تضمین یکپارچه‌سازی و نوسازی فعالیت‌های آماری در بخش علم و فناوری

وزارت علوم و فناوری (MOST) با اجرای برنامه تدوین اسناد قانونی در سال 2025، در حال دریافت نظرات وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق، سازمان‌ها و افراد در مورد پیش‌نویس بخشنامه آمار بخش علم و فناوری است.

پیش‌نویس بخشنامه آمار علم و فناوری جایگزین بخشنامه‌های شماره 03/2018/TT-BKHCN، 04/2018/TT-BKHCN و 15/2018/TT-BKHCN می‌شود.

بر این اساس، این پیش‌نویس شامل ۳ فصل، ۱۱ ماده و ۳ پیوست است که جزئیات سیستم شاخص‌های آماری، رژیم گزارشگری، فعالیت‌های تحقیقات آماری و مسئولیت‌های اجرا را شرح می‌دهد.

سیستم شاخص‌های آماری مشخص‌شده در پیوست ۱ پیش‌نویس شامل ۱۳۳ شاخص است که به ۹ گروه اصلی تقسیم می‌شوند: پست و مخابرات؛ تحول دیجیتال؛ صنعت فناوری دیجیتال؛ تحقیقات علمی و توسعه فناوری؛ کاربرد فناوری، نوآوری، استارت‌آپ‌ها و شرکت‌ها؛ مالکیت معنوی؛ استانداردها، اندازه‌گیری، کیفیت؛ انرژی اتمی، تشعشعات و ایمنی هسته‌ای؛ امور مالی، منابع انسانی و همکاری بین‌المللی در علم، فناوری و نوآوری.

به کارگیری فناوری دیجیتال و هوش مصنوعی برای بهبود کارایی آماری

پیش‌نویس بخشنامه به وضوح بیان می‌کند که فعالیت‌های آماری در بخش علم و فناوری مطابق با مفاد قانون آمار، قانون علم، فناوری و نوآوری (S&I) و اسناد قانونی مربوطه انجام می‌شود. اجرای این امر باید صداقت، بی‌طرفی، دقت، کامل بودن و به‌موقع بودن را تضمین کند و به طور دقیق فعالیت‌های عملی علم، فناوری و نوآوری در کشور را منعکس کند.

این نظام آماری با شاخص‌ها، دسته‌ها، طبقه‌بندی‌ها، فرم‌ها، روش‌ها، فرآیندها و استانداردهای فنی یکپارچه مطابق با مقررات مراجع ذیصلاح طراحی شده است؛ در عین حال، برای اطمینان از قابلیت مقایسه، ادغام و ارتباط با نظام آماری ملی، به استانداردها و روش‌های آماری بین‌المللی نیز ارجاع می‌دهد.

فعالیت‌های آماری باید با الزامات مدیریت، هدایت، بهره‌برداری و جهت‌گیری توسعه علم، فناوری و نوآوری در هر دوره سازگار باشد؛ نیازهای پایش، ارزیابی، پیش‌بینی وضعیت، تدوین راهبردها، سیاست‌ها و برنامه‌های توسعه صنعت و کشور را برآورده کند.

فعالیت‌های آماری باید به گونه‌ای انجام شوند که عینیت و شفافیت تضمین شود. عکس تزئینی.

این پیش‌نویس همچنین به وضوح تضمین امنیت اطلاعات و محرمانگی داده‌های آماری را تصریح می‌کند. اطلاعات جمع‌آوری‌شده، پردازش‌شده و استفاده‌شده باید برای هدف درست، در چارچوب اختیارات درست، و در راستای رفع نیازهای مشروع سازمان‌ها، نهادها و افراد طبق مقررات باشد؛ ارائه‌دهنده داده‌ها در قبال صحت و کامل بودن اطلاعات گزارش‌شده در برابر قانون مسئول است.

نکته قابل توجه این است که این پیش‌نویس بر لزوم ترویج کاربرد فناوری دیجیتال، هوش مصنوعی و کلان‌داده در مراحل جمع‌آوری، پردازش، تجزیه و تحلیل، ذخیره‌سازی، انتشار و به اشتراک‌گذاری اطلاعات آماری تأکید دارد. هدف از به‌کارگیری این فناوری‌های پیشرفته، بهبود کارایی، صرفه‌جویی در هزینه‌ها، افزایش سرعت پردازش داده‌ها، محدود کردن تکثیر اطلاعات و بهره‌برداری مؤثر از سیستم گزارش‌دهی الکترونیکی، پایگاه‌های داده ملی و داده‌های اداری موجود است.

فعالیت‌های آماری باید به گونه‌ای انجام شوند که بی‌طرفی و شفافیت را تضمین کنند، بدون اینکه مانع فعالیت‌های ارائه‌دهندگان اطلاعات یا افراد مورد تحقیق شوند و باید با برنامه‌های تحقیقاتی مصوب، مقررات قانونی و رویه‌های آماری مطابقت داشته باشند.

سامانه شاخص‌های آماری بخش علم و فناوری

طبق پیش‌نویس، سیستم شاخص‌های آماری برای بخش علم و فناوری مجموعه‌ای از شاخص‌ها است که به طور جامع وضعیت، منابع، نتایج و اثربخشی فعالیت‌های علم، فناوری و نوآوری را منعکس می‌کند. این سیستم برای یکپارچه‌سازی جمع‌آوری، ترکیب و انتشار داده‌های آماری در کل بخش ایجاد شده است.

شاخص‌های آماری بر اساس تضمین سازگاری با سیستم شاخص‌های آماری ملی ساخته شده‌اند و منعکس‌کننده حوزه‌های اصلی از جمله: اطلاعات و ارتباطات، تحول دیجیتال، صنعت فناوری دیجیتال، تحقیقات علمی و توسعه فناوری، کاربرد و نوآوری فناوری، مالکیت معنوی، استانداردهای اندازه‌گیری کیفیت، انرژی اتمی و ایمنی تشعشعات هسته‌ای، همراه با امور مالی، منابع انسانی و همکاری‌های بین‌المللی در علم و فناوری هستند.

پیوست ۱ که به همراه پیش‌نویس بخشنامه منتشر شده است، به طور خاص فهرست شاخص‌های آماری برای بخش علم و فناوری، محتوا، روش محاسبه، واحدها، منابع داده‌ها و توضیحات شاخص‌های آماری را مشخص می‌کند.

این سیستم شاخص‌ها حداقل هر 5 سال یکبار یا در صورت ایجاد تغییرات در الزامات مدیریتی، شیوه‌های توسعه صنعت یا استانداردهای آماری بین‌المللی، به صورت دوره‌ای مورد بررسی، به‌روزرسانی و تنظیم قرار خواهد گرفت تا از انطباق با سیستم ملی شاخص‌های آماری و مقررات قانونی مربوطه اطمینان حاصل شود.

پیوست ۳ پیش‌نویس بخشنامه، فرم‌های گزارش آماری را که بر اساس زمینه‌های تخصصی تقسیم‌بندی شده‌اند، تصریح می‌کند. سازمان‌ها، نهادها و واحدهای تحت پوشش این بخشنامه باید گزارش‌های آنلاین را از طریق سامانه ملی اطلاعات علم، فناوری و نوآوری تهیه کنند که صرفه‌جویی در زمان و هزینه، افزایش دقت، شفافیت و راحتی برای ترکیب، مقایسه و پردازش داده‌ها را تضمین می‌کند.

وزارت علوم و فناوری، نقطه کانونی مسئول سازماندهی و اجرای فعالیت‌های آماری در بخش علم و فناوری در سطح کشور است. وزارتخانه‌ها، بخش‌ها، مناطق و سازمان‌های مربوطه مسئول هماهنگی و ارائه اطلاعات و داده‌های صحیح، کامل و به موقع برای تأمین الزامات تلفیق، تحلیل و انتشار آماری وزارتخانه هستند.

این پیش‌نویس همچنین به‌طور خاص کار بازرسی، نظارت و رسیدگی به تخلفات در فعالیت‌های آماری را تنظیم می‌کند و سخت‌گیری، شفافیت و رعایت مقررات قانونی را تضمین می‌کند.

صدور بخشنامه آمار علم و فناوری نه تنها میراث‌دار و تکمیل‌کننده مقررات فعلی است، بلکه با هدف استانداردسازی، دیجیتالی‌سازی و ادغام بین‌المللی در فعالیت‌های آماری، مطابق با جهت‌گیری دولت دیجیتال، اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال انجام می‌شود. داده‌های آماری صادقانه، عینی، دقیق، کامل و به‌موقع علم، فناوری و نوآوری، پایه مهمی برای ارزیابی ظرفیت نوآوری ملی است که در خدمت برنامه‌ریزی سیاست‌های توسعه و مدیریت مؤثر دولت در دوره تحول دیجیتال قرار می‌گیرد.

در حال حاضر، پیش‌نویس این بخشنامه به صورت عمومی در پورتال اطلاعات الکترونیکی وزارت علوم و فناوری منتشر شده است.

منبع: https://mst.gov.vn/dam-bao-thong-nhat-va-hien-dai-hoa-hoat-dong-thong-ke-nganh-khoa-hoc-va-cong-nghe-197251103002805656.htm