تضمین شفافیت در ارزیابی و تصویب وظایف برنامه‌ریزی

سرعت بخشیدن به پیشرفت در کار برنامه‌ریزی

صبح روز ۲۸ ژوئن، در ادامه برنامه هفتمین اجلاسیه پانزدهمین دوره مجلس ملی ، مجلس ملی در سالن، پیش‌نویس قانون برنامه‌ریزی شهری و روستایی را مورد بحث قرار داد.

نماینده مجلس ملی، تریو تی هوین (هیئت ین بای )، طی سخنانی در پارلمان، موافقت خود را با پیش‌نویس قانون برنامه‌ریزی شهری و روستایی و گزارش تأیید کمیته اقتصادی ابراز کرد.

نماینده در خصوص موضوع خاص گفت که بند ۲ ماده ۱۰ تصریح می‌کند که منابع مالی برای فعالیت‌های برنامه‌ریزی شهری و روستایی شامل سه منبع است: بودجه سرمایه‌گذاری عمومی از بودجه دولت، بودجه هزینه‌های عادی از بودجه دولت و بودجه‌ای که توسط سازمان‌ها و افراد برای کار ایجاد و سازماندهی اجرای برنامه‌ریزی شهری و روستایی حمایت می‌شود.

نماینده مجلس ملی، تریو تی هوین، صحبت می‌کند.

ضمناً، در بند د، بند ۴ این ماده، تصریح شده است که وجوه سازمان انتخاب شده به عنوان سرمایه‌گذار، صرف برنامه‌ریزی برای حوزه سرمایه‌گذاری می‌شود. بنابراین، این منبع تأمین مالی در سه منبع تأمین مالی مندرج در بند ۲ گنجانده نشده است.

بنابراین، نماینده زن توصیه کرد که آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس، مقررات بند ۲ در مورد تأمین مالی از طریق سرمایه‌گذاری را مطالعه و اضافه کند تا برنامه‌ریزی را در محدوده تعیین‌شده به عنوان سرمایه‌گذار پروژه سازماندهی کند.

در مورد موضوعات، محتوا، فرم‌ها و زمان جمع‌آوری نظرات در مورد برنامه‌ریزی شهری و روستایی، همانطور که در ماده ۳۷ تصریح شده است، نمایندگان توصیه کردند که سازمان تدوین‌کننده، مطالعه و تنظیمی انجام دهد که اگر نظرات در سطوح ارزیابی وظایف و ارزیابی برنامه‌ریزی جمع‌آوری می‌شوند، نظرات در سطح سازمان برنامه‌ریزی جمع‌آوری نشوند تا رویه‌ها کاهش یافته و پیشرفت کار برنامه‌ریزی تسریع شود. در عین حال، آیین‌نامه جمع‌آوری نظرات از جامعه در مورد وظایف برنامه‌ریزی شهری و روستایی تفصیلی باید حذف شود.

در مورد شورای ارزیابی، خانم هوین توصیه کرد که آژانس تدوین‌کننده، مطالعه و تنظیم مجدد را در جهتی انجام دهد که رئیس آژانس تخصصی که وظیفه مدیریت دولتی برنامه‌ریزی شهری و روستایی را در سطوح استانی و منطقه‌ای انجام می‌دهد، مجاز به ریاست شورای ارزیابی باشد تا بی‌طرفی، بی‌طرفی و شفافیت در ارزیابی و تصویب وظایف برنامه‌ریزی، برنامه‌ریزی شهری و روستایی تضمین شود.

جلوگیری از تداخل در سیستم برنامه‌ریزی

هوانگ ون کونگ، معاون مجلس ملی (هیئت هانوی )، در جلسه بحث و گفتگو، ضمن ارائه نظرات خود تأکید کرد که برنامه‌ریزی شهری و برنامه‌ریزی روستایی دو مقوله متفاوت اما در هم تنیده هستند. بنابراین، تدوین قانون برنامه‌ریزی شهری و برنامه‌ریزی روستایی برای داشتن یک سیستم برنامه‌ریزی همزمان، تضمین یکپارچگی، جامعیت، جلوگیری از همپوشانی برنامه‌ها و ترکیب هماهنگ توسعه شهری با ساخت و ساز روستایی بسیار ضروری است.

به گفته آقای کونگ، تدوین این قانون همچنین فرصتی برای بررسی کلی برنامه‌ریزی مربوط به مناطق شهری و روستایی است تا یک سیستم برنامه‌ریزی منطقی و سلسله مراتبی داشته باشیم؛ هم مقدمه و مبنایی برای اجرای برنامه‌ریزی سطح پایین‌تر و هم در عین حال ملموس کردن برنامه‌ریزی سطح بالاتر.

هوانگ ون کونگ، نماینده مجلس ملی، نظر خود را ابراز کرد.

آقای کونگ خاطرنشان کرد که اگرچه برنامه‌ریزی شهری و روستایی بررسی شده است، اما هنوز همپوشانی‌هایی در سیستم برنامه‌ریزی تنظیم‌شده در این پیش‌نویس قانون و همچنین برنامه‌ریزی تنظیم‌شده در قانون برنامه‌ریزی وجود دارد.

این نماینده خاطرنشان کرد که طبق این پیش‌نویس قانون، استان یک برنامه‌ریزی کلی برای شهرهای استان، یک برنامه‌ریزی کلی برای شهرستان‌ها و یک برنامه‌ریزی کلی برای مناطق با نسبت پوشش یکسان برای کل فضای یک استان خواهد داشت.

آقای کوانگ با خود فکر کرد: «اما یک برنامه‌ریزی کلی برای حوزه‌های عملکردی وجود دارد. آیا این برنامه‌ریزی با برنامه‌ریزی فوق همپوشانی خواهد داشت؟»

یا یک طرح منطقه‌بندی شهری وجود دارد اما یک طرح شهری با همان مقیاس وجود دارد؛ طرح کلی منطقه و طرح کلی کمون نیز در یک مقیاس هستند؛ چگونه طرح کلی منطقه و طرح منطقه‌ای منطقه از هم جدا می‌شوند تا از همپوشانی جلوگیری شود؟... در حال حاضر، مواردی وجود دارد که طرح کلی اغلب طرح استانی را تکرار می‌کند. بنابراین، آقای کوانگ پیشنهاد کرد که پیش‌نویس قانون باید این موضوع را بررسی و روشن کند.

نماینده مجلس ملی، نگوین تی نگوک شوان (هیئت بین دونگ)، با ابراز نظر خود گفت که در مورد توضیح اصطلاحات، توصیه می‌شود توضیحی در مورد اصطلاحات «واحد مسکونی» و «طرح جامع» اضافه شود تا در روند اجرای قانون شفافیت ایجاد شود.

خانم شوان در ماده ۱۵ در مورد رویه ایجاد، ارزیابی و تصویب برنامه‌ریزی شهری و روستایی، پیشنهاد داد که محتوای جمع‌آوری نظرات عمومی در مورد برنامه‌ریزی شهری و روستایی برای مطابقت با قوانین جاری اضافه شود.

خانم شوان در ماده ۴۶، انواع تعدیلات و اصول تعدیل برنامه‌ریزی شهری و روستایی، پیشنهاد داد که برای مسکن اجتماعی، نوسازی، بازسازی ساختمان‌های آپارتمانی و اسکان مجدد در محل، محتوایی با مشوق‌هایی در مورد تراکم ساخت و ساز و ضریب کاربری زمین اضافه شود تا پیشرفت پروژه تسریع شود و نیازهای مردم برآورده شود .

منبع: https://www.nguoiduatin.vn/dam-bao-minh-bach-trong-tham-dinh-phe-duyet-nhiem-vu-quy-hoach-a670590.html