تغییر تمرکز از درآمد به تقویت پایه‌های درآمدی پایدار

با توجه به اینکه ساختار درآمد و هزینه بودجه فعلی هنوز ناپایدار است، نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد کردند که لازم است تمرکز از درآمد به تقویت پایه‌های درآمد پایدار از طریق اصلاح سیاست‌های مالیاتی، بهبود مدیریت درآمد، جلوگیری از هدررفت درآمد و پرورش منابع درآمدی بلندمدت تغییر یابد؛ نقاط ضعف در تمام مراحل بخش سرمایه‌گذاری باید به سرعت برطرف شود.

نایب رئیس مجلس ملی، نگوین دوک های، صحبت می‌کند. عکس: فام تانگ

در ادامه برنامه دهمین اجلاس، صبح امروز، 30 اکتبر، درست پس از جلسه بحث در مورد وضعیت اجتماعی -اقتصادی، به ریاست نایب رئیس مجلس ملی، نگوین دوک های، مجلس ملی در سالن، موارد زیر را مورد بحث قرار داد: اجرای بودجه دولت در سال 2025، برآورد بودجه دولت، طرح تخصیص بودجه مرکزی در سال 2026؛ نتایج اجرای مصوبات مجلس ملی در مورد برنامه 5 ساله برای دوره 2021-2025؛ برنامه‌های مالی ملی 5 ساله مورد انتظار برای دوره 2026-2030 و سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره 2026-2030.

گسترش سیاست‌های مالی را با احتیاط در نظر بگیرید

سال ۲۰۲۵، سال پایانی برنامه میان‌مدت سرمایه‌گذاری عمومی و بودجه ۲۰۲۱-۲۰۲۵ و همچنین سالی محوری برای ورود به مرحله جدید توسعه ۲۰۲۶-۲۰۳۰ است. در چارچوب نوسانات فراوان در اقتصاد داخلی و بین‌المللی، نمایندگان مجلس ملی اذعان کردند که مدیریت بودجه سرمایه‌گذاری عمومی و امور مالی ملی به نتایج قابل توجه بسیاری دست یافته است که به حفظ ثبات اقتصاد کلان، کنترل تورم، تضمین امنیت اجتماعی و حفظ شتاب رشد معقول کمک کرده است.

با این حال، نمایندگان با نگاهی عمیق‌تر گفتند که می‌توان تعدادی از مسائل را مشاهده کرد که باید در سطح استراتژیک مورد تجزیه و تحلیل و بررسی قرار گیرند تا یک پایه مالی محکم برای دوره آینده ایجاد شود.

نماینده مجلس ملی، ها سای دونگ ( کوانگ تری ) صحبت می‌کند. عکس: کوانگ خان

به گفته ها سی دونگ، نماینده مجلس ملی (کوانگ تری)، لازم است به وضوح تشخیص داده شود که ساختار درآمد و هزینه بودجه فعلی هنوز ناپایدار است؛ افزایش درآمد بودجه در سال‌های اخیر عمدتاً به دلیل تعدادی از عوامل موقعیتی بوده و هنوز نیروی محرکه بلندمدتی را تشکیل نداده است. منابع درآمد جدید از اقتصاد دیجیتال، تجارت الکترونیک و خدمات فرامرزی به طور مؤثر مورد بهره‌برداری قرار نگرفته‌اند.

از سوی دیگر، درآمد حاصل از سهام‌داری و واگذاری سرمایه دولتی هنوز بسیار پایین است، در حالی که هزینه‌های عادی هنوز بخش بالایی را تشکیل می‌دهد. صرفه‌جویی ۱۰ درصدی در هزینه‌های عادی عمدتاً از طریق کاهش وظایف است، نه از طریق نوآوری‌های فناوری، اصلاح فرآیند یا ساده‌سازی دستگاه. نماینده ها سای دونگ خاطرنشان کرد: «بنابراین، لازم است تمرکز از درآمد به تقویت بنیان درآمد پایدار با اصلاح سیاست‌های مالیاتی، بهبود مدیریت درآمد، جلوگیری از کاهش درآمد و پرورش منابع درآمد بلندمدت تغییر یابد.»

با توجه به اینکه در دوره آینده، با اجرای پروژه‌های ملی مهم بسیاری در کشور که به منابع سرمایه‌گذاری عظیمی نیاز دارد، افزایش کسری بودجه و افزایش بدهی عمومی برای افزایش منابع سرمایه‌گذاری یک نیاز عینی است، تران ون لام (باک نین)، نماینده مجلس ملی، تأکید کرد که گسترش سیاست مالی باید با دقت مورد بررسی، محاسبه و سنجش قرار گیرد و در کنار آن کیفیت و کارایی سرمایه‌گذاری نیز بهبود یابد.

تران ون لام، معاون مجلس ملی (باک نین)، در حال سخنرانی. عکس: هو لانگ

به طور خاص، نقاط ضعف در تمام مراحل بخش سرمایه‌گذاری باید به زودی برطرف شوند؛ از انتخاب پروژه‌های سرمایه‌گذاری که واقعاً ضروری هستند و پتانسیل حمایت از رشد اقتصادی پایدار را دارند تا مراحل آماده‌سازی پروژه، آماده‌سازی سرمایه‌گذاری، اجرا و پرداخت برای رساندن منابع سرمایه به اثربخشی اولیه، به حداقل رساندن ضایعات ناشی از پرداخت کند و انتقال منابع به سال بعد.

تران ون لام، نماینده، گفت: «تنها در این صورت است که می‌توان فشار بر کسری بودجه و بدهی عمومی را کاهش داد، تعادل کلان را به طور کامل تضمین کرد و رشد اقتصادی را واقعاً به عمق، کیفیت و پایداری رساند.»

تحقیق در مورد نوآوری در بودجه ریزی

تران ون تین (فو تو)، نماینده مجلس ملی، با ابراز نگرانی از برآورد بودجه دولت برای سال ۲۰۲۶، گفت که کل درآمد بودجه دولت در سال ۲۰۲۶ در مقایسه با سال ۲۰۲۵، ۵.۸۸ درصد افزایش خواهد یافت، در حالی که رشد تولید ناخالص داخلی ۱۰ درصد یا بیشتر افزایش خواهد یافت که غیرمنطقی است. بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که نرخ افزایش درآمد بودجه معادل نرخ رشد اقتصادی افزایش یابد.

تران ون تین، نماینده مجلس ملی (فو تو)، در حال سخنرانی. عکس: فام تانگ

علاوه بر این، نرخ بسیج بودجه دولت حدود ۱۷.۴٪ از تولید ناخالص داخلی است (کمتر از ۱۸.۷٪ از تولید ناخالص داخلی در سال ۲۰۲۵)؛ درآمد حاصل از مالیات و عوارض حدود ۱۳٪ از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهد (این رقم در سال ۲۰۲۵، ۱۳.۵٪ از تولید ناخالص داخلی است). نماینده تران ون تین پیشنهاد کرد که دولت این شاخص‌ها را مطالعه کند تا از معقول بودن آنها اطمینان حاصل شود.

نماینده تران ون تین همچنین اشاره کرد که برآورد درآمد بودجه ایالت هنوز اقلام درآمدی زیادی با نرخ رشد پایین یا بسیار پایین دارد، مانند: برآورد درآمد هزینه استفاده از زمین؛ درآمد حاصل از سود سهام، سود پس از کسر مالیات، تفاوت بین درآمد و هزینه‌های بانک ایالتی، درآمد حاصل از نفت خام، درآمد حاصل از فعالیت‌های واردات و صادرات...

این نماینده پیشنهاد داد: «دولت باید نرخ رشد تعدادی از شاخص‌های مؤثر بر رشد تولید ناخالص داخلی را بررسی و تعدیل کند تا امکان‌سنجی رشد اقتصادی در سال ۲۰۲۶ تضمین شود.»

نمایندگان شرکت کننده در جلسه. عکس: کوانگ خان

علاوه بر این، درآمد بودجه مرکزی تمایل به کاهش دارد. در سال ۲۰۲۵، درآمد بودجه مرکزی ۴۸.۴٪ از کل درآمد بودجه ایالتی را تشکیل می‌دهد. در سال ۲۰۲۶، درآمد بودجه مرکزی ۴۷.۸۸٪ از کل درآمد بودجه ایالتی را تشکیل می‌دهد. بنابراین، نماینده تران ون تین خاطرنشان کرد که لازم است ساختار درآمد بودجه ایالتی بیشتر مورد بررسی قرار گیرد تا نقش بودجه مرکزی در توسعه اجتماعی-اقتصادی تضمین شود.

نماینده تران ون لام پیشنهاد داد که در دوره بعدی، لازم است مرحله بودجه‌بندی مورد مطالعه و نوآوری قرار گیرد تا بودجه در سطح ایمن و بسیار عملی تنظیم شود و در عین حال، در صورت مساعد بودن شرایط، سطح ذخیره برای درآمد اضافی تعیین شود. علاوه بر برآورد درآمد، لازم است فوراً یک برآورد هزینه نیز ایجاد شود. برآورد هزینه نیز باید به صورت همزمان و متناسب با آن انجام شود تا برنامه‌ای برای تنظیم و استفاده از درآمد اضافی برای وظایف و پروژه‌ها به ترتیب اولویتی که از ابتدا تعیین شده است، وجود داشته باشد. این امر باعث بهبود کارایی استفاده از بودجه و همچنین کاهش نگرانی‌ها در مورد بالا و پایین بودن در تهیه و تصویب برآوردهای بودجه سالانه خواهد شد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/chuyen-trong-tam-tu-thu-sang-cung-co-nen-tang-thu-ben-vung-10393612.html