دولت دو سطحی: ارتقای کنشگری در سطوح کمون و بخش در هنگام طوفان‌ها

تمرکززدایی و تفویض اختیار شفاف در دولت دو سطحی به کوتاه شدن زمان رسیدگی به موقعیت‌ها و افزایش ابتکار عمل مقامات محلی (در سطوح کمون و بخش) در هنگام طوفان‌ها کمک می‌کند.

به طور پیشگیرانه در مورد واکنش‌ها تصمیم بگیرید

در پایان اکتبر ۲۰۲۵، سیل باعث خسارات شدید، رانش زمین جدی و انزوای بسیاری از روستاها و بخش‌ها در مناطق کوهستانی غرب شهر دانانگ شد.

در طول این سیل، مدل دولت دو سطحی برتری خود را از طریق تصمیمات پیشگیرانه و اقدامات مؤثر بخش‌ها و بخش‌ها برای مدیریت شرایط طوفان مانند تخلیه مردم برای به حداقل رساندن خسارت و ذخیره کالاهای ضروری برای توزیع به موقع بین مردم، نشان داده است.

فروشگاه‌های مواد غذایی در کمون آ وونگ، به درخواست کمیته مردمی کمون، پیش از فصل سیل، موجودی کالاهای اساسی خود را به طور فعال افزایش دادند. عکس: هین توی

این امر در کمون آ وونگ (A Vuong) بیش از همه مشهود است. به محض اینکه پیش‌بینی باران شدید و طولانی مدت و خطر رانش زمین شد، رهبران کمون بلافاصله شروع به بررسی مناطقی کردند که در معرض خطر رانش زمین بودند تا مردم را زودتر تخلیه کنند.

بنابراین، از تلفات انسانی جلوگیری شد، به طور معمول در ۲۸ اکتبر، تپه‌ای در روستای آتیپ واقع در نزدیکی مرز ویتنام - لائوس فرو ریخت و خانه‌های ۲۷ خانوار را در پای تپه دفن کرد. با دیدن آن صحنه، همه احساس دلشکستگی کردند، اما همچنین "آرامش" یافتند زیرا قبل از آن، دولت کمون به طور پیشگیرانه تمام خانوارهای این منطقه را به یک پناهگاه امن تخلیه کرده بود.

علاوه بر این، کمون به طور فعال غذا و مواد غذایی ضروری را ذخیره می‌کند. کمون با اجرای دستورالعمل کمیته مردم شهر و وزارت صنعت و تجارت، سندی را صادر کرده است که از ادارات، دفاتر، واحدها، شرکت‌ها، تعاونی‌ها، خانوارهای تجاری و هیئت‌های مدیریت روستا درخواست می‌کند تا اقداماتی را انجام دهند. خانوارهای تجاری میزان کالاهای ذخیره شده را افزایش می‌دهند؛ روستاها انبارها را برای دریافت کالاهای حمایتی آماده می‌کنند؛ مدارس به طور فعال غذا را برای دانش‌آموزان شبانه‌روزی ذخیره می‌کنند.

بنابراین، وقتی کمون آ وونگ تقریباً به‌طور کامل از بیرون منزوی شد، تجارت و حمل‌ونقل کالا به حالت تعلیق درآمد، کمون اساساً هنوز غذای مردم را تأمین می‌کرد.

«در طول بیش از ۱۰ روزی که کمون به دلیل رانش زمین در قرنطینه بود، دولت با نیروهای عملیاتی هماهنگ کرد تا وظایف لازم را انجام دهند تا مردم گرسنه یا سردشان نشود. با مدل دولت محلی دو سطحی، این منطقه فعال‌تر، انعطاف‌پذیرتر، خودگردان‌تر و خودمسئول‌تر شده است. » این سخنان وونگ بریو کوان، رئیس کمیته مردمی کمون A است.

صبح روز ۶ نوامبر، کمون آ وونگ به طور پیشگیرانه ۱۰ تن برنج و بسیاری از مایحتاج ضروری را برای توزیع در روستاها قبل از طوفان شماره ۱۳ خریداری کرد.

بلافاصله پس از فروکش کردن سیل، در انتظار طوفان شماره ۱۳، کمیته مردمی کمون آ وونگ به طور فعال ۱۰ تن برنج، ۱۰۰۰ جعبه نودل فوری و سایر مایحتاج را برای حمایت از مردم روستاها خریداری کرد. تحویل و توزیع تمام مواد غذایی و خوراکی‌های فوق به روستاها صبح روز ۶ نوامبر، قبل از رسیدن طوفان شماره ۱۳ به خشکی، به پایان رسید تا مردم بتوانند در مواجهه با طوفان احساس امنیت کنند.

نه تنها بخش آ وونگ، بلکه بسیاری از بخش‌ها و مناطق شهر دانانگ نیز اقدامات پیشگیرانه و زودهنگامی را انجام داده‌اند. به خصوص در بخش‌های کوهستانی مانند ترا لنگ، ترا داک، تای جیانگ... هم از نظر تخلیه افراد و اموال و هم از نظر داشتن برنامه‌های دقیق برای ذخیره کالاهای ضروری برای مردم.

تمرکززدایی آشکار و تفویض اختیار، ابتکار عمل مقامات محلی را افزایش می‌دهد.

در جریان سیل اخیر، کل شهر عملیات تخلیه را سازماندهی کرد: ۴۸۳۵ خانوار / ۱۵۸۸۶ نفر از مناطق عمیقاً سیل‌زده و خطرناک رانش زمین خارج شدند.

هماهنگی نزدیک بین ادارات، شاخه‌ها و بخش‌ها با کمیته‌های مردمی کمون‌ها و بخش‌ها، یک قدرت ترکیبی ایجاد می‌کند و به بسیج مؤثر نیروها، ابزارها و تدارکات کمک می‌کند.

فرماندهی‌های دفاع مدنی بخش‌ها و مناطق، در مدیریت شرایط تخلیه، مقابله با رانش زمین و تأمین غذا برای مردم، هماهنگی نزدیکی با نیروهای مسلح مانند ارتش و پلیس داشته‌اند. بنابراین، تخلیه به طور ایمن و سریع انجام شد؛ اسکان موقت ترتیب داده شد و مایحتاج ضروری فراهم گردید.

ایستگاه گارد مرزی گا ری با نیروهای محلی هماهنگ کرد تا دارایی‌های خانوارهای روستای آ تینگ، بخش هونگ سون که در معرض خطر رانش زمین بودند را به مکانی امن منتقل کند.

پس از سیل، مردم محل به سرعت و به طور فعال در مورد تقاضا برای غذا، خواربار و مایحتاج ضروری گزارش دادند. بر اساس آن، اداره صنعت و تجارت شهر، تقاضا را گردآوری کرد و با تأمین‌کنندگانی مانند سوپرمارکت‌ها و شرکت‌های توزیع همکاری کرد تا از تأمین کالاها برای رفع نیازهای مردم اطمینان حاصل شود.

همزمان، اداره صنعت و تجارت دانانگ با فرماندهی نظامی شهر هماهنگی نزدیکی داشت تا به سرعت ۴۰ تن برنج را بین بخش‌ها و روستاها توزیع کند تا غذای مردم تأمین شود.

در جلساتی که با رهبران دولت در مورد واکنش به سیل و بازیابی پس از آن برگزار شد، رهبران شهر دانانگ بارها بر اثربخشی اولیه مدل دولتی دو سطحی در هدایت و اجرای اقدامات پیشگیری و واکنش به طوفان و سیل تأکید کردند. تمرکززدایی و اختیارات شفاف به کوتاه شدن زمان رسیدگی به موقعیت‌ها و افزایش ابتکار عمل مقامات محلی کمک می‌کند.

در این جلسه، آقای تران نام هونگ، نایب رئیس کمیته مردمی شهر دانانگ، تأیید کرد: مدل دولت دو سطحی بسیار مؤثر بوده است. سطح مردمی بسیار فعال، مصمم و مسئولیت‌پذیر است. این چیز بسیار خوبی است. کادرهای کمون‌ها و بخش‌ها بسیار مسئولیت‌پذیر هستند و تمام شب را در کنار مردم و نزدیک به آنها می‌گذرانند.

تمرکززدایی آشکار و اعطای اختیارات لازم در دولت دو سطحی، ابتکار عمل بخش‌ها و کمون‌های دانانگ را در تصمیم‌گیری برای تخلیه و جابجایی مردم افزایش می‌دهد و به حداقل رساندن خسارات ناشی از سیل کمک می‌کند.

در همین حال، لی نگوک کوانگ، دبیر کمیته حزب شهر دانانگ، در جلسه‌ای در مورد غلبه بر پیامدهای سیل و واکنش به طوفان شماره ۱۳، از انعطاف‌پذیری و ابتکار عمل مقامات محلی در واکنش به سیل‌های تاریخی نیز تمجید کرد. «اگرچه نیروهای محلی بسیار کم هستند، اما بسیار خلاق و پیگیر هستند و کادرها شبانه‌روز برای مدیریت اوضاع تلاش می‌کنند. این همچنین فرصتی برای آزمایش عملکرد مدل فرماندهی دفاع مدنی از سطح شهر تا سطح مردم عادی با هماهنگی نیروهای مسلح برای واکنش به سیل است.»

واقعیت نشان می‌دهد که در هنگام طوفان و سیل، کنشگری و انعطاف‌پذیری جوامع محلی (بخش‌ها و کمون‌ها) بسیار مهم است. این همچنین تجربه‌ای برای افزایش تمرکززدایی و تفویض قدرت به سطوح مردمی نه تنها در پاسخ به بلایای طبیعی، بلکه در مدیریت سایر فعالیت‌های اجتماعی-اقتصادی نیز هست.

باران شدید و سیل در شهر دانانگ نشان داده است که مدل دولتی دو سطحی (شهر - کمون، بخش) به وضوح در هدایت و اجرای کارهای پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی مؤثر است. تمرکززدایی و اختیارات شفاف به کوتاه شدن زمان رسیدگی به موقعیت‌ها و افزایش ابتکار عمل مقامات محلی کمک می‌کند.

هماهنگی نزدیک بین ادارات، شعب و بخش‌ها با کمیته‌های مردمی بخش‌ها و بخش‌ها، یک قدرت ترکیبی ایجاد می‌کند که به بسیج مؤثر نیروها، ابزارها و تدارکات کمک می‌کند و در به حداقل رساندن خسارات جانی و مالی به مردم در بلایای طبیعی نقش دارد.

این همچنین تجربه‌ای برای افزایش تمرکززدایی و تفویض قدرت به سطح مردم عادی نه تنها در پاسخ به بلایای طبیعی، بلکه در مدیریت سایر فعالیت‌های اجتماعی-اقتصادی نیز هست.

منبع: https://congthuong.vn/chinh-quyen-2-cap-phat-huy-tinh-chu-dong-cap-xa-phuong-trong-mua-bao-429498.html