رئیس مجلس ملی گفت که ایده اصلاح قانون تشکیلات دولتی، ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت است تا دولت بتواند مشکلات و موانع فعلی و آینده برای توسعه کشور را برطرف کند؛ و تضمین کند که «ریسمان‌های نرم باید محکم بسته شوند».
صبح روز ۵ فوریه، کمیته دائمی مجلس ملی نظر خود را در مورد پیش‌نویس قانون تشکیلات دولتی (اصلاح‌شده) ارائه داد. یکی از مفاد مورد بحث، مفاد مربوط به تمرکززدایی و تفویض قدرت بود.
ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت
وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، ضمن ارائه گزارش دولت گفت که هدف، اصلاح، تکمیل و تکمیل مقررات مربوط به اصول سازماندهی و عملکرد دولت؛ وظایف و اختیارات دولت، نخست وزیر و اعضای دولت، ایجاد مبنای قانونی برای نوآوری و سازماندهی مؤثر و کارآمد دستگاه اداری دولت است.
در کنار آن، تمرکززدایی و تفویض قدرت را ترویج دهید، یک دولت توسعه‌گرا را ترویج دهید، الزامات ساخت و تکمیل یک دولت سوسیالیستیِ قانون‌مدار را برآورده کنید.
در جریان بررسی مقدماتی، هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته حقوقی، گفت که کمیته دائمی کمیته با محتوای تمرکززدایی در پیش‌نویس قانون برای نهادینه کردن نتیجه دفتر سیاسی موافقت کرد و مبنای قانونی مهمی را برای «تقویت استقلال، کنشگری، خلاقیت و خودمسئولیتی سازمان‌ها، واحدها و مناطق مرتبط با افزایش پاسخگویی رهبران و کنترل دقیق قدرت» ایجاد کرد.
آقای تونگ پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده به تحقیق و تکمیل محتوای اصل تمرکززدایی ادامه دهد، موضوعات غیرمتمرکز و سازوکار مسئولیت سازمان‌های غیرمتمرکز را روشن کند تا از هماهنگی و وحدت با مفاد پیش‌نویس قانون سازماندهی حکومت محلی (اصلاح‌شده) اطمینان حاصل شود.
آژانس حسابرسی پیشنهاد داد که اصل تمرکززدایی را در جهتی تکمیل کند که هنگام اجرای تمرکززدایی، لازم است از هماهنگی بین تمرکززدایی وظایف و اختیارات و تمرکززدایی در حل و فصل رویه‌های اداری اطمینان حاصل شود.
از آنجا، شرایط مساعدی را برای سازمان‌های غیرمتمرکز ایجاد می‌کند تا در انجام کارها فعال باشند، اصلاحات رویه‌های اداری مرتبط با افزایش مسئولیت‌پذیری سازمان‌ها و بهبود کیفیت و کارایی خدمات به مردم و مشاغل را ارتقا دهند.
دیگر مکانیزم پرسیدن و دادن وجود ندارد
رئیس مجلس ملی، تران تان مان، اظهار داشت که اصلاحیه قانون سازماندهی دولت این است که مجلس ملی باید تمرکززدایی کند و قدرت بیشتری را به دولت تفویض کند تا دولت بتواند فعال باشد.
رئیس مجلس ملی تشبیه کرد: «ایده عالی این است که دولت مشکلات و موانع فعلی و آینده را برای توسعه کشور برطرف کند. ما باید اطمینان حاصل کنیم که «طناب‌های نرم محکم بسته می‌شوند». «طناب‌ها» مال ما هستند و «بندها» نیز مال ما هستند.»
بنابراین، او پیشنهاد کرد که به یکسان‌سازی مفاد مربوط به تمرکززدایی و تفویض اختیار در این قانون با قانون تشکیلات حکومت محلی، قانون تشکیلات مجلس ملی، قانون انتشار اسناد قانونی، قانون فعالیت‌های نظارتی مجلس ملی و شوراهای مردمی و تعدادی از قوانین مربوط به مدیریت بخش‌ها و حوزه‌ها توجه شود.
رئیس مجلس ملی پیشنهاد داد که این بار بررسی دقیق‌تری برای یافتن راهی برای اصلاح قانون انجام شود تا پس از ۳ سال اجرا، بتوان آن را به طور کامل اصلاح کرد.
علاوه بر این، او به اصل تعریف واضح مسئولیت‌ها و اختیارات نهادهای قانونگذاری، اجرایی و قضایی، همانطور که نگوین فو ترونگ، دبیرکل فقید، گفت، «مطابق با نقش‌ها و مسئولیت‌هایشان» اهمیت می‌دهد. در عین حال، او به مسائل همپوشانی در مورد عملکردها و وظایف بین نهادها نیز می‌پردازد.
رئیس مجلس ملی با اشاره به تمرکززدایی و تفویض قدرت، به پیام دبیرکل تو لام اشاره کرد: «محله‌ها تصمیم می‌گیرند، محلات انجام می‌دهند، محلات مسئول هستند»، دولت مرکزی فقط ایجاد می‌کند، مجلس ملی نظارت می‌کند و دولت عمل می‌کند.
آقای تران تان من گفت: «از این پس، مجلس ملی نه سبد سرمایه‌گذاری عمومی و نه سبد پول را مدیریت نخواهد کرد، بلکه بخشی از آن را به دولت واگذار خواهد کرد و دولت مسئول تخصیص آن به مناطق خواهد بود. دیگر سازوکاری برای درخواست و ارائه وجود نخواهد داشت. نخست وزیر همچنین به من گفت که قدرت را به وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق واگذار خواهد کرد.»
به گفته او، در تمرکززدایی و تفویض اختیار باید شفافیت وجود داشته باشد. محتوای تمرکززدایی و تفویض اختیار باید در پیش نویس قانون تشکیلات دولت و قانون تشکیلات حکومت محلی منعکس شود و ارتباط تنگاتنگی داشته باشد، واحد، شفاف و همگام باشد.
رئیس مجلس ملی واقعیت را اینگونه بیان کرد: «حالا ما زیاد در مورد رویه‌های اداری صحبت می‌کنیم، آیا آنها را اصلاح کرده‌ایم تا روان شوند؟ ما می‌گوییم که تفویض اختیار واقعی وجود دارد، اما مقامات بالاتر هنوز به آن پایبندند. ما تفویض اختیار می‌کنیم، اما اگر بخواهیم کاری انجام دهیم، هنوز باید از مقامات بالاتر عبور کنیم.»
او درخواست کرد که ظرفیت پاسخگویی آژانس‌های غیرمتمرکز، سازمان‌ها و مردم روشن شود، از امکان‌پذیری آنها اطمینان حاصل شود و از شانه خالی کردن از مسئولیت خودداری شود. زیرا در واقعیت، هنوز قوانین، مصوبات و بخشنامه‌ها وجود دارد، اما برخی از مناطق مصمم هستند که بدون درخواست چیزی از دولت مرکزی عمل کنند، البته نمی‌گویم این کار دشوار است، اما برخی از مناطق همچنان از قوانین، مصوبات و بخشنامه‌ها شکایت دارند.
رئیس مجلس ملی با بیان اینکه اصلاحیه قانون باید شفاف‌سازی شود، گفت: «من در مجلس ملی، بسیاری از مناطق را که محصولات، رشد بالا و درآمد بودجه بالایی تولید کرده‌اند، شناسایی و معرفی کردم، اما آنها شکایتی ندارند. در حال حاضر، وضعیتی وجود دارد که وقتی کاری انجام نمی‌شود، مردم مجلس ملی، دولت، احکام، بخشنامه‌ها و غیره را سرزنش می‌کنند.»
آقای من گفت که طبق سیاست تمرکززدایی و تفویض قدرت، کمون در آینده بسیار قوی خواهد بود. سیاست این است که دیگر بازرسی منطقه وجود نخواهد داشت، پلیس منطقه دیگر وجود نخواهد داشت و بسیاری از واحدهای دیگر نیز به همین ترتیب ترتیب داده خواهند شد.
رئیس مجلس ملی با اشاره به اینکه هنگام تمرکز بر کمون‌ها، قدرت باید به کمون‌ها منتقل شود، گفت: «هر چیزی که در منطقه نیم‌طبقه باشد، دیگر نباید ساخته شود. یک طبقه همکف، دو طبقه، سه طبقه، دیگر نیم‌طبقه وجود ندارد.»
این گزارش بعداً برخی از مطالب را روشن کرد، وزیر امور داخلی گفت که قانونگذاری منعکس کننده روحیه تفکر نوآورانه در کار قانونگذاری است، بنابراین باید به طور همزمان، جامع و اساسی مورد بازنگری قرار گیرد.
دولت، همراه با ارائه پیش‌نویس قوانین، سه پیش‌نویس فرمان تنظیم‌کننده وظایف، اختیارات و وظایف وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه؛ سازمان‌های دولتی؛ و مقررات مربوط به سازماندهی سازمان‌های تخصصی تحت نظر کمیته‌های مردمی استانی و منطقه‌ای را تهیه کرده است.
هنگامی که مجلس ملی جلسه خود را پایان می‌دهد، دولت بلافاصله مصوبه را اجرا و ساختار سازمانی دولت را اعلام می‌کند و احکام مربوط به وظایف، اختیارات و سازماندهی دستگاه‌ها را برای اجرا بلافاصله اجرا می‌کند و هیچ خلأ قانونی باقی نمی‌گذارد.
این پیش‌نویس شامل ۵ فصل و ۳۵ ماده است که در مقایسه با قانون فعلی، ۲ فصل و ۱۵ ماده کاهش یافته و برای تصویب در جلسه فوق‌العاده هفته آینده به مجلس ملی ارائه خواهد شد.
دولت پیشنهاد داد که بر اساس سازماندهی مجدد و ادغام ۱۱ وزارتخانه و شاخه، ۶ وزارتخانه جدید تأسیس شود.
مجلس ملی جلسه فوق‌العاده‌ای برای تکمیل پرسنل و دستگاه‌های خود برگزار کرد.
دبیرکل: نگذارید وضعیت جشن عید تت طولانی شود و از کار غافل شوید
منبع: https://vietnamnet.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-de-chinh-phu-go-kho-dam-bao-lat-mem-buoc-chat-2368618.html
نظر (0)