نمایندگان مجلس ملی راهکارهای زیادی برای کنترل آپارتمان‌های کوچک پیشنهاد می‌دهند

نماینده نگوین دوی تان ( کا مائو ) اظهار داشت که آپارتمان‌های کوچک برای رفع نیازهای مسکن افراد با درآمد محدود بسیار ضروری هستند. این نوع مسکن به دلیل مساحت متوسط و قیمت مناسب، نوع بسیار محبوبی از مسکن برای خانواده‌های جوان، دانشجویان و کارگران در شهرهای بزرگ است و به رفع نیازهای مسکن میلیون‌ها نفر کمک می‌کند.

آقای تان گفت : «با این حال، پیامدهای این نوع مسکن باید به دقت مورد مطالعه قرار گیرد و باید مقرراتی برای برآورده کردن الزامات ایمنی در برابر آتش‌سوزی، تضمین کار برنامه‌ریزی و تضمین ایمنی مردم وجود داشته باشد. »

آقای تان نمونه‌هایی از کوچه‌های کوچک بسیاری را ذکر کرد که ورود ماشین به آنها ممنوع است، جایی که ده‌ها طبقه آپارتمان با چندین ده اتاق ساخته شده است. چند صد متر مربع زمین برای ساخت یک آپارتمان کوچک بدون پروژه، بدون طراحی و بدون تضمین پیشگیری و اطفاء حریق استفاده شده است.

آقای نگوین دوی تان - هیئت نمایندگی مجلس ملی استان کا مائو. (عکس: Quochoi.vn)

همچنین به گفته آقای تان، پیش‌نویس قانون مسکن (اصلاح‌شده) نوعی ساختمان آپارتمانی کوچک را تحت عنوان مسکن چند طبقه پیشنهاد کرده است، به این معنی که یک خانوار با قطعه زمینی به مساحت چند صد متر مربع می‌تواند بدون نیاز به تأسیس کسب و کار، یک ساختمان آپارتمانی کوچک برای فروش بسازد؛ بدون نیاز به تأسیس یک پروژه سرمایه‌گذاری برای انجام مراحل سرمایه‌گذاری طبق قانون سرمایه‌گذاری، قانون مسکن، قانون تجارت املاک و مستغلات و غیره.

نماینده Thanh اظهار داشت: « علاوه بر این، این موضوع مسائلی را در مورد گزارش‌های مطالعات امکان‌سنجی طراحی، مبنای ارزیابی ، پیشگیری و اطفاء حریق، پذیرش پیشگیری و اطفاء حریق مطرح می‌کند... اگر این نوع در پیش‌نویس قانون گنجانده شود، منجر به توسعه‌ی سریع آپارتمان‌های کوچک خواهد شد، نه تنها مسئله‌ی ایمنی پیشگیری و اطفاء حریق، بلکه همچنین مربوط به راه‌حل زیرساخت‌های فنی اجتماعی مانند مدارس، ادارات پزشکی و خدمات برای خانوارهای آپارتمان کوچک که در شهرهای بزرگ بار سنگینی خواهد بود .»

همچنین در حاشیه جلسه مجلس ملی در صبح ۲۶ اکتبر، نماینده هوانگ ون کونگ (هیئت هانوی ) - عضو کمیته مالی و بودجه مجلس ملی - در پاسخ به خبرنگاران در مورد آپارتمان‌های کوچک، گفت که در قوانین فعلی، هیچ قانونی برای آپارتمان‌های کوچک وجود ندارد. در واقع، آپارتمان‌های کوچک توسط افرادی ساخته می‌شوند که زمین دارند، می‌سازند و می‌فروشند.

آقای کونگ گفت که آپارتمان‌های کوچک باید دو موضوع را تنظیم کنند: تعمیر و نوسازی طبق استانداردهای آپارتمان با پروژه‌های ساخته شده.

آقای کوانگ گفت: « آپارتمان‌های کوچک ساخته و فروخته شده باید بررسی شوند تا مشخص شود که آیا مجوز و طراحی شده‌اند یا خیر. ما از قبل استانداردهای مسکن را داریم، بنابراین باید سیاست‌هایی را در اینجا اعمال کنیم. اگر هر ساختمان کوچک آپارتمانی پس از بررسی استانداردها را رعایت نکند، خود سرمایه‌گذار باید آن را تعمیر کند تا یک راه فرار، مکانی برای سرگرمی و فعالیت‌های عمومی داشته باشد. »

پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ - عضو کمیته مالی و بودجه مجلس ملی - معاون رئیس دانشگاه اقتصاد ملی.

آقای کوانگ تأکید کرد: « اولین مسئولیت وقوع آپارتمان‌های کوچک که مطابق با شرایط و استانداردهای صحیح نیستند، بر عهده سرمایه‌گذاران است. مسئولیت سازمان مدیریت دولتی در مدیریت و تأیید نادرست و نامشخص نیز باید به صورت اداری رسیدگی شود. این موضوع مربوط به پذیرش و اصلاح اشتباهات نیست، بلکه باید مشخص شود که آپارتمان‌های کوچک قبلاً رخ داده‌اند و باید برای تضمین زندگی مردم اصلاح شوند. »

در خصوص توسعه مسکن چند طبقه با آپارتمان‌های زیاد برای افراد، که به عنوان آپارتمان‌های کوچک نیز شناخته می‌شوند و در ماده ۵۷ پیش‌نویس قانون تصریح شده است، نماینده نگوین کوک لوآن (نماینده مجلس ملی استان ین بای) از افزودن و تکمیل سیاست‌هایی برای توسعه این نوع مسکن حمایت کرد، که هم منابع اجتماعی، به ویژه منابع مردمی که در توسعه مسکن مشارکت دارند را بسیج می‌کند و هم شرایطی را برای بخشی از کارگران، فقرا، افراد کم‌درآمد و دانشجویان در مناطق شهری ایجاد می‌کند تا فرصت‌های بیشتری برای دسترسی به مسکن با هزینه‌های معقول و شرایط ساده و انعطاف‌پذیر داشته باشند.

با این حال، مفاد ماده ۵۷ واقعاً کامل نیستند و اجرای آنها دشوار است. آقای لوان پیشنهاد اصلاح و تکمیل مفاد این ماده را در جهت زیر ارائه داد: تمرکز دولت بر مدیریت و کنترل برنامه‌ریزی، مقررات مدیریت معماری شهری، مجوزهای ساخت و ساز، استانداردهای کیفیت، تضمین بهداشت محیط، پیشگیری و ایمنی آتش‌سوزی و غیره.

آقای نگوین کوک لوآن - هیئت نمایندگی مجلس ملی استان ین بای. (منبع: Quochoi.vn)

فرآیند معاملات مدیریت کاربری زمین منجر به اختلاف نمی‌شود؛ در عین حال، رویه‌های اداری ساده‌سازی شده‌اند تا افراد دارای حق استفاده از زمین و پتانسیل مالی بتوانند به راحتی در توسعه این نوع مسکن مشارکت کنند.

در صورتی که پیش‌نویس قانون به طور کامل قابل بررسی و تکمیل با مقررات نباشد، می‌توان مقررات اساسی و اصولی را وضع کرد و دولت را موظف کرد تا مقررات اجرایی دقیقی را در مورد توسعه این نوع مسکن، به ویژه مسائل مربوط به فروش، اجاره به شرط تملیک و اعطای گواهی مدیریت و استفاده، تعیین کند.

پیش از این، رئیس کمیته حقوقی، هوانگ تان تونگ، به نمایندگی از کمیته دائمی مجلس ملی، در مورد توضیح، پذیرش و اصلاح پیش‌نویس قانون مسکن (اصلاح‌شده) گزارش داد.

رئیس کمیته حقوقی، هوانگ تان تونگ. (عکس: Quochoi.vn)

برای غلبه بر کاستی‌ها و محدودیت‌های توسعه، مدیریت و استفاده از این نوع مسکن در دوران اخیر، بر اساس دریافت نظرات نمایندگان مجلس ملی و نظرات دولت در گزارش شماره ۵۲۹/BC-CP مورخ ۱۰ اکتبر ۲۰۲۳، کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد داد که ماده ۵۷ با دقت بیشتری اصلاح شود.

به طور خاص، برای خانه‌های چند طبقه و آپارتمان‌های تکی، اگر دو یا چند طبقه و مقیاس کمتر از 20 آپارتمان برای اجاره وجود داشته باشد، باید الزامات استانداردهای ساختمانی را طبق مقررات وزیر ساخت و ساز برآورده کنند.

باید برای پیشگیری و اطفاء حریق طراحی و تأیید شده باشد و اقدامات مدیریت ایمنی پیشگیری و اطفاء حریق را طبق مقررات قانون پیشگیری و اطفاء حریق اجرا کند.

در صورتی که فردی خانه‌ای دو طبقه یا بیشتر برای فروش یا اجاره به شرط تملیک، یا خانه‌ای دو طبقه یا بیشتر و با مقیاس ۲۰ آپارتمان یا بیشتر برای اجاره بسازد، باید یک پروژه سرمایه‌گذاری تهیه کند و شرایط لازم برای سرمایه‌گذار بودن در یک پروژه سرمایه‌گذاری ساخت مسکن را داشته باشد.

فام دیوی

منبع