صدور «شناسنامه» برای هر قطعه زمین: کلید شفافیت بازار

در آینده نزدیک به حدود ۴۹ میلیون قطعه زمین دارای پایگاه داده در سراسر کشور، کدهای شناسایی اعطا خواهد شد. علاوه بر این، قطعات زمین بدون داده توسط مقامات محلی برای شناسایی بررسی و به‌روزرسانی خواهند شد.

بسیاری از کارشناسان معتقدند که شناسایی هر قطعه زمین نه تنها به بهبود کارایی مدیریت زمین کمک می‌کند، بلکه رویه‌های مربوط به زمین را نیز ساده‌تر می‌کند - عکس: کوانگ دینه

وزارت کشاورزی و محیط زیست، شهرداری‌ها را راهنمایی می‌کند تا تنظیمات پایگاه داده زمین را انجام دهند و برای هر قطعه زمین کدهای شناسایی ایجاد کنند.

بهبود کارایی مدیریت زمین

به گفته آقای مای ون فان - معاون مدیر اداره مدیریت اراضی، وزارت کشاورزی و محیط زیست، این یک گام کلیدی برای تحقق سیاست اصلاحات اداری و دیجیتالی کردن مدیریت زمین طبق مدل دو سطحی دولت محلی است. به هر قطعه زمین یک کد شناسایی منحصر به فرد ۱۲ کاراکتری اختصاص داده خواهد شد که بر اساس موقعیت، طول و عرض جغرافیایی کدگذاری شده است.

آقای فان در مورد فرآیند تخصیص کد شناسایی زمین گفت که این فرآیند شامل چهار مرحله است: تعیین نقطه مشخصه، تبدیل موقعیت مکانی از سیستم مختصات ویتنامی (VN2000) به سیستم مختصات بین‌المللی (WGS84)، کدگذاری موقعیت قطعه زمین و به‌روزرسانی آن در پایگاه داده زمین.

برای مناطقی که پایگاه داده کاداستر ندارند، سازمان مدیریت، گواهی‌های کاربری زمین و کارت‌های شناسایی شهروندی مالکان را جمع‌آوری می‌کند تا داده‌های اولیه برای هر قطعه زمین ایجاد شود. پس از بررسی و تطبیق، کمیته مردمی در سطح بخش، سیستم اطلاعات عمومی زمین را به‌روزرسانی خواهد کرد.

به گفته آقای فان، کد شناسایی اولیه فقط اطلاعات مربوط به مختصات و موقعیت قطعه زمین را ذخیره می‌کند، در حالی که اطلاعات مربوط به اندازه، مساحت و ارزش قطعه زمین در پایگاه داده زمین ادغام خواهد شد. کد شناسایی قطعه زمین مشابه کد موجود در کارت شناسایی شهروندی است، هر قطعه زمین فقط یک کد دارد. از طریق کد شناسایی، افراد می‌توانند به سیستم داده‌های زمین دسترسی پیدا کنند تا بدانند قطعه زمین در کجا واقع شده است.

او افزود: «ما نمی‌توانیم تمام اطلاعات مربوط به قطعات زمین را در کد شناسایی زمین قرار دهیم، زیرا اطلاعات زمین وجود دارد که می‌توان به اشتراک گذاشت و اطلاعاتی وجود دارد که نمی‌توان به اشتراک گذاشت.»

صدور کدهای شناسایی زمین، وضعیت داشتن چندین دفترچه قرمز برای یک قطعه زمین را از بین می‌برد، کلاهبرداری را کاهش می‌دهد، اختلافات را محدود می‌کند، یک پلتفرم سرمایه‌گذاری مشترک با سیستم نام‌های مکان، مدیریت دیجیتال زمین و سایر پایگاه‌های داده ملی ایجاد می‌کند. در عین حال، به بازار املاک و مستغلات کمک می‌کند تا در مقایسه با روش مدیریت دستی و کاغذی فعلی، پایه و اساس قانونی و داده‌های محکم‌تری داشته باشد.

به گفته دانشیار دکتر نگوین کوانگ توین - نایب رئیس شورای دانشگاه حقوق هانوی ، شناسایی هر قطعه زمین به بهبود شاخص شفافیت زمین کمک می‌کند، که ما در مورد آن زیاد بحث و گفتگو کرده‌ایم. علاوه بر این، شناسایی هر قطعه زمین با یک کد خاص، به معنای داشتن اطلاعات پاک، دقیق، تمیز و زنده است.

آقای توین گفت: «بدین ترتیب، سازمان‌های مدیریت ایالتی می‌توانند اطلاعات مرجعی برای خدمت به توسعه سیاست‌ها و قوانین استاندارد داشته باشند. در عین حال، این امر کارایی مدیریت زمین را بهبود می‌بخشد، به تدریج بازار را تصفیه و دارایی‌ها را شفاف می‌کند. در حال حاضر، تعیین تعداد املاک یک فرد بسیار دشوار است.»

صدور «شناسنامه» برای هر قطعه زمین، اساس ایجاد داده‌های شفاف و همزمان زمین است - عکس: کوانگ دینه

رویه‌های مربوط به زمین ساده‌تر خواهد شد

اگرچه او از ادغام داده‌های زمین با سیستم اطلاعات و پایگاه داده ملی جمعیت حمایت می‌کند تا مردم بتوانند به راحتی به داده‌های مربوط به قطعات زمین دسترسی داشته باشند و سازمان‌های مدیریتی بتوانند بازار زمین را کنترل کنند، آقای توین همچنین گفت که این امر زمانی با موانعی مواجه می‌شود که بخشی از جامعه، به دلایلی، منافع گروهی، نمی‌خواهند اطلاعات را ادغام کنند زیرا این امر دارایی‌های آنها را آشکار می‌کند.

آقای نگوین ون دین، معاون رئیس انجمن املاک و مستغلات ویتنام، در گفتگو با توئی تره گفت که شناسایی زمین مرتبط با فرآیند تکمیل داده‌های زمین و اتصال آن به داده‌های جمعیتی در VNeID، تسویه مراحل روی پلتفرم دیجیتال را در آینده تسهیل خواهد کرد. مراحل زمین بدون نیاز به ارائه اسناد زیاد، بسیار سریع روی پلتفرم دیجیتال پردازش می‌شوند.

هر قطعه زمین در سیستم داده‌های زمین، که به سیستم داده‌های جمعیت در VNeID متصل است، شناسایی، کدگذاری و به‌روزرسانی می‌شود که این امر بسیاری از مراحل اداری را برای افراد و مشاغل کاهش می‌دهد. وقتی داده‌ها در سیستمی که توسط دولت مدیریت می‌شود، در دسترس باشند، افراد و مشاغلی که می‌خواهند مراحل زمین را انجام دهند، مجبور نخواهند بود مانند الان اسناد زیادی را محضری کنند.

آقای دین گفت: «تراکنش‌های انتقال زمین نیز با رمزگذاری و انتقال داده‌ها پردازش می‌شوند که از طریق آن، آژانس‌های مدیریتی می‌توانند حرکات را نیز رصد کنند، فعالیت‌های بازار را شناسایی کنند و عملکرد املاک و مستغلات را در بازار مدیریت کنند.»

به گفته آقای دین، شناسایی زمین دو هدف را دنبال می‌کند: اول، به مردم کمک می‌کند تا به راحتی رویه‌های مربوطه را به ساده‌ترین و سریع‌ترین شکل ممکن انجام دهند. دوم، به سازمان‌های مدیریت ایالتی کمک می‌کند تا بازار زمین را کنترل کنند.

آقای دین توصیه می‌کند که در درازمدت، هدف از شناسایی زمین باید به‌روزرسانی اطلاعاتی مانند اندازه، مساحت و ارزش هر قطعه زمین در کد شناسایی زمین باشد. این امر به افراد کمک می‌کند تا هنگام انجام مراحل، بدون نیاز به حمل اسناد و مدارک دست و پا گیر مانند شرایط فعلی، داده‌های کاملی در دست داشته باشند.

با داده‌های جمعیتی ادغام شوید اما داده‌ها را ایمن نگه دارید

بر اساس گزارش خلاصه اجرای قانون زمین سال ۲۰۱۴، تاکنون تنها ۷۷ درصد از مساحت زمین‌های طبیعی اندازه‌گیری شده است، در حالی که ۲۳ درصد از مساحت زمین‌های طبیعی نقشه‌برداری نشده است.

بنابراین، هنوز هم لازم است منابع انسانی و زمان برای تکمیل اطلاعات اندازه‌گیری و تعریف واضح مرزها، علائم و مساحت هر قطعه زمین سرمایه‌گذاری شود تا مواد ورودی برای شناسایی وجود داشته باشد. بدون اطلاعات، شناسایی بسیار دشوار است.

در مورد مسئله بعدی که پس از ادغام داده‌های زمین با داده‌های جمعیتی باید مطرح شود، به گفته دانشیار دکتر نگوین کوانگ توین، امنیت داده‌ها است. علاوه بر این، بررسی و اصلاح و تکمیل مقررات قانونی مربوطه ضروری است زیرا اطلاعاتی وجود دارد که محرمانه است و نمی‌توان آنها را عمومی کرد.

آقای توین گفت: «اطلاعاتی وجود دارد که فقط برای اهداف مدیریت ایالتی است. بنابراین، لازم است تشخیص داده شود که چه نوع اطلاعاتی برای همه شهروندان عمومی می‌شود و چه نوع اطلاعاتی فقط توسط سازمان‌های مدیریتی قابل استفاده است.»

آقای دیوید جکسون (مدیر کل شرکت آویسون یانگ ویتنام):

مبنایی برای ساخت داده‌های شفاف و همگام

تجربه اداره ثبت اسناد و املاک بریتانیا (HMLR) و اداره زمین سنگاپور (SLA) نشان می‌دهد که سیستم‌های شناسایی قطعات زمین نقش مهمی در مدیریت مؤثر زمین ایفا می‌کنند.

HMLR از طریق فرآیندها و سوابق دولتی، اطلاعات قابل اعتمادی در مورد مالکیت زمین ارائه می‌دهد.

SLA شناسه‌های منحصر به فرد قطعه زمین را صادر می‌کند که در نقشه‌برداری کاداستر ادغام می‌شوند تا ارجاع مکانی و قانونی دقیق تضمین شود.

وقتی به هر قطعه زمین یک کد شناسایی منحصر به فرد اختصاص داده شود، مشکل شماره‌های تکراری برگه‌ها و شماره‌های قطعات حل خواهد شد و یک پایگاه داده شفاف و هماهنگ در سراسر کشور تشکیل خواهد شد. بنابراین، بازار املاک و مستغلات با داده‌های "صحیح - کافی - تمیز - زنده" شفاف‌تر، کارآمدتر و قابل اعتمادتر خواهد بود، زمانی که این داده‌ها دقیق، کامل، در قالب مناسب، غیر تکراری و به طور مداوم به‌روز باشند.

فرآیند اجرا به یک نقشه راه روشن نیاز دارد، در مرحله اول باید قبل از تبدیل کامل، شماره‌های برگه و قطعه زمین قدیمی با کدهای شناسایی جدید به صورت موازی اعمال شوند. از آنجا که زمین یک دارایی ثابت است، کدگذاری بر اساس موقعیت جغرافیایی (مختصات) باید کاملاً دقیق و فقط یک بار صادر شود و در عین حال از سیستم واحد اداری جدا باشد تا از اختلال در هنگام تغییر مرزها جلوگیری شود. این یک الزام فنی بالا است که نیاز به اجرای دقیق و همزمان دارد.

آقای وو هونگ تانگ (مدیر خدمات مشاوره و توسعه پروژه گروه DKRA):

مزایای دوگانه شناسایی قطعه زمین

شناسایی موفقیت‌آمیز قطعات زمین مزایای بسیار زیادی به همراه خواهد داشت. اول از همه، یک پایگاه داده ملی کامل ایجاد خواهد کرد.

به لطف این، دولت ابزارهای کافی برای نظارت بر نوسانات قیمت بازار املاک و مستغلات در هر منطقه و تدوین سیاست‌ها و راه‌حل‌های مدیریتی مؤثرتر را خواهد داشت.

این امر همچنین به شفاف‌تر شدن بازار کمک می‌کند و خطر سقوط یا حباب املاک و مستغلات را کاهش می‌دهد.

یک پایگاه داده کامل و شفاف همچنین به طور مؤثر از اجرای تعهدات مالیاتی پشتیبانی کرده و از زیان‌های مالیاتی جلوگیری می‌کند.

این همچنین یک گام آماده‌سازی بسیار منطقی برای حرکت به سمت مالیات بر املاک در آینده است. به طور خاص، این همگام‌سازی داده‌ها به حل یک مشکل دردناک فعلی نیز کمک می‌کند: اختلافات ارضی.

با این حال، ابتدا باید در برخی از مناطق کلیدی مانند شهر هوشی مین و هانوی و شهرهای تحت مدیریت مرکزی به صورت آزمایشی اجرا شود. پس از اصلاح و تثبیت سیستم، در سراسر کشور تکرار خواهد شد تا یک نقشه داده ملی داشته باشیم و کل کشور را شناسایی کنیم.

آقای Le Quoc Kien (ساکن شهر هوشی مین):

مردم تاریخچه قیمت تراکنش‌ها را به وضوح خواهند دانست.

شناسایی هر قطعه زمین، آخرین اطلاعات مالک را پس از معامله فروش یا تقسیم، به طور دقیق به‌روزرسانی می‌کند و اطلاعات کامل‌تری مانند پیوند نام با کد شناسایی شخصی را ارائه می‌دهد و در صورت امکان، باید سابقه‌ای از قیمت‌های معاملات از سیستم ثبت اسناد رسمی وجود داشته باشد، اطلاعاتی که از قبل در نقشه کاداستر موجود است.

در نقشه کاداستر فعلی، هر قطعه زمین نام یک مالک را دارد، اما اطلاعات آخرین مالک پس از معامله فروش یا تقسیم، به طور دقیق به‌روزرسانی نمی‌شود.

پس از شناسایی دقیق‌تر و کامل‌تر هر قطعه زمین، همراه با انتشار عمومی نقشه کاداستر (که در حال حاضر عمومی نیست و فقط مقامات مسئول می‌توانند آن را ببینند)، مردم با دانستن دقیق اینکه چه کسی مالک آن قطعه زمین است، از مزایای بسیاری بهره‌مند خواهند شد.

مردم دقیقاً می‌دانند مالک زمین کیست، که این امر خطر کلاهبرداری و تقلب را محدود می‌کند. علاوه بر این، اگر قیمت معاملات از طریق سیستم دفتر اسناد رسمی هماهنگ شود، مردم از تاریخچه قیمت‌های خرید و فروش قبلی نیز مطلع خواهند شد.

سازمان مردم نهاد بائو - سازمان مردم نهاد هاین

منبع: https://tuoitre.vn/cap-can-cuoc-cho-tung-thua-dat-chia-khoa-minh-bach-thi-truong-20250923081204765.htm