نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد ایجاد جدول حقوق جداگانه برای معلمان را دادند

سیاست حقوق، مزایا و حمایت از معلمان، موضوعی است که بسیاری از نمایندگان مجلس ملی علاقه‌مندند در جلسه بحث و بررسی در سالن پیرامون پیش‌نویس قانون معلمان در هشتمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی در صبح روز 20 نوامبر، نظرات خود را در مورد آن ارائه دهند.

سطوح اولویت را برای معلمان در حرفه‌های خاص به روشنی تعریف کنید.

نماینده تاچ فوک بین (نماینده ترا وین ) گفت که سیاست حقوق و مزایای معلمان هنوز انگیزه قوی ایجاد نکرده و برای الزامات نوآوری آموزشی در دوره فعلی مناسب نیست.

به گفته این نماینده، آیین‌نامه دستمزد مقیاس حقوق معلمانی که در بالاترین رتبه در مقیاس حقوق شغلی اداری (ماده ۲۷) قرار دارند، نامشخص است و منجر به برداشت‌ها و کاربردهای متفاوتی می‌شود؛ مزایای شغلی ترجیحی به اندازه کافی جذاب نیستند، به خصوص برای معلمانی که در مناطق دورافتاده با شرایط دشوار اجتماعی- اقتصادی کار می‌کنند.

نماینده Thach Phuoc Binh (هیئت Tra Vinh). عکس: DUY LINH

اولویت‌بندی معلمان در حرفه‌های خاص هنوز فاقد سازوکار مشخصی در سطوح اولویت است و این امر اجرای مداوم این سیاست را دشوار می‌کند. نماینده تحلیل کرد: «معلمان به ویژه در مناطق محروم از درآمد خود مطمئن نیستند و این امر منجر به کمبود معلم در این مناطق می‌شود.»

از آنجا، نمایندگان پیشنهاد دادند که یک جدول حقوق جداگانه برای معلمان ایجاد شود و سطح حقوق و دستمزد به وضوح بالاتر از سایر بخش‌ها در بخش مدیریت دولتی باشد. کمک هزینه های ویژه شغلی در مناطق محروم افزایش یابد، با نرخ کمک هزینه از 50 تا 100 درصد بسته به ویژگی هر منطقه. سطح اولویت و مکانیسم اجرایی برای معلمان در حرفه های خاص به وضوح تعریف شود و عدالت و کارایی تضمین شود.

در مورد رژیم بازنشستگی و افزایش زمان کار در ماده ۳۰ و ماده ۳۱، نماینده تاچ فوک بین گفت که سیاست بازنشستگی زودهنگام بدون کسر نرخ بازنشستگی فقط در مورد برخی از دروس اعمال می‌شود که می‌تواند باعث ایجاد نابرابری در بین کادر آموزشی شود. مقررات مربوط به افزایش زمان کار، بدون در نظر گرفتن کامل نیازها و آرزوهای معلمان در سطوح مختلف تحصیلی خارج از دانشگاه. در نتیجه، برخی از معلمان خوب فرصت مشارکت بیشتر را ندارند، در حالی که نسل بعدی به خوبی آماده نیست.

نمایندگان پیشنهاد دادند که دامنه بازنشستگی پیش از موعد بدون کسر حقوق بازنشستگی، شامل معلمان در تمام سطوح و مناطق محروم، گسترش یابد. در عین حال، افزایش ساعات کاری نه تنها برای اساتید، دانشیاران و پزشکان، بلکه برای معلمانی که دستاوردهای برجسته‌ای در تدریس دارند نیز در نظر گرفته شود.

هوانگ ون کونگ، نماینده (هیئت هانوی) نیز با همین دیدگاه گفت که کادر آموزشی ۷۰ درصد از کارمندان دولت را تشکیل می‌دهند، در حالی که در حال حاضر جدول حقوق کارمندان دولت برای کادر آموزشی اعمال می‌شود. به گفته این نماینده، حتی اگر این جدول به بالاترین سطح در جدول افزایش یابد، باز هم نامناسب است. بنابراین، لازم است یک جدول حقوق جداگانه متناسب با ویژگی‌ها و موقعیت‌های شغلی معلمان ایجاد شود.

نماینده Hoang Van Cuong (هیئت هانوی). عکس: DUY LINH

این نماینده پیشنهاد داد: «لازم است تصریح شود که معلمان نیز مانند افسران نظامی واجد شرایط خرید مسکن اجتماعی هستند. رژیم حقوق و دستمزد باید به طور مناسب هزینه‌های نیروی کار را جبران کند تا معلمان بتوانند با آرامش خاطر کار کنند.»

نماینده دونگ خاک مای (هیئت نمایندگی داک نونگ) که به سیاست حقوق و مزایای معلمان علاقه‌مند بود، کاملاً موافق بود که حقوق معلمان در بالاترین رتبه در مقیاس و سیستم سطح حقوق اداری قرار دارد.

با این حال، نمایندگان پیشنهاد کردند که بالاترین حقوق در مقیاس حقوق باید با کیفیت معلمان همراه باشد، زیرا اهمیت و نقش تعیین‌کننده نظام معلمی در بهبود کیفیت آموزش، معنای تعیین‌کننده‌ای برای توسعه منابع انسانی باکیفیت دارد که الزامات صنعتی شدن، نوسازی و ادغام بین‌المللی را برآورده می‌کند.

باید قوانین مشخصی برای حمایت از معلمان وضع شود.

نماینده نگوین تی ها (هیئت باک نین) در اظهار نظر در مورد پیش نویس قانون، به واقعیت موجود در شرایط فعلی اشاره کرد، زمانی که حقوق دانش آموزان و والدین ترویج می شود، به نظر می رسد که حقوق معلمان، به ویژه حق حفاظت از کرامت و عزت به طور کلی و کرامت و عزت در فضای مجازی به طور خاص، نادیده گرفته می شود.

نمایندگان از ماده‌ای که تعیین می‌کند سازمان‌ها و افراد مجاز به انجام چه کارهایی با معلمان نیستند، حمایت می‌کنند تا بر ایجاد یک کریدور قانونی جامع و محکم برای حمایت از معلمان تأکید شود.

به طور خاص، در بند ب، بخش ۳، ماده ۱۱ پیش‌نویس قانون تصریح شده است: سازمان‌ها و افراد مجاز به افشای عمومی اطلاعات مربوط به تخلفات معلمان نیستند، در حالی که هیچ نتیجه رسمی از سوی مقامات ذیصلاح در روند بررسی تنبیه یا پیگرد قانونی مسئولیت معلمان وجود ندارد.

نماینده Nguyen Thi Ha (هیئت Bac Ninh). عکس: DUY LINH

به گفته‌ی این نماینده، این آیین‌نامه هیچ مغایرتی با آیین‌نامه‌های مربوط به آزادی بیان ندارد و هیچ عنصری از «دفاع» از معلمان را در بر نمی‌گیرد. در عین حال، این به معنای چشم‌پوشی یا لاپوشانی معلمانی که اخلاق یا استانداردهای معلمی را نقض می‌کنند نیست، بلکه به معنای حفاظت از وجهه‌ی معلمان به طور کلی و جلوگیری از وضعیت «چند سیب گندیده که بشکه را خراب می‌کنند» است.

در زمینه توسعه قوی شبکه‌های اجتماعی و رسانه‌های آنلاین مانند امروز، نماینده نگوین تی ها گفت که آیین‌نامه فوق برای محافظت از معلمان ضروری است. علاوه بر این، اگر معلمان مرتکب تخلف شوند، طبق آیین‌نامه مجازات‌هایی برای رسیدگی به آنها وجود دارد.

نماینده تحلیل کرد: «با این حال، ویژگی‌های فعالیت‌های حرفه‌ای معلمان خاص است، به ویژه هنگامی که معلمان مستقیماً در کلاس تدریس می‌کنند، که تأثیر زیادی بر روانشناسی دانش‌آموزان دارد. بنابراین، اگر برنامه‌ای برای حمایت از معلمان وجود نداشته باشد، افراد آسیب‌دیده نه تنها معلمان، بلکه میلیون‌ها نفر از صاحبان آینده کشور خواهند بود.»

با ابراز نگرانی مشابه، نماینده هوانگ تی تو هیِن (هیئت نمایندگی نگ آن) نیز با مفاد خاص پیش‌نویس قانون حمایت از معلمان موافقت کرد تا آنها بتوانند با آرامش خاطر کار کنند و به طور مؤثر در تدریس مشارکت داشته باشند. این امر همچنین به کاهش خشونت در مدارس و سایر عوامل کمک می‌کند...

نماینده Hoang Thi Thu Hien (هیئت Nghe An). عکس: DUY LINH

به گفته نمایندگان، معلمان باید در فعالیت‌های حرفه‌ای خود از محیطی امن برخوردار باشند. علاوه بر مفاد پیش‌نویس قانون حقوق معلمان که در فعالیت‌های حرفه‌ای آنها بیان شده است، گزارش ارزیابی تأثیر سیاستی پیش‌نویس قانون که مقررات فعلی در مورد معلمان را تجزیه و تحلیل می‌کند، فقط به ممنوعیت معلمان از انجام این کار اشاره می‌کند، اما هیچ مقرراتی در مورد اینکه افراد، آژانس‌ها و سازمان‌های خارج از مدرسه مجاز به انجام چه کارهایی با معلمان نیستند، وجود ندارد.

این گزارش همچنین فاقد مقرراتی برای حمایت از معلمان در فعالیت‌های حرفه‌ای‌شان است؛ فاقد سیاست‌هایی برای ایجاد یک محیط کاری امن است تا معلمان بتوانند در کار خود احساس امنیت کنند و فعالیت‌های حرفه‌ای خود را به طور مؤثر انجام دهند و از دخالت‌های منفی، حتی توهین به معلمان در فعالیت‌های حرفه‌ای‌شان مانند برخی از حوادثی که اخیراً رخ داده است، جلوگیری شود.

این امر منجر به وضعیتی می‌شود که بسیاری از معلمان از رسیدگی به تخلفات دانش‌آموزان اجتناب می‌کنند یا از آن می‌ترسند، تبادل اطلاعات با خانواده‌ها و دانش‌آموزان را محدود می‌کنند؛ انحراف در استانداردهای مدرسه را افزایش می‌دهند، خشونت در مدرسه را افزایش می‌دهند، و بیماری‌های اجتماعی را در بین دانش‌آموزان افزایش و توسعه می‌دهند.

بنابراین، نمایندگان معتقدند که لازم است مقررات مربوط به حقوق معلمان در مواجهه با تأثیرات افراد، سازمان‌ها و آژانس‌های داخل و خارج از مدرسه تکمیل شود. برای معلمان در فعالیت‌های حرفه‌ای خود، لازم است که اعمال انضباط مثبت در مدارس تشویق شود و مقررات خاصی از سوی صنعت، حمایت خانواده‌ها و والدین و همچنین جامعه وجود داشته باشد.

منبع