائه دهد؛ بنابراین، اگر دفتر نمایندگی در خارج از کشور تأسیس شود، شاید کمیته مردمی استان یا دفتر کمیته مردمی مجبور به مدیریت آن شوند.»

ون توآن

منبع: https://nhandan.vn/can-xay-dung-mot-lo-trinh-quoc-gia-ve-nhan-su-viet-nam-tai-cac-to-chuc-quoc-te-post924148.html