صندوق زمین اسکان مجدد پیشگیرانه

پس از ادغام، شهر دانانگ با فرصتی برای توسعه قوی روبرو است، زمانی که مجموعه‌ای از پروژه‌های کلیدی در حال اجرا و در شرف اجرا هستند. در کنار این فرصت، فشار زیادی بر ترتیبات اسکان مجدد برای افرادی که زمین‌هایشان بازیابی شده است، وجود دارد. تشکیل مناطق اسکان مجدد همزمان و در مقیاس بزرگ نه تنها نیازهای مسکن را برآورده می‌کند، بلکه به ایجاد مناطق شهری متمدن و مدرن نیز کمک می‌کند.

فاز دوم پروژه اسکان مجدد Hoa Bac به دلیل مشکلات مربوط به تملک زمین به کندی در حال اجرا است و مردم را مجبور می‌کند همچنان منتظر زمین اسکان مجدد باشند. عکس: TRONG HUNG

افزایش سریع تقاضا

سال‌هاست که این شهر و مناطق (قدیمی) آن، سیاست «ترتیبات تملک زمین و اسکان مجدد» را برای تضمین حقوق مردم و حفظ پیشرفت پروژه‌ها اجرا کرده‌اند. با این حال، در واقعیت، همه پروژه‌ها به طور موازی دارای ترتیبات تملک زمین و اسکان مجدد نیستند.

در هر پروژه، وقتی سیاستی وجود داشته باشد، مقامات شروع به بررسی تقاضا و جستجوی زمین مناسب برای ساخت مناطق اسکان مجدد می‌کنند. این روش انجام کارها باعث می‌شود بسیاری از پروژه‌ها در وضعیت "ابتدا تملک زمین - اسکان مجدد به دنبال آن" قرار گیرند.

در برخی مکان‌ها، مردم زمین را تحویل داده‌اند اما منطقه اسکان مجدد هنوز تکمیل نشده است؛ در برخی مکان‌ها، صندوق زمین اسکان مجدد وجود دارد اما از محل زندگی مردم بسیار دور است، بنابراین آنها نمی‌خواهند آن را دریافت کنند؛ در برخی موارد، وقتی پروژه اجرا می‌شود، مردم هنوز نمی‌دانند کجا اسکان داده خواهند شد. در نتیجه، پیشرفت پاکسازی محل برای پروژه‌های کلیدی کند است، مردم ناراحت هستند و شکایاتی مطرح می‌شود.

برای مثال، در بخش هوآ خان، آقای هوین آن وو، رئیس کمیته مردمی بخش، گفت که پاکسازی محل بزرگترین "گلوگاه" است که مستقیماً بر پیشرفت پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی تأثیر می‌گذارد. وقتی پاکسازی محل کند باشد، بسیاری از پروژه‌های کلیدی نمی‌توانند طبق برنامه اجرا شوند که منجر به همپوشانی پیشرفت، افزایش هزینه‌ها و تأثیر بر کارایی سرمایه‌گذاری می‌شود.

آقای وو تأکید کرد که دلیل اصلی، عدم ابتکار عمل در تهیه بودجه زمین برای اسکان مجدد و رویه‌های مرتبط است. در بسیاری از موارد، مقامات محلی باید زمان زیادی را صرف بررسی نیازها، تعیین محل زمین، تدوین برنامه‌های جبران خسارت و سازماندهی جلسات با مردم کنند که باعث طولانی شدن روند پاکسازی محل می‌شود. این امر نه تنها پروژه را کند می‌کند، بلکه برای مردم نیز مشکلاتی ایجاد می‌کند، زیرا آنها مجبورند برای مدت طولانی به طور موقت اقامت کنند و در زندگی، تحصیل و کار با مشکلات زیادی روبرو شوند.

با تشخیص این نقص، کمیته مردمی شهر، بررسی و پیش‌بینی تقاضا را برای برنامه‌ریزی سرمایه‌گذاری در مناطق اسکان مجدد برای دوره زمانی تا سال ۲۰۳۰ هدایت کرده است. هدف، ایجاد فعالانه صندوق‌های زمین برای خدمت به پروژه‌های توسعه اجتماعی -اقتصادی و کارهای کلیدی؛ به حداقل رساندن وضعیت افرادی که مجبور به اقامت موقت برای مدت طولانی هستند؛ و در عین حال، ایجاد یک سیستم زیرساخت فنی و اجتماعی متمدن و هماهنگ در مناطق اسکان مجدد است.

اگر در گذشته، کار پاکسازی محل عمدتاً توسط شهرداری‌ها انجام می‌شد، اکنون مرکز توسعه صندوق زمین شهر وظیفه رهبری این کار را بر عهده گرفته است. آقای وو نگوین چونگ، مدیر این مرکز، گفت که برای اطمینان از پیشرفت پروژه‌ها، این واحد یک برنامه دقیق تدوین کرده و هدف خود را برای تکمیل پاکسازی محل برای هر پروژه تعیین کرده است.

در مورد پروژه راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب از طریق دانانگ ، این مرکز قصد دارد تا قبل از دسامبر 2026، پاکسازی محل را تکمیل کند. بر این اساس، این مرکز به طور همزمان کارهای جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد را طبق دستورالعمل دولت و کمیته مردمی شهر انجام خواهد داد و به طور واضح افراد، وظایف و پیشرفت را تعیین می‌کند و در عین حال رویه‌های اداری غیرضروری را به حداقل می‌رساند.

با توجه به اهمیت ویژه این پروژه، مرکز توسعه صندوق زمین شهری، طبق اصل بازیابی از مرکز مسیر تا دو مرز، اولویت را به بازیابی زمین‌های کشاورزی در ابتدا، زمین‌های غیرکشاورزی، به ویژه زمین‌های مسکونی، در مرحله بعد می‌دهد.

هر پرونده یک مسئول دارد؛ زمان پردازش بین بخش‌ها بیش از ۲ روز نیست؛ پرونده‌های تأیید حقوق و دستمزد نباید از ۱۰ پرونده تجاوز کند (حداکثر ۲۰ پرونده برای پرونده‌های ساده)، موارد پیچیده باید فوراً به سرپرست گزارش شوند.

آقای چونگ همچنین از بخش‌ها و مناطقی که مسیر از آنها می‌گذرد و هیئت‌های مدیریت پروژه درخواست کرد که فوراً علائم و مرزهای مرزی را تحویل دهند، در سازماندهی جلسات عمومی برای اعلام جهت مسیر هماهنگی کنند و کار نقشه‌برداری و ایجاد سوابق کاداستر را انجام دهند.

به سوی یک مدل شهری اسکان مجدد مدرن

فام نام سون، مدیر اداره کشاورزی و محیط زیست، گفت که اگرچه قانون زمین ۲۰۲۴ و اسناد راهنما بسیاری از موانع را برطرف کرده‌اند، اما کار جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد هنوز کند است و بر پیشرفت سرمایه‌گذاری عمومی تأثیر می‌گذارد، مستقیماً بر زندگی مردم تأثیر می‌گذارد و بهره‌وری اقتصادی پروژه را کاهش می‌دهد.

در آگوست ۲۰۲۵، دا نانگ ساخت یک منطقه اسکان مجدد ۴.۶۹ هکتاری را در بخش دین بان باک آغاز کرد - این اولین پروژه اسکان مجدد برای خدمت به راه آهن پرسرعت است. عکس: TRONG HUNG

به گفته آقای سون، برای غلبه بر این وضعیت، لازم است بر تخصیص بودجه زمین و سرمایه‌گذاری در مناطق اسکان مجدد مدرن تمرکز شود، زیرساخت‌های کافی و خدمات ضروری تضمین شود و به مردم کمک شود تا زندگی خود را به زودی تثبیت کنند. در عین حال، شهر باید یک سیاست اسکان مجدد انعطاف‌پذیر را اعمال کند و به مردم اجازه دهد زمین یا مسکن دریافت کنند یا حتی در صورت تمایل در مناطق دیگر اسکان داده شوند.

به جای اجرای مناطق اسکان مجدد کوچک طبق هر پروژه مانند قبل، دانانگ قصد دارد مناطق اسکان مجدد در مقیاس بزرگ ده‌ها هکتاری را توسعه دهد - اساساً مناطق شهری اسکان مجدد کامل.

این مناطق در مکان‌های مناسب، با ارتباطات مناسب زیرساخت‌های حمل و نقل و کاملاً یکپارچه با امکانات رفاهی مانند مدارس، مراکز درمانی، مناطق اجتماعی، فضاهای سبز، پارکینگ‌ها و سایر زیرساخت‌های اجتماعی برنامه‌ریزی خواهند شد. هنگامی که مناطق بزرگ اسکان مجدد از قبل آماده شوند، «تنگناهای زمین» اساساً حل خواهد شد.

این مدل به جلوگیری از سرمایه‌گذاری‌های پراکنده، صرفه‌جویی در هزینه‌های زیرساخت و ایجاد یک محیط زندگی هماهنگ کمک می‌کند. به طور خاص، کیفیت زندگی ساکنان در خانه جدیدشان تضمین می‌شود که برابر یا بهتر از خانه قدیمی‌شان است.

از هم اکنون تا سال 2030، دانانگ مجموعه‌ای از پروژه‌های حمل و نقل، پارک صنعتی و شهری در مقیاس بزرگ را اجرا خواهد کرد که منجر به تقاضای بسیار بالای اسکان مجدد می‌شود. بنابراین، تهیه بودجه زمین برای اسکان مجدد به یک عامل کلیدی در پاکسازی محل تبدیل می‌شود. انتظار می‌رود این ابتکار عمل، یک جهش مهم ایجاد کند و مناطق شهری اسکان مجدد متمدن و مدرن را تشکیل دهد و به توسعه قوی دانانگ در دوره جدید کمک کند.

پروژه راه‌آهن پرسرعت از طریق دانانگ ۱۱۶.۴۲ کیلومتر طول دارد و مساحت کل آن ۸۴۳.۵۵ هکتار است که بیش از ۲۱۵۷ خانوار را تحت تأثیر قرار می‌دهد و نیاز به ساماندهی ۲۲۵۸ قطعه زمین برای اسکان مجدد دارد و هزینه کل غرامت آن بیش از ۱۳۰۱۶ میلیارد دونگ ویتنامی تخمین زده می‌شود. در ماه اوت گذشته، این شهر ساخت یک منطقه اسکان مجدد در بخش دین بان باک را با مساحت ۴.۶۹ هکتار و سرمایه‌گذاری کل بیش از ۷۶ میلیارد دونگ ویتنامی آغاز کرد که نه تنها به اسکان مجدد کمک می‌کند، بلکه به تکمیل زیرساخت‌ها و ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی در منطقه نیز کمک می‌کند.

منبع: https://baodanang.vn/chu-dong-quy-dat-tai-dinh-cu-3312548.html