سرمایه‌گذاری در راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب واقعاً به محور «ستون فقرات» تبدیل شده است.

Đầu tư đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam thực sự trở thành trục — سرمایه‌گذاری در راه‌آهن پرسرعت در محور شمال-جنوب واقعاً به محور «ستون فقرات» تبدیل شده است.

در این سند آمده بود: تحقیقات مربوط به سرمایه گذاری در ساخت راه آهن سریع السیر در محور شمال-جنوب مدت هاست که توسط وزارت حمل و نقل به طور جدی و دقیق انجام می شود؛ که در آن گزارش مطالعات پیش امکان سنجی پروژه در سال ۲۰۱۰ توسط دفتر سیاسی به طور اصولی برای سرمایه گذاری تأیید شده است، اما هنوز توسط مراجع ذیصلاح تأیید نشده است.

در ۲۸ فوریه ۲۰۲۳، دفتر سیاسی حزب کمونیست، نتیجه‌گیری شماره ۴۹-KL/TW را در مورد جهت‌گیری توسعه حمل و نقل ریلی ویتنام تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵، صادر کرد. کمیته راهبری توسعه و اجرای پروژه در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برای راه‌آهن‌های پرسرعت در محور شمال-جنوب و پروژه‌های مهم راه‌آهن ملی (کمیته راهبری) نتیجه‌گیری را در سند شماره ۴۲۰/TB-VPCP مورخ ۱۸ اکتبر ۲۰۲۳ دفتر دولت صادر کرد. وزارت حمل و نقل نتایج تحقیقات قبلی را به ارث برده، نظرات را جذب کرده و پروژه را تکمیل کرده است.

این پروژه از اهمیت بالایی برخوردار است و سهم بسزایی در توسعه اجتماعی- اقتصادی ، صنعتی شدن و نوسازی کشور دارد. فرآیند ساخت و اجرای این پروژه نیازمند اجماع، مشارکت و همکاری واقعی بخش‌های بین بخشی در بسیاری از زمینه‌ها است.

تران هونگ ها، معاون نخست وزیر، برای آماده‌سازی کامل محتوای پروژه، به وزارت حمل و نقل دستور داد تا به دقت نتیجه‌گیری شماره ۴۹-KL/TW دفتر سیاسی و نتیجه‌گیری کمیته راهبری در سند شماره ۴۲۰/TB-VPCP را دنبال کند؛ نظرات رفقای حاضر در جلسه را دریافت کند؛ نظرات و استدلال‌های مخالف وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و تعدادی از کارشناسان و دانشمندان را به طور کامل و قانع‌کننده توضیح دهد؛ پروژه را تکمیل و مسئولیت کامل آن را بر عهده بگیرد و به کمیته دائمی دولت گزارش دهد؛ که در آن، موارد زیر را ذکر کند:

ﺑﺮ اﺳﺎس ﭘﺮوژه

مبنای سیاسی توسعه این پروژه بر اساس قطعنامه سیزدهمین کنگره حزب، قطعنامه شماره 29-NQ/TW مورخ 17 نوامبر 2022 کمیته مرکزی سیزدهمین حزب در مورد ادامه ترویج صنعتی شدن و نوسازی، و نتیجه گیری شماره 49-KL/TW دفتر سیاسی است.

بر اساس الزامات عملی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی، تجربه بین‌المللی (شفاف‌سازی تجربه کشورهای جهان در توسعه راه‌آهن پرسرعت از جمله برنامه‌های بسیج سرمایه)، با داده‌ها و ارقام اقتصادی، فنی و علمی برای تجزیه و تحلیل کامل‌تر و واضح‌تر تأثیر راه‌آهن پرسرعت بر وضعیت کلی اجتماعی-اقتصادی (کاهش هزینه‌های لجستیک، افزایش رقابت‌پذیری، تثبیت اقتصاد کلان، افزایش بهره‌وری اقتصادی؛ اثرات سرریز، توسعه شهری، صنعتی شدن، نوسازی؛ ترویج توسعه گردشگری و ...)، بر اساس قابلیت همکاری بین شیوه‌های حمل و نقل برای تحقیق، انتخاب و پیشنهاد طرح‌های سرمایه‌گذاری برای اطمینان از امکان‌سنجی، ایمنی، بهره‌وری، و برآورده کردن الزامات دوره‌های کوتاه‌مدت و بلندمدت.

تران هونگ ها، معاون نخست وزیر، در مورد سناریوی توسعه گفت که لازم است با تکیه بر نیازهای داخلی توسعه اجتماعی-اقتصادی کشورمان و تجربه سرمایه‌گذاری در راه‌آهن‌های پرسرعت در جهان، سرمایه‌گذاری در راه‌آهن‌های پرسرعت را مطالعه کنیم تا از همگام‌سازی، کارایی و انطباق با روند توسعه در جهان، با سرعت طراحی ۳۵۰ کیلومتر در ساعت اطمینان حاصل شود و واقعاً طبق نتیجه‌گیری شماره ۴۹-KL/TW دفتر سیاسی، به محور «ستون فقرات» تبدیل شود و در عین حال از خط آهن موجود به طور مؤثر بهره‌برداری شود.

در خصوص سازوکارهای خاص سیاست‌گذاری، معاون نخست‌وزیر، تران هونگ ها، وزارت حمل و نقل را موظف کرد تا ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها، شعب، کمیته مدیریت سرمایه دولتی در شرکت‌ها، مناطق و بنگاه‌ها را بر عهده بگیرد تا سازوکارهای سیاست‌گذاری «بسته ویژه» را تحقیق و پیشنهاد کنند تا هنگام تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری، به دفتر سیاسی گزارش دهند و به مجلس ملی ارائه دهند، از جمله: سازوکارهای بسیج و استفاده از منابع سرمایه؛ سازوکارهای استفاده از درآمد حاصل از استفاده از زمین از مناطق؛ سازوکارهای آموزش و استفاده از مقامات و مهندسان؛ سازوکارهای بومی‌سازی مرتبط با توسعه صنعت راه‌آهن؛ سازوکارهای جذب سرمایه‌گذاری مشارکت عمومی-خصوصی؛ سازوکارهای همکاری، جذب سرمایه‌گذاری و انتقال فناوری از طریق سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی؛ مدل‌هایی برای سازماندهی عملیات و تجارت... نتیجه‌گیری‌های جلسه کمیته راهبری باید به طور کامل اجرا شود.

تحقیق در مورد اهمیت حمل و نقل، به ویژه راه آهن پرسرعت، در توسعه شهری با محوریت یکپارچه سازی حمل و نقل عمومی (TOD)

معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، دستور داد که در روند اجرای تحقیقات بعدی، با هماهنگی وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق مربوطه، مطالب زیر مورد تحقیق و تعمیق قرار گیرد:

اهمیت حمل و نقل، به ویژه راه آهن پرسرعت، در توسعه شهری با محوریت یکپارچه سازی حمل و نقل عمومی (TOD). وزارت حمل و نقل، وزارت ساخت و ساز و وزارت منابع طبیعی و محیط زیست همچنان در حال مطالعه راهکارهایی برای بهره برداری از این مدل هستند.

در مورد مسیر راه‌آهن پرسرعت: مطالعه‌ی استفاده‌ی مؤثر از راه‌حل‌های مهندسی پل و تونل برای تضمین مستقیم‌ترین مسیر ممکن، تضمین زهکشی سیل، محدود کردن تأثیرات بر مناطق حفاظت‌شده و انزوای جامعه؛ در نظر گرفتن گزینه‌هایی برای چیدمان نقاط شروع و پایان مسیر در مرکز هانوی و هوشی مین سیتی.

در مورد کل سرمایه‌گذاری: با توجه به مقیاس بزرگ پروژه، پیچیدگی فنی و فناوری و مدت زمان طولانی اجرا (بیش از 10 سال)، لازم به توضیح است که محاسبه اولیه کل سرمایه‌گذاری تنها یک تخمین اولیه است. داده‌های دقیق در مراحل بعدی، در صورت برآورده شدن شرایط، به‌روزرسانی خواهند شد تا از سوءتفاهم در صورت افزایش کل سرمایه‌گذاری پروژه در طول مرحله اجرا جلوگیری شود.

در مورد سرمایه: در مرحله اول، تخصیص سرمایه؛ در مرحله بعدی، تحقیق و ترکیب درآمد حاصل از ارزش افزوده توسعه شهری، فراخوان برای اجتماعی شدن، جذب سرمایه خصوصی برای سرمایه‌گذاری در لوکوموتیوها و واگن‌ها برای تجارت حمل و نقل و پرداخت عوارض به دولت.

توسعه منابع انسانی باید یک قدم جلوتر باشد. بر اساس تقاضا، تعداد تخمینی کارگران با کیفیت بالا (اتوماسیون، تولید ماشینی، تحول دیجیتال...) و کادر فنی به مرجع ذیصلاح ارائه می‌شود تا وزارت آموزش و پرورش، وزارت کار و امور اجتماعی را برای اجرا مأمور کند.

معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، وزارت صنعت و تجارت را موظف کرد تا ریاست و هماهنگی با وزارت حمل و نقل را برای مطالعه سیاست‌های توسعه صنعت راه‌آهن و صنایع پشتیبان (مکانیک، تولید، متالورژی و غیره) به منظور کمک به توسعه راه‌آهن به طور کلی و راه‌آهن پرسرعت به طور خاص، بر عهده بگیرد. شرکت راه‌آهن ویتنام به طور فعال کارهای مقدماتی (آموزش منابع انسانی، فناوری، مکانیک و غیره) را برای مدیریت، بهره‌برداری و بهره‌برداری از راه‌آهن پرسرعت سازماندهی خواهد کرد.

در خصوص کار مشاوره‌ای: تحقیق و بسیج کارشناسان خارجی، مشاوران، سازمان‌های بین‌المللی با تجربه در زمینه راه‌آهن‌های پرسرعت و مشاوران داخلی برای ارزیابی دقیق طرح‌های سرمایه‌گذاری به منظور اطمینان از امکان‌پذیری، ایمنی و کارایی بهینه.

منبع