رئیس مجلس ملی: لازم است پرونده عدم بازپرداخت وام‌ها روشن شود، مسئولیت بانک چیست؟

رئیس مجلس ملی، تران تان مان، درخواست توضیح در مورد چگونگی تنظیم مسئولیت‌های بانک‌های تجاری در مواردی که قادر به بازپرداخت وام‌ها نیستند، کرد.

او افزود: « در صورتی که بانک مجبور باشد بخشی از ریسک را به اشتراک بگذارد، چه نسبتی باید تعیین شود؟ باید مقرراتی در قانون وجود داشته باشد یا دولت باید راهنمایی و حکمی صادر کند .»

به طور خاص، صبح روز ۳ نوامبر، مجلس ملی در گروه‌هایی چهار پیش‌نویس قانون را که تعدادی از مواد قانون مدیریت بدهی‌های عمومی، قانون تجارت بیمه، قانون آمار و قانون قیمت‌ها را اصلاح و تکمیل می‌کردند، مورد بحث و بررسی قرار داد.

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، در مورد قانون مدیریت بدهی عمومی گفت که این قانون تغییر آشکاری در مدیریت بدهی عمومی ایجاد کرده است، زیرا بدهی دولت کمتر از حد مجاز است و نشان می‌دهد که مدیریت بدهی عمومی نسبتاً خوب است.

با این حال، اصلاح جامع قانون مدیریت بدهی عمومی، با پیروی از رویه ساده‌شده در این جلسه، برای تمرکززدایی از قدرت مطابق با قوانین مرتبط، ارتقای اصلاح رویه‌های اداری و تسریع پیشرفت پروژه‌ها با وام‌های خارجی ضروری است. به‌ویژه در شرایط اجرای دولت محلی دو سطحی، بسیاری از پروژه‌های ODA و وام‌های خارجی در سطح کمون قرار دارند.

رئیس مجلس ملی، تران تان مان. (عکس: رسانه مجلس ملی).

بر این اساس، رئیس مجلس ملی با اصلاحات پیشنهادی و مفاد لایحه، با هدف افزایش مسئولیت‌پذیری پیشگیرانه‌ی محلات و اجرای بودجه، موافقت کرد. به ویژه، در مورد تخصیص وام‌های ترجیحی ODA خارجی، این پیش‌نویس مواردی را برای تخصیص به کمیته‌های مردمی استانی و واحدهای خدمات عمومی که مجاز به وام‌گیری مجدد هستند، تصریح می‌کند.

او پیشنهاد کرد که دولت شرایط و نرخ‌های تخصیص را به شدت تنظیم کند و تأثیر آن را بر بودجه مرکزی ارزیابی کند. از آنجا که در آینده، مناطق محلی وام‌های خارجی بیشتری پیشنهاد خواهند داد و در نتیجه بار تعهدات بیشتری را برای بودجه مرکزی ایجاد می‌کنند، بنابراین نظارت و اعمال تحریم‌ها برای اطمینان از مدیریت دقیق این وام ضروری است.

ناگفته نماند، وام‌های ODA باید دارای سرمایه متقابل و ضمانت‌های دولتی باشند. برای مناطق دارای شرایط، ترتیب بودجه متقابل مناسب است، اما برای مناطق دارای مشکلات، دولت مرکزی باید ۱۰۰٪ حمایت کند، بنابراین لازم است هماهنگی بین دولت مرکزی و دولت‌های محلی در تخصیص سرمایه به دقت تنظیم شود.

در مورد روش وام‌دهی، این پیش‌نویس بندی را اضافه می‌کند که بانک‌های تجاری وام می‌دهند و ریسک‌های اعتباری را متحمل نمی‌شوند. به گفته رئیس مجلس ملی، ارزیابی دقیق تأثیر آن ضروری است، زیرا اگر وام‌دهی انجام شود اما ریسک‌های اعتباری را متحمل نشود، می‌تواند منجر به رویه‌های ارزیابی «سست» شود، وام‌گیرندگان ریسک‌های بزرگی ایجاد کنند و سازمان‌های دولتی مجبور به تحمل آنها شوند.

او خاطرنشان کرد که وام‌دهی ناکارآمد و عدم مسئولیت‌پذیری در نظارت بر وام‌ها، بر توانایی بازپرداخت بدهی‌ها و امنیت بدهی عمومی تأثیر خواهد گذاشت. رئیس مجلس ملی تأکید کرد: « بزرگترین ترس این است که این وام برای سرمایه‌گذاری در موارد دیگر استفاده شود و بانک‌ها فاقد راهنمایی، بازرسی و نظارت هستند .»

بنابراین، او پیشنهاد کرد که لازم است روشن شود که مسئولیت‌های بانک‌های تجاری در صورت عدم پرداخت وام چگونه تنظیم می‌شود. اگر بانک‌ها باید بخشی از ریسک را به اشتراک بگذارند، چه درصدی باید تعیین شود؟ باید مقرراتی در قانون وجود داشته باشد یا دولت باید در یک مصوبه راهنمایی کند.

رئیس مجلس ملی همچنین به لزوم اجرای کامل پروژه بیمارستان انکولوژی کان تو با استفاده از وام‌های مجارستان اشاره کرد.

رئیس مجلس ملی گفت: «این پروژه در سال ۲۰۰۹ آغاز شد، اما به دلیل مشکلات رویه‌ای، این پروژه واقعاً در سال ۲۰۱۶ اجرا شد و تقریباً ۹ سال طول کشیده است. ساخت اولیه حدود ۸۰ درصد تکمیل شده است، اما تجهیزات و ماشین‌آلات در ۴ سال گذشته راکد بوده‌اند.»

او افزود: «من بارها بازرسی کرده‌ام. اخیراً، نخست‌وزیر نیز بازرسی کرد و خزه و جلبک دید. بنابراین، لازم است مراحل قانونی برای توقف این پروژه ODA تکمیل شود و به استفاده از بودجه دولتی برای حمایت و تکمیل پروژه روی آورد و این بیمارستان ۵۰۰ تختخوابی را در نوامبر ۲۰۲۶ به بهره‌برداری رساند. بیمارستان انکولوژی فعلی بسیار شلوغ و پر ازدحام است، بیماران باید برای درمان به شهر هوشی مین بروند که آن هم پر ازدحام است.»

رئیس مجلس ملی بار دیگر بر لزوم شفافیت، تبلیغات، پیشگیرانه بودن و کارایی در استفاده و مدیریت بدهی‌های عمومی تأکید کرد.

آقای من گفت در شرایطی که ما در حال اجرای پروژه‌های بزرگ بسیاری مانند راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب هستیم که به سرمایه زیادی نیاز دارد، لازم است تمام وام‌های مرکزی و محلی بررسی شوند تا قانون بر اساس آن اصلاح شود تا هم زیرساخت‌ها توسعه یابد و هم بدهی عمومی ایمن بماند و به دستیابی به هدف رشد دو رقمی تا سال ۲۰۳۰ و چشم‌انداز تا سال ۲۰۴۵ کمک کند.

فام دیوی

منبع: https://vtcnews.vn/chu-tich-quoc-hoi-can-lam-ro-truong-hop-khong-tra-duoc-no-vay-trach-nhiem-cua-ngan-hang-the-nao-ar984820.html