دستورالعمل شماره 40-CT/TW - تأیید نقش «حمایتی» در کاهش فقر پایدار (بخش 1): سیاست حزب

دستورالعمل شماره 40-CT/TW مورخ 22 نوامبر 2014 دبیرخانه مرکزی حزب در مورد تقویت رهبری حزب بر کار اعتباری سیاست اجتماعی (دستورالعمل شماره 40-CT/TW) به وضوح بیان می‌کند: اعتبار سیاست اجتماعی که توسط بانک سیاست‌های اجتماعی اجرا می‌شود، یک راه حل خلاقانه، عمیقاً انسانی و مناسب با واقعیت ویتنام در نظر گرفته می‌شود. با گذشت 10 سال از اجرای دستورالعمل شماره 40-CT/TW در استان تان هوآ ، می‌توان مشاهده کرد که روح و محتوای این دستورالعمل واقعاً در زندگی نفوذ کرده و یک "ستون" سیاست ایجاد کرده است که به ترویج کاهش پایدار فقر و همچنین اجرای سایر سیاست‌های تأمین اجتماعی کمک می‌کند.

شرکت سهامی نِم خان نِست ویتنام سالانگانس نِست، واقع در کمون ون هوآ (نونگ کونگ)، وامی از برنامه اشتغال‌زایی بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام دریافت کرد و عملاً تولید و تجارت خود را گسترش داد.

ایجاد جلوه موجی ...

اگر اعتبار سیاست‌گذاری مانند «بادبانی باشد که قایق تأمین اجتماعی را به دریا می‌برد»، پس دستورالعمل شماره 40-CT/TW مانند «بادی» است که آن قایق را هل می‌دهد تا سریع‌تر، در جهت درست و مؤثرتر حرکت کند. زیرا درست پس از صدور دستورالعمل شماره 40-CT/TW، کمیته دائمی کمیته حزبی استان تان هوآ تحقیقاتی را سازماندهی و محتوای دستورالعمل را به طور کامل در اختیار کادرهای کلیدی استان قرار داد. همزمان، اسنادی صادر شد که کمیته‌های حزبی را در تمام سطوح، مقامات، ادارات، شاخه‌ها، بخش‌ها، جبهه میهنی و سازمان‌های اجتماعی -سیاسی در کل استان هدایت می‌کرد تا تبلیغات، انتشار، اشاعه و اجرای دستورالعمل شماره 40-CT/TW را برای همه کادرها، اعضای حزب، اعضای اتحادیه‌ها، اعضای انجمن‌ها و مردم از همه اقشار جامعه افزایش دهند. از آنجا، ایجاد تغییر در آگاهی از نقش اعتبار سیاست اجتماعی، و همچنین ارتقای نقش کمیته‌های حزبی، مقامات در تمام سطوح، جبهه میهنی و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی در هدایت و نظارت برای تبدیل فعالیت‌های اعتباری سیاست به یکی از وظایف مهم و منظم هر محل و واحد.

در کنار آن، هیئت مدیره بانک سیاست اجتماعی از سطوح استانی تا منطقه‌ای، با مشارکت سازمان‌های مدیریت دولتی، مقامات محلی در تمام سطوح و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی، مرتباً تقویت می‌شود؛ همزمان، ۱۰۰٪ روسای کمیته‌های مردمی در سطح کمون به هیئت مدیره بانک سیاست اجتماعی در سطح منطقه‌ای اضافه می‌شوند. بدین ترتیب، با کمک به مدیریت و اجرای مؤثرتر برنامه‌های اعتباری سیاستی، تمام سیاست‌های حزب و سیاست‌های دولت در مورد اعتبار سیاستی درک و به سرعت در اختیار مردم قرار می‌گیرد.

علاوه بر پشتیبانی از امکانات، تنظیم مکان‌ها، شرایط و ساعات کاری صندوق اعتباری مردم در مناطق، هر بخش، بخش و شهر دارای یک نقطه تراکنش است. در نقطه تراکنش، پرداخت وام، جمع‌آوری بدهی، جمع‌آوری سود، بسیج پس‌انداز و غیره برای خدمت به مردم در روزهای ثابت ماه در قالب "معاملات در منزل، پرداخت و جمع‌آوری بدهی در بخش" انجام خواهد شد. بر این اساس، کل استان در حال حاضر ۵۵۸ نقطه تراکنش واقع در ۵۵۸ دفتر مرکزی کمیته‌های مردمی بخش‌ها، بخش‌ها و شهرها و ۶۴۳۱ گروه پس‌انداز و وام دارد. تمام سیاست‌ها و سیاست‌های وام ترجیحی، بازرسی از کارایی استفاده از وام، ترغیب به بازپرداخت بدهی، پرداخت سود وام‌گیرندگان در زمان سررسید، گوش دادن به بازخوردها، افکار و خواسته‌های مردم و غیره به سرعت مستقر و اجرا می‌شوند و هرگونه مشکل پیش‌آمده در عمل به سرعت حل می‌شود. بدین ترتیب مطلوب‌ترین شرایط برای انتقال به موقع و مؤثر سرمایه اعتباری سیاست به خانوارهای فقیر و ذینفعان سیاست در منطقه ایجاد می‌شود.

برای منطقه نونگ کونگ، افزایش درآمد مردم به عنوان یکی از وظایف کلیدی در اجرای موفقیت‌آمیز وظایف سیاسی محلی شناخته می‌شود. رفیق لو شوان هونگ، معاون دبیر دائمی کمیته حزبی منطقه نونگ کونگ، تأیید کرد: «سرمایه اعتباری سیاستی ابزاری مؤثر برای مقامات در تمام سطوح برای اجرای هدف ملی کاهش پایدار فقر، تضمین امنیت اجتماعی و ایجاد شغل است. بنابراین، در سال‌های اخیر، کمیته حزبی منطقه نونگ کونگ همواره بر رهبری و هدایت اجرای مؤثر دستورالعمل شماره 40-CT/TW تمرکز داشته است. به ویژه، تمرکز بر نوآوری و بهبود اثربخشی تبلیغات و انتشار سیاست‌ها و دستورالعمل‌های اجتماعی دولت به مردم. به طور خاص، کمیته حزبی منطقه و کمیته مردمی همیشه به VBSP توجه می‌کنند و مطلوب‌ترین شرایط را برای استقرار سریع و بی‌درنگ برنامه‌های اعتباری ایجاد می‌کنند. پس از 10 سال اجرای دستورالعمل شماره 40-CT/TW، این دستورالعمل به تقویت اعتماد مردم به سیاست‌ها و دستورالعمل‌های نوآوری حزب و دولت کمک کرده است.» مشخص است که از زمان اجرای دستورالعمل شماره 40-CT/TW تاکنون، کمیته مردمی منطقه بیش از 10.5 میلیارد دونگ ویتنامی از بودجه محلی به بانک سیاست اجتماعی منطقه نونگ کونگ اختصاص داده است تا سرمایه لازم برای وام‌های ایجاد شغل را تکمیل کند.

... برای عملی کردن سیاست‌ها

پس از یک دهه اجرا، دستورالعمل شماره 40-CT/TW به "قطب‌نما"یی برای فعالیت‌های اعتباری سیاستی در استان تبدیل شده است. در عین حال، بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام - شعبه Thanh Hoa (VBSP Thanh Hoa) نه تنها "پلی" برای آوردن سرمایه اعتباری ترجیحی از دولت به مردم است، بلکه "اهرمی" برای ارتقای ارتباط نزدیک بین حزب - مردم - دولت در مبارزه با فقر و توسعه پایدار نیز می‌باشد.

بسیاری از خانوارها در کمون نگا آن (نگا سون) وام دریافت کردند تا بافت سنتی را توسعه دهند.

رفیق نگوین دِ آن، دبیر حزب کمون، که در روز تعیین‌شده‌ی معامله در کمون دین ترونگ (با توک) حضور داشت، تأیید کرد: «اجرای دستورالعمل شماره 40-CT/TW یک پیشرفت در کاهش فقر پایدار و برنامه‌ی جدید توسعه‌ی روستایی کمون محسوب می‌شود. تغییر مثبت در آگاهی و عملکرد کمیته‌ی حزب، دولت، سازمان‌ها، کادرها و اعضای حزب کمون دین ترونگ در دوران اخیر به اجرای عملی‌تر کار کاهش فقر کمک کرده است. به لطف این، منبع سرمایه‌ی اعتباری سیاستی در کمون نه تنها به سرعت رشد کرده است، بلکه اثربخشی سرمایه‌ی وام نیز مؤثر بوده و از خانوارهای فقیر و ذینفعان سیاست برای توسعه‌ی تولید و بهبود زندگی‌شان حمایت کرده است.»

واضح‌ترین گواه اثربخشی سرمایه اعتباری سیاستی در کمون دین ترونگ، خانه آقای ها ون هیپ است. آقای هیپ در خانه نوساز خود که حاصل سال‌ها پس‌انداز و سرمایه‌گذاری در کسب و کار از طریق وام‌های بانک سیاست اجتماعی بود، از ما استقبال کرد و گفت: «۵ سال پیش، خانواده من یک خانواده تقریباً فقیر در این منطقه بودند. با بررسی و راهنمایی گروه پس‌انداز و وام روستا در مورد مدارک، ۵۰ میلیون دانگ ویتنامی برای سرمایه‌گذاری در پرورش گاومیش قرض گرفتم. اگرچه این وام زیاد نیست، اما نشان دهنده نگرانی حزب و دولت برای خانوارهای فقیر و تقریباً فقیر و خانواده‌های تحت پوشش سیاست است. از آن زمان، ما به حزب و دولت برای تلاش در جهت توسعه اقتصاد ایمان بیشتری داریم. به لطف راهنمایی در مورد تکنیک‌های پرورش و سخت‌کوشی، خانواده من از فقر رهایی یافته‌اند. از اولین پرورش گاومیش خریداری شده با سرمایه بانکی تاکنون، این خانواده نزدیک به ۲۰ گاومیش دارد و یک خانواده معمولی برای بسیاری از مردم محلی محسوب می‌شود که می‌توانند از آنها بیاموزند.»

اگرچه منطقه با توک یکی از ۷۴ منطقه فقیر کشور است، اما به تدریج به شدت در حال تغییر است. جاده‌های بتنی به روستاها و دهکده‌ها امتداد یافته‌اند. سیستم زیرساخت مدارس و مناطق مسکونی ارتقا یافته است. به ویژه، به لطف جریان قوی و گسترده سرمایه اعتباری سیاستی، به ایجاد زندگی جدید برای مردم اینجا کمک کرده است. کمیته‌ها و مقامات حزبی محلی، با پیروی دقیق از دستورالعمل شماره ۴۰-CT/TW، وظیفه رهبری و هدایت فعالیت‌های اعتباری سیاست اجتماعی را به عنوان یکی از وظایف مهم محلی تعیین کرده‌اند. از آنجا، هماهنگی مدیریت، بهبود کارایی و کیفیت اعتبار سیاست اجتماعی، کمک به تغییر طرز فکر عادات تولید و آگاهی از خروج از فقر هر فرد. واقعیت در منطقه با توک نشان می‌دهد که سرمایه اعتباری سیاستی واقعاً مورد اعتماد مردم بوده و به آنها امید فرار پایدار از فقر را داده است و یکی از "تکیه‌گاه‌ها" برای این منطقه است تا تلاش کند تا تا سال ۲۰۲۵ به یکی از فقیرترین مناطق کشور تبدیل شود.

می‌توان تأیید کرد که دستورالعمل شماره 40-CT/TW سیاست صحیح حزب و دولت است که به آرمان‌های مردم پاسخ می‌دهد. این دستورالعمل، قدرت کل نظام سیاسی را بسیج کرده و به فعالیت‌های اعتباری سیاست اجتماعی کمک کرده است تا نتایج عملی فزاینده‌ای به دست آورند و به تضمین امنیت اجتماعی و ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی کمک کنند.

مقاله و عکس ها: Khanh Phuong

درس دوم: چلچله‌ها بهار را می‌بافند.

منبع: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-40-ct-tw-khang-dinh-vai-tro-tru-do-trong-cong-cuoc-giam-ngheo-ben-vung-bai-1-chinh-sach-cua-dang-diem-tua-cua-dan-219357.htm