تمرکز بر سیاست سرمایه‌گذاری خارجی

بعدازظهر ۱۱ نوامبر، مجلس ملی به بحث گروهی در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون پذیرش شهروندان، قانون رسیدگی به شکایات، قانون ابطال؛ قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده)؛ و قانون پیشگیری و کنترل مواد مخدر (اصلاح‌شده) ادامه داد.

در گروه بحث شماره ۱۴ (شامل هیئت نمایندگی مجلس ملی استان‌های کوانگ نین، ها تین و آن گیانگ )، لی آنه تو، معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان آن گیانگ، اظهار داشت که ماده ۷ پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده) سرمایه‌گذاری مشروط و بخش‌های تجاری را تصریح می‌کند و ماده ۴۳ تصریح می‌کند که بخش‌ها و حرفه‌های سرمایه‌گذاری مشروط خارج از کشور (بانکداری، بیمه، اوراق بهادار، مطبوعات، رادیو، تلویزیون و تجارت املاک و مستغلات) از نظر ساختار و منطق نظام حقوقی واقعاً مناسب نیستند.

نماینده لی آنه تو صحبت می‌کند.

نمایندگان پیشنهاد دادند که کمیته تدوین، ماده ۴۳ را طبق گزینه ۱ مطالعه، بررسی و اصلاح کند: حذف بند جداگانه مربوط به «بخش‌ها و مشاغل سرمایه‌گذاری خارجی مشروط»، زیرا این محتوا در ماده ۷ آمده است و در عمل نیازی به جداسازی آن نیست. گزینه ۲ این است که بند موجود در ماده ۴۳ حفظ شود اما به یک بند اصولی تبدیل شود و به دولت تکلیف شود که فهرست بخش‌ها و مشاغل سرمایه‌گذاری خارجی که نیاز به کنترل ویژه دارند را بر اساس ارزیابی تأثیر بر امنیت مالی، امنیت ملی و منافع استراتژیک کشور، به طور مفصل مشخص کند، نه اینکه آن را به طور سختگیرانه در قانون فهرست کند.

نماینده لی آنه تو تأکید کرد: «اصلاحات و الحاقیه‌های فوق به تضمین منطق در پیش‌نویس قانون کمک می‌کند، ضمن اینکه به درستی ماهیت فعالیت‌های سرمایه‌گذاری خارجی را به عنوان فعالیت‌های بین‌المللی که عمدتاً توسط قوانین کشور پذیرنده سرمایه‌گذاری تنظیم می‌شوند، منعکس می‌کند؛ در نتیجه، شفافیت، هماهنگی و امکان‌سنجی در اجرای قانون را افزایش می‌دهد.»

ماده ۴۰ اصول اجرای فعالیت‌های سرمایه‌گذاری خارجی را بر اساس قانون سرمایه‌گذاری فعلی تصریح می‌کند. به گفته نماینده، فعالیت‌های سرمایه‌گذاری خارجی از نظر سیاست‌ها، سازوکارهای تشویقی و ابزارهای اجرایی مورد توجه، جهت‌گیری و حمایت قرار گرفته‌اند، اما واقعاً متناسب با سطح آنها نیستند. در همین حال، سرمایه‌گذاری خارجی در حال حاضر یک روند اجتناب‌ناپذیر اقتصاد جهانی است. بسیاری از کشورها مانند چین، کره و سنگاپور استراتژی‌های ملی در مورد سرمایه‌گذاری خارجی صادر کرده‌اند.

نماینده لی آنه تو پیشنهاد داد: «با توجه به واقعیت فوق، توصیه می‌شود کمیته تدوین، بند ۳ ماده ۴۰ را مطالعه، اصلاح و تکمیل کند: «دولت اجرای استراتژی ملی سرمایه‌گذاری خارجی را مطابق با جهت‌گیری توسعه اجتماعی-اقتصادی در هر دوره تدوین و سازماندهی می‌کند». اصلاح و تکمیل در جهت فوق به سیاست سرمایه‌گذاری خارجی کمک می‌کند تا خاص‌تر و عملی‌تر شود و به تبدیل سرمایه‌گذاری خارجی به ابزاری مهم در استراتژی توسعه اقتصادی خارجی، حمایت از شرکت‌های ویتنامی برای دستیابی به بازارهای بین‌المللی، افزایش رقابت‌پذیری و ارتقای جایگاه کشور در زنجیره ارزش جهانی کمک کند.»

علاوه بر این، نماینده پیشنهاد داد که سازمان تدوین‌کننده، بند ۲ ماده ۴۶ «سرمایه‌گذاران هنگام تغییر محتواهایی غیر از موارد مقرر در بند ۱ این ماده، سیستم اطلاعات سرمایه‌گذاری ملی را به‌روزرسانی می‌کنند» را بررسی و حذف کند، زیرا با سیاست کلی در مورد کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری سازگار نیست. لازم است بند ۲ ماده ۵۲ «وزارت دارایی به دولت در یکپارچه‌سازی مدیریت دولتی سرمایه‌گذاری در ویتنام کمک خواهد کرد و وظایف و اختیارات زیر را خواهد داشت...» بررسی و اصلاح شود.

به گفته نماینده، کلمه «کمک» فقط جنبه حمایتی و مشورتی دارد، در حالی که در واقع وزارت دارایی نهادی است که توسط دولت برای انجام وظایف مدیریتی دولتی در حوزه صلاحیت خود تعیین شده است. استفاده از کلمه «کمک» به وضوح مسئولیت قانونی را کاهش می‌دهد و به درستی جایگاه، نقش و اقتدار وزارتخانه را در سیستم سازمان‌های اداری دولتی نشان نمی‌دهد.

گیا خان

منبع: https://baoangiang.com.vn/chu-trong-chinh-sach-dau-tu-ra-nuoc-ngoai-a466861.html