دولت راهکارهایی را برای جمع‌آوری بودجه ایالتی، سرمایه‌گذاری عمومی و بازپرداخت بدهی‌های عمومی ارائه می‌دهد.

بعد از ظهر 30 اکتبر، معاون نخست وزیر، لی تان لونگ، پس از دریافت نظرات نمایندگان مجلس ملی، سه موضوع دیگر را که مورد توجه مجلس ملی و رأی دهندگان سراسر کشور در مورد درآمد و هزینه بودجه دولت و پرداخت سرمایه گذاری عمومی بود، روشن کرد.

معاون نخست وزیر، لی تان لونگ، برای توضیح و روشن کردن تعدادی از مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی سخنرانی کرد. عکس: دوآن تان/TXVN

درآمد و هزینه‌های بودجه ایالت از تمام اهداف ۱۲/۱۲ فراتر رفت.

معاون نخست وزیر، لی تان لونگ، اظهار داشت که در شرایطی بسیار دشوار، ما بیشترین تلاش و عزم را برای اجرای برآوردهای درآمد و هزینه‌های بودجه دولت به کار گرفته‌ایم و به تمام اهداف اصلی ۱۲/۱۲ کل دوره دست یافته و از آنها فراتر رفته‌ایم. درآمد بودجه دولت ۹.۶ میلیون دونگ تخمین زده می‌شود که ۱.۳۶ برابر بیشتر از دوره قبل است و از هدف ۸.۳ میلیون دونگ بسیار فراتر رفته است، در حالی که معافیت‌ها، کاهش‌ها و تمدیدهای مالیاتی، هزینه‌ها و عوارض ... حدود ۱.۱ میلیون دونگ است. افزایش درآمد و صرفه‌جویی در هزینه‌ها ۱.۵۷ میلیون دونگ است.

تمرکز بر اجرای یک سیاست مالی انبساطی معقول، متمرکز و مؤثر، که به طور دقیق و هماهنگ با یک سیاست پولی فعال، انعطاف‌پذیر، به موقع و مؤثر هماهنگ شده باشد تا به ارتقای رشد کمک کند. بدهی عمومی، بدهی دولت ، بدهی خارجی و کسری بودجه دولت به خوبی کنترل شده و بسیار کمتر از حد تعیین شده است؛ بدهی عمومی از ۴۴.۳ درصد تولید ناخالص داخلی در سال ۲۰۲۰ به حدود ۳۵ تا ۳۶ درصد در سال ۲۰۲۵ کاهش یافته است (حد مجاز ۶۰ درصد تولید ناخالص داخلی است)؛ میانگین کسری بودجه دولت از ۳.۵۳ درصد تولید ناخالص داخلی در دوره ۲۰۱۶ تا ۲۰۲۰ به ۳.۱ تا ۳.۲ درصد تولید ناخالص داخلی در این دوره کاهش یافته است.

به گفته معاون نخست وزیر، لی تان لانگ، در چارچوب وضعیت بی‌ثبات جهانی که عموماً مشکلات و چالش‌ها بیشتر از فرصت‌ها و مزایا هستند؛ کار برآورد درآمد بودجه دولت بر اساس اصل احتیاط انجام می‌شود و امنیت و ایمنی مالی ملی (کسری بودجه دولت، بدهی عمومی، بدهی دولت و بدهی خارجی ملی در محدوده ایمنی تعیین‌شده) را تضمین می‌کند و منابع کافی را برای تأمین الزامات هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه‌ای، هزینه‌های مربوط به مردم، تأمین امنیت اجتماعی، هزینه‌های دفاع و امنیت ملی و وظایف هزینه‌های فوری (بلایای طبیعی، طوفان و سیل و ...) فراهم می‌کند.

در سازماندهی اجرا، دولت قاطعانه مدیریت درآمد را هدایت کرده و از جمع‌آوری صحیح، کامل و به موقع آن اطمینان حاصل کرده است؛ کاربرد تحول دیجیتال را ترویج داده، دامنه فاکتورهای الکترونیکی را گسترش داده و بر جلوگیری از کاهش درآمد در تجارت الکترونیک و فعالیت‌های خدماتی (غذا و نوشیدنی، هتل‌ها و غیره) تمرکز کرده است.

درآمد حاصل از تجارت الکترونیک در سال ۲۰۲۵ به حدود ۱۷۲۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام خواهد رسید که در مقایسه با سال ۲۰۲۴، ۶۷ درصد افزایش نشان می‌دهد؛ با اعمال راهکارهای جدید جمع‌آوری مالیات برای خانوارهای تجاری، در ۹ ماه اول سال ۲۰۲۵ به ۲۵.۱ تریلیون دانگ ویتنام خواهد رسید (که در مقایسه با مدت مشابه در سال ۲۰۲۴، ۲۹.۶ درصد افزایش نشان می‌دهد)؛ تخمین زده می‌شود که کل سال به بیش از ۳۳ تریلیون دانگ ویتنام برسد.

کل افزایش درآمد بودجه دولت برای کل دوره 2021-2025 به 1.57 میلیون میلیارد دانگ رسید که برای افزایش هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه، هزینه‌های مربوط به مردم (افزایش حقوق)، دفاع و امنیت ملی و سایر وظایف مهم فوری استفاده شد.

در ساختار درآمد بودجه برای دوره 2021 تا 2025، درآمد حاصل از تولید و تجارت سهم اصلی 62.5 درصد، درآمد حاصل از عوارض استفاده از زمین 13 درصد و درآمد حاصل از واردات و صادرات 13.2 درصد را تشکیل می‌دهد (دوره قبل 61.7 درصد بود؛ به ترتیب 10.1 درصد و 14.1 درصد).

با توجه به ساختار هزینه‌های بودجه دولت، هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه‌ای ۳۲ تا ۳۳ درصد و هزینه‌های عادی ۵۷ تا ۵۸ درصد را تشکیل می‌دهند (دوره قبل به ترتیب ۲۸ درصد و ۶۳.۲ درصد بود). در برنامه ۲۰۲۶-۲۰۳۰، هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه‌ای به ۴۰ درصد افزایش می‌یابد؛ هزینه‌های عادی حدود ۵۰.۷ درصد خواهد بود.

معاون نخست وزیر، لی تان لونگ، گفت: «برآورد درآمد بودجه دولت برای سال ۲۰۲۶ با پیروی دقیق از اهداف و وظایف طبق قطعنامه‌های حزب و مجلس ملی تهیه شده است. از این تعداد، درآمد داخلی حاصل از تولید و تجارت حدود ۱۱.۱ درصد افزایش خواهد یافت که بالاترین سطح تاکنون است و بالاتر از هدف رشد اقتصادی (۱۰ درصد) است؛ در عین حال، با در نظر گرفتن تأثیرات و نفوذ عوامل بر درآمد حاصل از واردات و صادرات، زمین، منابع...».

در آینده، دولت به هدایت وزارت دارایی و سازمان‌های مربوطه برای به‌کارگیری راه‌حل‌هایی برای ارتقای کاربرد فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال ادامه خواهد داد و بر انجام صحیح تحلیل و پیش‌بینی برای کمک به توسعه برآورد درآمد و مدیریت درآمد و هزینه‌های بودجه دولت تمرکز خواهد کرد.

میزان سرمایه‌گذاری‌های دولتی در پایان سال به شدت افزایش یافت

معاون نخست وزیر، لی تان لانگ، گفت که میزان پرداخت سرمایه گذاری عمومی از ابتدای سال تا 23 اکتبر 2025، 465000 میلیارد دونگ ویتنام بوده است که به 51.7٪ از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر رسیده است؛ نرخ پرداخت معادل مدت مشابه در سال 2024 با 51.5٪ است، اما سرمایه مطلق حدود 115658 میلیارد دونگ ویتنام بیشتر است (مدت مشابه در سال 2024، 349170 میلیارد دونگ ویتنام بود).

به طور کلی، پرداخت‌های سرمایه‌گذاری عمومی در ابتدای سال معمولاً کم است و در پایان سال به شدت افزایش می‌یابد، زیرا پیمانکاران برای ساخت و جمع‌آوری حجم کافی برای پذیرش و پرداخت در پایان سال به زمان نیاز دارند (در طول دوره، کل نرخ پرداخت برای 9 ماه اول سال فقط حدود 49 تا 51 درصد است؛ در حالی که نتیجه پرداخت در پایان سال از 91 تا 95 درصد است).

معاون نخست وزیر، لی تان لونگ، گفت که از ابتدای دوره، دولت و نخست وزیر بر هدایت تسریع چشمگیر اجرا و پرداخت سرمایه گذاری عمومی از ابتدای سال تمرکز کرده اند؛ و به وضوح این را به عنوان یک وظیفه سیاسی کلیدی وزارتخانه ها، شعب و ادارات محلی شناسایی کرده و روسای آنها باید مسئولیت آن را بر عهده بگیرند.

از ابتدای سال ۲۰۲۵، دولت ۴ کنفرانس آنلاین با وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و ادارات محلی برگزار کرده است؛ ۸ دستورالعمل، ابلاغیه رسمی و اسناد بسیاری در جهت ارتقای پرداخت‌های سرمایه‌گذاری عمومی صادر کرده است؛ نخست وزیر، معاونان نخست وزیر و اعضای دولت به طور منظم و مداوم بازرسی‌های میدانی انجام می‌دهند، بر حل مشکلات و ترغیب به اجرا تمرکز می‌کنند.

دولت به مجلس ملی پیشنهاد داده است تا بر اصلاح مقررات قانونی مربوطه برای رفع موانع سرمایه‌گذاری عمومی تمرکز کند؛ از جمله ۳ بار ارائه به مجلس ملی برای تصویب مقررات مربوط به تفکیک پاکسازی سایت به پروژه‌های مستقل؛ ترویج تمرکززدایی و واگذاری جامع ۱۲ بخش به وزارتخانه‌ها و شهرداری‌ها، تبدیل روش مدیریت سرمایه‌گذاری عمومی از «پیش از بازرسی» به «پس از بازرسی» با ۳ گروه اصلی: تمرکززدایی از اختیارات برای واگذاری و تنظیم طرح‌های سرمایه‌گذاری عمومی؛ تمرکززدایی از اختیارات برای تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری و تصمیمات سرمایه‌گذاری؛ تمرکززدایی از اختیارات برای تمدید زمان پرداخت و تمدید زمان تخصیص سرمایه. همزمان، بررسی، شناسایی سریع و رسیدگی به مشکلات و موانع در مقررات قانونی با محتویات تحت اختیار مجلس ملی طبق قطعنامه شماره ۲۰۶/۲۰۲۵/QH۱۵ را افزایش دهد.

با این حال، پرداخت سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی گاهی در برخی مناطق کند است و عموماً، همانطور که نمایندگان مجلس ملی اظهار داشته‌اند، به دلایل عینی و ذهنی بسیاری، الزامات را برآورده نمی‌کند. میزان سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی در سال ۲۰۲۵ حدود ۹۰۰۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام است که در مقایسه با سال ۲۰۲۴ (۶۷۸۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام) حدود ۳۳ درصد افزایش یافته است. ظرفیت اجرا در برخی از سازمان‌ها و مناطق هنوز ضعیف، غیر مصمم و فاقد ابتکار عمل است؛ هنوز هم وضعیت فشار و اجتناب از مسئولیت وجود دارد (با همان مبنای قانونی، برخی مکان‌ها خوب عمل می‌کنند، برخی مکان‌ها نه). در همین حال، اگرچه قانون سرمایه‌گذاری عمومی اجازه تفکیک پاکسازی سایت به پروژه‌های جداگانه را داده است، اما هنوز مشکلاتی در سازمان اجرا وجود دارد (هیچ توافقی با مردم حاصل نشده است، واگذاری کند سایت؛ تعیین منشأ کاربری زمین دشوار است؛ تکمیل پرونده‌های بازیابی زمین از طریق مراحل متعدد...).

به گفته معاون نخست وزیر، با در نظر گرفتن نظرات نمایندگان مجلس ملی، دولت بر هدایت وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی برای غلبه فوری بر محدودیت‌ها و کاستی‌های فوق تمرکز کرده و مصمم است برای تکمیل نرخ پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی در سال 2025 تلاش کند تا به هدف 100٪ برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر (حدود 5-6٪ بالاتر از میانگین سال‌های گذشته) برسد. به بررسی و تکمیل مقررات قانونی ادامه دهید؛ فعالیت‌های گروه‌های کاری را ارتقا دهید؛ پیشرفت پاکسازی سایت، ساخت و ساز را تسریع کنید، مشکلات و موانع را برطرف کنید، کیفیت آماده‌سازی و اجرای سرمایه‌گذاری و ساخت و ساز را بهبود بخشید. مفاد قانون اصلاحات و الحاقات قانون سرمایه‌گذاری عمومی را به طور دقیق اجرا کنید؛ به موارد مؤثر بر پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی به طور دقیق رسیدگی کنید؛ انتقال مقامات را به عنوان مسئولیت رئیس در نظر بگیرید.

معاون نخست وزیر، لی تان لونگ، تأکید کرد: «علاوه بر موارد فوق، دولت همچنان وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی را به تحقیق، جذب و توضیح کامل مسائل مورد توجه نمایندگان و ارائه مشاوره در مورد راه‌حل‌هایی برای اجرای موفقیت‌آمیز اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی و وظایف مالی بودجه دولت در دوره جدید هدایت خواهد کرد.»

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-phu-de-cao-cac-giai-phap-thu-ngan-sach-nha-nuoc-dau-tu-cong-va-tra-no-cong-20251030164452084.htm