ایجاد تعادل بین حفاظت از اسرار دولتی و تضمین دسترسی به اطلاعات

تای تی آن چونگ، نماینده مجلس ملی، بعدازظهر ۳۱ اکتبر، ضمن ارائه نظرات خود در مورد پیش‌نویس قانون حفاظت از اسرار دولتی (اصلاح‌شده) در گروه ۷ (شامل هیئت نمایندگی مجلس ملی استان‌های نِگه آن و لام دونگ) تأکید کرد که اصلاح قانون باید بین دو هدف حفاظت از اسرار دولتی و تضمین حق مردم برای دسترسی به اطلاعات، تعادل برقرار کند.

بررسی و بهبود دامنه اسرار دولتی

تای تی آن چونگ، نماینده مجلس ملی، با جهت اصلاح ماده ۷ پیش‌نویس قانون، بررسی و تطبیق آن با صنعت و حوزه مربوطه پس از بازآرایی و ساده‌سازی دستگاه سازمانی، حذف اطلاعات عمومی از دامنه اسرار دولتی در فرآیند توسعه اجتماعی- اقتصادی ، ادغام بین‌المللی و عدم نیاز به حفاظت طبق فهرست فعلی اسرار دولتی، بسیار موافق بود.

نماینده مجلس ملی، تای تی آن چونگ ( نگه آن )، در حال سخنرانی. عکس: فام تانگ

به طور خاص، اطلاعاتی مانند «جمعیت»، «افرادی با مشارکت‌های انقلابی»، «برابری جنسیتی»، «کودکان»، «روش‌ها و اسرار ایجاد و انتقال میراث فرهنگی ناملموس»، «روش‌ها و اسرار انتخاب و آموزش مربیان و ورزشکاران در ورزش‌های با عملکرد بالا»، «اقدامات و اسرار بازیابی سلامت ورزشکاران پس از تمرین و مسابقه»، «تاکتیک‌ها در مسابقات ورزشی با عملکرد بالا»، «اطلاعات مربوط به میراث، آثار باستانی، گنجینه‌های ملی» و... کاملاً منطقی هستند که از فهرست حذف شوند.

نمایندگان گفتند که این مسیر درست برای اصلاح است و به تضمین شفافیت، جلوگیری از سوءاستفاده از مهر محرمانه بر اطلاعات غیرضروری، و در عین حال ایجاد شرایط مطلوب برای فعالیت‌های مطبوعاتی، کار نظارتی مجلس ملی، شوراهای مردمی و اجرای حق قانونی مردم برای دسترسی به اطلاعات کمک می‌کند.

این پیش‌نویس علاوه بر محدود کردن موارد، اطلاعات مهمی را نیز به دامنه اسرار دولتی در زمینه‌های دفاع ملی، امنیت، رمزنگاری، امور خارجه و ادغام بین‌المللی، بهداشت، علم - فناوری، اقتصاد و فرهنگ اضافه می‌کند.

اطلاعات جدید اضافه شده شامل موارد زیر است: مواد لجستیکی، شبکه‌های ارتباطی کلیدی؛ برنامه‌های امور خارجه رهبران کلیدی، رهبران ارشد حزب، دولت و جبهه میهنی ویتنام؛ کمیت و ارزش کالاهای ذخیره ملی تحت مدیریت وزارت امنیت عمومی و وزارت دفاع ملی؛ وظایف علمی و فناوری تحقیق بر روی نمونه‌های نادر و منابع ژنتیکی با اهمیت ویژه برای سلامت و توسعه اجتماعی-اقتصادی؛ برنامه‌ها و طرح‌هایی برای تضمین امنیت و ایمنی موزه‌ها، کتابخانه‌ها و اماکن تاریخی با اختلافات بر سر حاکمیت ملی؛ وضعیت پیچیده مهاجرت آزادانه مردم از خارج از کشور به ویتنام که بر امنیت ملی، نظم و ایمنی اجتماعی تأثیر می‌گذارد؛ اطلاعات مربوط به کمک‌های قضایی، مدیریت قضایی، غرامت دولتی که بر امنیت و نظم تأثیر می‌گذارد؛ و راه‌حل‌ها و طرح‌های سرمایه‌گذاری بین‌المللی.

مروری بر جلسه بحث. عکس: اچ‌پی

نماینده تای تی آن چونگ اظهار داشت: مقدمه و تکمیل فوق الذکر ضروری است و رویکرد علمی، عملی و جامع آژانس تدوین کننده را نشان می‌دهد و هماهنگی بین الزامات امنیتی و حق دسترسی به اطلاعات را در بستر جدید تضمین می‌کند.

تضمین ثبات و بهبود اجرا

به گفته نماینده تای تی آن چونگ، در بند ۵، ماده ۷ پیش‌نویس، این بند که «اطلاعات مربوط به امور مالی، بودجه و بانکداری یک راز دولتی است» بسیار کلی است. طبق قانون بودجه کشور، مواد ۸ و ۱۵ به وضوح اصول تبلیغات و شفافیت در مدیریت بودجه را تصریح می‌کنند و به طور خاص فهرستی از مطالب الزامی مانند برآوردها، حساب‌های نهایی، برنامه‌های مالی، وضعیت اجرای بودجه، صندوق‌های مالی فرابودجه‌ای و غیره را ارائه می‌دهند. نماینده پیشنهاد داد که این دامنه محدودتر شود و به اطلاعاتی که مستقیماً مربوط به دفاع ملی، امنیت و امور خارجه است، محدود شود.

به همین ترتیب، در بند ۱۳، ماده ۷، پیش‌نویس تصریح می‌کند که «اطلاعات در حوزه حسابرسی دولتی» یک راز دولتی است. نمایندگان مقررات خاص‌تری را پیشنهاد کردند، زیرا طبق قانون فعلی حسابرسی دولتی، این سازمان مسئول سازماندهی انتشار گزارش‌های حسابرسی، گزارش‌های خلاصه نتایج حسابرسی سالانه و گزارش‌های مربوط به اجرای نتیجه‌گیری‌ها و توصیه‌های حسابرسی است. بنابراین، فقط مطالب مربوط به دفاع و امنیت ملی یا مواردی که هنوز رسماً اعلام نشده‌اند، باید محرمانه نگه داشته شوند؛ و گزارش‌هایی که طبق مقررات منتشر شده‌اند، نباید به عنوان اسرار دولتی طبقه‌بندی شوند.

علاوه بر این، نمایندگان بر لزوم مشخص کردن محتوای بند ۶ ماده ۷ در مورد اطلاعات در حوزه منابع طبیعی و محیط زیست، از جمله محتوای مربوط به منابع آب، زمین‌شناسی، مواد معدنی، هواشناسی، هیدرولوژی، زمین، دریا و جزایر، تأکید کردند. اینها حوزه‌هایی با دامنه بسیار وسیع هستند؛ اگر مشخص نباشد کدام محتوا محرمانه است، اعمال مداوم آن دشوار خواهد بود و به راحتی منجر به خودسرانه بودن در مهر محرمانه بودن می‌شود.

نمایندگان مجلس ملی استان نِگه آن در جلسه بحث و گفتگو شرکت کردند. عکس: اچ پی

در مورد ماده ۹ پیش‌نویس آیین‌نامه فهرست اسرار دولتی، که بیان می‌کند «بر اساس مواد ۷ و ۸، نخست‌وزیر یک تصمیم اداری در مورد تنظیم فهرست اسرار دولتی صادر می‌کند»، نماینده تای تی آن چونگ نگرانی‌هایی را در مورد شکل سند تصمیم برای انتشار این فهرست ابراز کرد. نماینده توصیه کرد که سازمان تهیه‌کننده پیش‌نویس، قانون انتشار اسناد حقوقی را به دقت مطالعه کند تا به وضوح مشخص کند که آیا این تصمیم یک سند اداری است یا یک سند حقوقی، تا از قانونی بودن، ثبات در اجرا و رسیدگی به تخلفات اطمینان حاصل شود.

نماینده در مورد تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانون اظهار داشت: پیش‌نویس هنوز تاریخ مشخصی را مشخص نکرده است. برای اطمینان از سازگاری با قوانین اخیراً تصویب‌شده، نماینده پیشنهاد داد که تاریخ لازم‌الاجرا شدن از اول ژوئیه ۲۰۲۶ تعیین شود - تاریخی آشنا در قوانین جدید. در صورتی که بتوان آن را زودتر اعلام کرد، سازمان تهیه‌کننده پیش‌نویس باید طرح مشخصی را برای بررسی و تصمیم‌گیری مجلس ملی در نظر گرفته و ارائه دهد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/can-balance-giua-bao-ve-bi-mat-nha-nuoc-va-bao-dam-quyen-tiep-can-thong-tin-10393845.html