مقدمات کامل برای استقبال از پنجمین تیم بازرسی کمیسیون اروپا در حال انجام است.

طبق این طرح، در اوایل نوامبر ۲۰۲۴، هیئتی از کمیسیون اروپا (EC) برای بازرسی از روند پیشگیری و مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بدون نظارت (IUU) به ویتنام سفر خواهد کرد. این بازرسی بسیار مهم است، زیرا ارزیابی نهایی قبل از تصمیم‌گیری کمیسیون اروپا برای لغو هشدار «کارت زرد» علیه محصولات دریایی ویتنام است.

برخی از کارهای اساسی انجام شده است.

در طول دوره گذشته، ادارات و بخش‌های استان تلاش‌هایی را برای اجرای جدی و کامل وظایف و راه‌حل‌ها برای مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بهبود زیرساخت‌های بنادر ماهیگیری انجام داده‌اند. تا به امروز، برخی از وظایف کلیدی اساساً تکمیل شده‌اند و به نتایج مثبت و اهمیت قابل توجهی دست یافته‌اند که به هدف حذف "کارت زرد" IUU و توسعه پایدار بخش شیلات کمک می‌کند. بر این اساس، استان کشتی‌های ماهیگیری پرخطر را به شدت کنترل کرده و از تخلفات در آب‌های خارجی جلوگیری می‌کند. ثبت و صدور مجوزهای ماهیگیری برای کشتی‌های ماهیگیری طبق بخشنامه 06/2024/TT-BNNPTNT تقریباً به 99 درصد رسیده است. کنترل ورود و خروج کشتی‌های ماهیگیری از بنادر، اجرای سیستم eCDT و کنترل صیدهای تخلیه شده و قابلیت ردیابی به طور جدی اجرا شده است. پیشرفت رویه‌های تعمیر و بهبود زیرساخت‌های بنادر ماهیگیری مورد توجه قرار گرفته است و برخی از موارد از قبل آغاز شده است.

چندین وظیفه کلیدی و تکالیف اساسی با نتایج مثبت انجام شده است. عکس: N. Lan.

با این حال، برخی از وظایف هنوز به اهداف و مهلت‌های تعیین‌شده نرسیده‌اند. روند ثبت نام تحت بخشنامه شماره 06 برای کشتی‌های ماهیگیری 12 متر یا بیشتر کند است. تعداد قابل توجهی از کشتی‌های ماهیگیری ثبت شده هنوز مجوزهای ماهیگیری دریافت/مجدداً صادر نکرده‌اند. بسیاری از کشتی‌هایی که مقررات IUU را نقض می‌کنند و وارد بنادر ماهیگیری می‌شوند و از آنها خارج می‌شوند، پردازش نشده‌اند و این امر بر قابلیت ردیابی و صدور گواهی مبدا غذاهای دریایی برداشت شده برای مشاغل تأثیر می‌گذارد. رسیدگی به تخلفات اداری، به ویژه رسیدگی به کشتی‌های ماهیگیری که اتصال VMS را در دریا از دست داده‌اند، بسیار محدود است. در حالی که تلاش‌هایی صورت گرفته است، پیشرفت در اجرای پروژه‌های بهبود زیرساخت‌های بنادر ماهیگیری، لایروبی کانال‌ها و رسیدگی به آلودگی‌های زیست‌محیطی در مناطق بنادر ماهیگیری همچنان کند است.

نهادهای مجری قانون در اجرای قانون و برخورد با تخلفات، قاطعیت لازم را نداشته‌اند.

بدیهی است که علاوه بر سطح پایین رعایت قانون در بین برخی از ماهیگیران، دلیل اصلی همچنان این است که برخی واحدها و افراد مسئولیت‌ها و وظایف محوله خود را به طور جدی اجرا نکرده‌اند و نیروهای عملیاتی در اجرای قانون و رسیدگی به تخلفات قاطعیت نداشته‌اند. نگوین هونگ های، نایب رئیس کمیته مردمی استان، در جلسه کمیته راهبری IUU استانی برای نه ماه اول سال، تأکید کرد: برای آماده شدن برای پنجمین بازدید تیم بازرسی EC، همه بخش‌ها و مناطق موظفند بر غلبه بر محدودیت‌ها و کاستی‌ها در مبارزه با ماهیگیری IUU و وظایف محوله توسط کمیته مردمی استان تمرکز کنند. بر این اساس، مهمترین وظیفه همچنان جلوگیری از تخلفات در آب‌های خارجی است. فرماندهی مرزبانی استان، پلیس استان، مقامات محلی و واحدهای مربوطه موظفند به تقویت مدیریت و نظارت دقیق بر کشتی‌های پرخطر و اعضای خدمه که قبلاً مقررات را نقض کرده و توسط کشورهای خارجی بازداشت شده‌اند، ادامه دهند و قاطعانه از نقض آب‌های خارجی توسط کشتی‌های ماهیگیری استان جلوگیری کنند.

مأموران گشت شیلات در حال گشت‌زنی در دریا. عکس: N. Lân

دوره اوج بر وظایف کلیدی متمرکز بود.

علاوه بر این، معاونت شیلات همچنان با هماهنگی با مناطق محلی، بر تکمیل ثبت و صدور مجوزهای ماهیگیری برای کشتی‌های ماهیگیری طبق بخشنامه 06 تمرکز می‌کند و مجوزهای ماهیگیری را برای کشتی‌های ثبت‌شده‌ای که هنوز مجوز ندارند یا مجوزهای آنها در اکتبر 2024 منقضی شده است، صادر و مجدداً صادر می‌کند. مناطق محلی در حال تقویت مدیریت کشتی‌های ماهیگیری در مناطق خود هستند، به ویژه اطمینان حاصل می‌کنند که خرید، فروش و انتقال کشتی‌های ماهیگیری مطابق با مقررات انجام می‌شود؛ و همچنان به ترغیب و تکمیل ثبت نام برای کشتی‌های 12 متر یا بیشتر ادامه می‌دهند. به طور خاص، معاونت شیلات (مرکز نظارت بر کشتی‌های ماهیگیری استانی) موظف است یک فهرست دقیق از وظایف 24 ساعته را برای نظارت بر کشتی‌های ماهیگیری فعال در دریا حفظ کند؛ فوراً کشتی‌های ماهیگیری را که از مرزها عبور می‌کنند یا ارتباط خود را در دریا از دست می‌دهند، طبق رویه‌ها و مقررات تعیین شده مطلع کند؛ و نحوه برخورد با کشتی‌های ماهیگیری که علائم تخلف را نشان می‌دهند، به طور کامل بررسی کند.

نظارت بر شناورهای ماهیگیری فعال در دریا از طریق سیستم VMS.

علاوه بر این، از هیئت مدیره بنادر ماهیگیری استان درخواست می‌شود که به همه بنادر ماهیگیری دستور دهد تا ثبت آماری کشتی‌های ماهیگیری ورودی و خروجی از بندر، جمع‌آوری گزارش‌های ماهیگیری و نظارت بر صید تخلیه شده را به طور کامل و جدی اجرا کنند و سوابق را به طور دقیق و مطابق با مقررات مدیریت و ذخیره کنند. در مورد مشکلات و موانع مربوط به تأیید منشأ غذاهای دریایی برای مشاغل در بندر ماهیگیری فان تیت، به وزارت کشاورزی و توسعه روستایی مأموریت داده شده است تا در هماهنگی با بخش‌های مربوطه برای همکاری با هیئت مدیره بنادر ماهیگیری استان و هیئت مدیره بندر ماهیگیری فان تیت، اقدامات مدیریتی را بررسی کرده و اقدامات کنترلی دقیقی را علیه صید غیرقانونی (IUU) برای کشتی‌های ماهیگیری، خرید، انتقال و عمده فروشی در بندر، برخورد دقیق با تخلفات و اطمینان از منبع مواد اولیه برداشت شده قانونی برای فرآوری و صادرات، انجام دهد. مقامات (گارد مرزی، بازرسی شیلات) گشت‌ها، بازرسی‌ها و کنترل‌ها را در اسکله‌های موقت و مناطق ساحلی تشدید می‌کنند و کشتی‌های ماهیگیری با طول ۱۵ متر یا بیشتر که در بنادر ماهیگیری تعیین‌شده پهلو نمی‌گیرند، آن‌هایی که در مناطق فراساحلی فعالیت می‌کنند و اجازه پهلوگیری برای تخلیه غذاهای دریایی را ندارند، و موارد نقض مقررات مربوط به کنده‌های ماهیگیری و مناطق ماهیگیری را به‌شدت جریمه می‌کنند.

تلاش‌ها برای جمع‌آوری اطلاعات، تأیید حقایق و برخورد قاطع با تخلفات را تقویت کنید.

در خصوص اجرای قانون و رسیدگی به تخلفات، نایب رئیس کمیته مردمی استان از نیروهای عملیاتی درخواست کرد تا تلاش‌های خود را در نظارت بر وضعیت، تأیید و رسیدگی دقیق به تخلفات تقویت کنند؛ و افرادی را که غیرمسئول هستند یا متخلفان را تشویق و لاپوشانی می‌کنند، به شدت مجازات کنند. در خصوص رسیدگی به شناورهای ماهیگیری که اتصال خود را از دست داده‌اند یا از مرزهای دریایی عبور کرده‌اند، از گروه کاری در سطح منطقه (کارگروه بین سازمانی تحت تصمیم شماره 1608/QD-UBND مورخ 28 آگوست 2024) درخواست می‌شود تا فوراً بازرسی‌ها، تأییدها و حل قطعی همه موارد قطع اتصال شناورهای ماهیگیری از اکتبر 2023 تاکنون را سازماندهی کند. رئیس کارگروه بین سازمانی - وزارت کشاورزی و توسعه روستایی - موظف است ریاست و هماهنگی با واحدهای مربوطه را برای بررسی تأیید و رسیدگی توسط چندین واحد و محل بر عهده بگیرد؛ و نتایج تأیید و رسیدگی را برای نظارت و بازرسی با نیروی انتظامی استان به اشتراک بگذارد...

استان بین توآن، همراه با ۲۸ استان و شهر ساحلی دیگر در سراسر کشور، تلاش‌ها و عزم خود را برای اجرای الزامات دولت و کمیسیون اروپا در کنترل و بهره‌برداری از ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بی‌قاعده (IUU) نشان داده است. این استان با هدف مدیریت مسئولانه شیلات و توسعه پایدار، تلاش می‌کند تا در اسرع وقت به سایر نقاط کشور در لغو «کارت زرد» کمیسیون اروپا بپیوندد.

منبع: https://baobinhthuan.com.vn/chuan-bi-chu-dao-cac-dieu-kien-don-doan-thanh-tra-cua-ec-lan-5-125073.html