نگرانی نمایندگان مجلس ملی از حقوق و سیاست‌های حمایتی معلمان

صبح روز ۲۰ نوامبر، در هشتمین جلسه، مجلس ملی پیش‌نویس قانون معلمان را در سالن مورد بحث قرار داد. بسیاری از نمایندگان با این آیین‌نامه که حقوق معلمان در مؤسسات آموزشی دولتی «در بالاترین رتبه در سیستم مقیاس حقوق و دستمزد شغلی اداری قرار دارد» موافق بودند، اما در مورد رژیم حقوق و دستمزد معلمان در مؤسسات غیردولتی ابهام داشتند.

نگوین تی تان، نایب رئیس مجلس ملی ، ریاست این جلسه را بر عهده داشت و مراتب قدردانی عمیق و آرزوی موفقیت خود را برای معلمان پیشکسوت، نمایندگان مجلس ملی که در بخش آموزش و پرورش فعالیت داشته‌اند و نزدیک به ۱.۶ میلیون معلم و مدیر آموزشی در سراسر کشور ابراز کرد.

در عین حال، نایب رئیس مجلس ملی تأیید کرد که طرح قانون معلمان در ابتدا به عنوان یک طرح قانونی تدوین شد که موضوعات مربوط به بسیاری از قوانین تخصصی را تنظیم می‌کرد. دامنه تنظیم این طرح قانونی بسیار گسترده است و مربوط به اکثر کارمندان دولت است که در مؤسسات آموزشی دولتی معلم هستند و دو سوم کل حقوق و دستمزد کل کشور را تشکیل می‌دهند و تعداد فزاینده‌ای از معلمان در مؤسسات آموزشی غیردولتی که توجه تعداد زیادی از رأی‌دهندگان را به خود جلب می‌کنند.

نماینده تران ون تین - نماینده مجلس ملی استان وین فوک - در جلسه بحث و گفتگو در سالن اجتماعات گفت: در مورد حقوق و مزایا در ماده ۲۷، بند د، بند ۱ تصریح می‌کند که حقوق معلمانی که برای اولین بار استخدام و تعیین می‌شوند، در سیستم حقوق و دستمزد اداری به میزان ۱ واحد افزایش می‌یابد. با این حال، ماده ۱۸ تصریح می‌کند که برای کسانی که با اجرای برنامه کارآموزی، آزمایشی یا آزمایشی استخدام می‌شوند، رژیم حقوق و مزایا به طور خاص تنظیم نشده است. بنابراین، نماینده تین از آژانس تدوین‌کننده درخواست کرد که این آیین‌نامه را مطالعه کند...

ماده ۲۷ پیش‌نویس قانون معلمان تصریح می‌کند : حقوق معلمان در مؤسسات آموزشی دولتی «در بالاترین رتبه در سیستم مقیاس حقوق و دستمزد شغلی اداری قرار دارد»؛ مشوق‌های حرفه‌ای و سایر مزایا به ماهیت شغل و منطقه، طبق قانون، بستگی دارد؛

معلمان پیش‌دبستانی؛ معلمانی که در مناطق به‌ویژه دشوار مانند مناطق اقلیت‌های قومی، مناطق کوهستانی، مناطق ساحلی و جزایر کار می‌کنند؛ معلمان مدارس تخصصی و سایر مدارس تخصصی؛ معلمانی که آموزش فراگیر را اجرا می‌کنند؛ معلمانی که از اقلیت‌های قومی هستند و معلمانی که در حرفه‌های خاص مشغول به کارند، از نظر حقوق و مزایا در مقایسه با سایر معلمان در اولویت قرار دارند؛

حقوق معلمانی که برای اولین بار استخدام و رتبه‌بندی می‌شوند، در سیستم رتبه‌بندی مشاغل اداری، یک رتبه افزایش خواهد یافت.

برای مؤسسات آموزشی غیردولتی، حقوق و سیاست‌های حقوق و دستمزد معلمان «تضمین می‌شود که کمتر از حقوق و سیاست‌های حقوق و دستمزد معلمان در مؤسسات آموزشی دولتی با همان سطح آموزش و همان عنوان نباشد، مگر اینکه خلاف آن توافق شده باشد»...

در مورد سیاست‌های حمایتی معلمان که در پیش‌نویس قانون تصریح شده است، نماینده گفت که اجرای این سیاست‌های حمایتی فقط برای مؤسسات آموزشی دولتی مناسب است. نماینده در مورد اینکه آیا معلمان در مؤسسات آموزشی غیردولتی نیز واجد شرایط دریافت این سیاست‌های حمایتی هستند، ابراز تردید کرد. نماینده اظهار داشت: «اگر این اتفاق نیفتد، عدم تعادل ایجاد می‌شود، بنابراین پیشنهاد می‌کنم سازمان تدوین‌کننده این محتوا را بررسی کند تا عدالت برای معلمان در جامعه تضمین شود.»

نماینده هوانگ نگوک دین، نماینده مجلس ملی استان ها گیانگ، معتقد است که مقررات مربوط به حقوق و سیاست‌های حقوق و دستمزد معلمان در مؤسسات آموزشی غیردولتی، همانطور که در ماده ۲۷ تصریح شده است، «برای اطمینان از این است که حقوق و سیاست‌های حقوق و دستمزد معلمان در مؤسسات آموزشی دولتی کمتر از ... نباشد». چنین مقرراتی با روح قطعنامه ۲۷ در مورد اصلاح سیاست‌های حقوق و دستمزد سازگار نیست.

آیین‌نامه فوق همچنین به این معنی است که مؤسسات آموزشی غیردولتی به طور فعال مقیاس‌های حقوق و دستمزد، هنجارهای کار و پرداخت حقوق را بر اساس قراردادهای کار جمعی مطابق با ظرفیت مؤسسه آموزشی ایجاد می‌کنند. در همین حال، ماده ۲۷ همچنین تصریح می‌کند که حقوق معلمان در مؤسسات آموزشی دولتی «در بالاترین رتبه در سیستم مقیاس حقوق و دستمزد شغلی اداری قرار دارد».

نمایندگان در جلسه

علاوه بر این، بند ۲، ماده ۲۸ پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند: معلمان هنگام کار در مناطق روستایی، مناطق اقلیت‌های قومی، مناطق کوهستانی، مناطق مرزی، جزایر و مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی به ویژه دشوار، از محل اقامت جمعی، شرایط ضروری یا اجازه اجاره مسکن عمومی طبق مفاد قانون مسکن برخوردار می‌شوند. این نماینده گفت که طبق آمار ناقص، در حال حاضر حدود ۱۱۰۰۰ مسکن عمومی برای معلمان در سراسر کشور کمبود وجود دارد. بسیاری از پروژه‌های مسکن جمعی و مسکن عمومی تخریب، آسیب دیده یا بسیار موقت و تنگ هستند. برای مناطقی که مسکن عمومی یا مسکن جمعی ندارند، اکثر معلمان مجبور به اجاره مسکن خصوصی هستند.

برای تضمین شرایط مسکن، ایجاد شرایطی برای معلمان که در کار خود احساس امنیت کنند، به حرفه خود متعهد و مسئول باشند، نمایندگان پیشنهاد کردند که کمیته تدوین پیش‌نویس به بررسی و مطالعه مفاد اضافی در بند الف، بند ۲، ماده ۲۸ پیش‌نویس قانون ادامه دهد، به طوری که علاوه بر تصریح اینکه معلمان از محل اقامت جمعی با تمام شرایط ضروری برخوردار هستند یا مجاز به اجاره مسکن عمومی طبق مفاد قانون مسکن هستند، پیشنهادی برای اضافه کردن ماده‌ای مبنی بر حمایت دولت از معلمان برای اجاره مسکن هنگام کار در مناطق روستایی، مناطق اقلیت‌های قومی، مناطق کوهستانی، مناطق مرزی، جزایر و مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی به ویژه دشوار ارائه شود.

نماینده دونگ خاچ مای - هیئت نمایندگی مجلس ملی استان داک نونگ، مورد بحث قرار گرفت

نماینده دونگ خاچ مای - نماینده مجلس ملی استان داک نونگ - نیز با همین دیدگاه گفت: در خصوص سیاست حقوق و مزایا برای معلمان، نماینده با این واقعیت که حقوق معلمان در بالاترین رتبه در سیستم رتبه‌بندی و مقیاس‌های حقوق اداری و شغلی قرار دارد، کاملاً موافق است. نماینده پیشنهاد کرد که بالاترین حقوق در رتبه‌بندی حقوق باید با کیفیت معلمان همراه باشد، زیرا اهمیت و نقش تعیین‌کننده سیستم معلمی در بهبود کیفیت آموزش، معنای تعیین‌کننده‌ای برای توسعه منابع انسانی باکیفیت، برآورده کردن الزامات صنعتی شدن، نوسازی و ادغام بین‌المللی دارد.

بند الف، بند ۵، ماده ۲۱ در مورد حفظ رژیم‌ها و سیاست‌های انتقال معلمان تصریح می‌کند که در صورت انتقال معلمان بین مؤسسات آموزشی دولتی، اگر رژیم‌ها و سیاست‌های موقعیت قدیمی بالاتر از رژیم‌ها و سیاست‌های موقعیت جدید باشد، رژیم‌ها و سیاست‌های موقعیت قدیمی حداکثر برای مدت ۳۶ ماه حفظ می‌شوند. نماینده پیشنهاد داد که حفظ رژیم‌ها و سیاست‌های موقعیت قدیمی حداکثر برای مدت ۳۶ ماه در نظر گرفته شود، زیرا لازم است مشابه سیاست‌های مربوط به کادر، کارمندان دولت و کارمندان دولت باشد. علاوه بر این، معلمان طبق پیش‌نویس قانون فعلی از سیاست‌های ترجیحی زیادی برخوردارند. نماینده پیشنهاد داد که رژیم‌ها و سیاست‌ها برای مدت ۶ ماه یا بیشتر، اما نه حداکثر ۳۶ ماه، حفظ شوند.

منبع: https://phunuvietnam.vn/national-congress-representatives-ban-khoan-voi-tien-luong-chinh-sach-ho-tro-nha-giao-20241120093413155.htm