تسریع تشکیل بازار داخلی کربن

(دن تری) - به گفته معاون نخست وزیر، برای اینکه بازار کربن به طور مؤثر عمل کند، نیاز به یک سیاست هماهنگ از تخصیص سهمیه، نظارت بر اجرا و همچنین استفاده از ابزارهای اقتصادی مانند مالیات برای ایجاد تقاضا وجود دارد.

کشوری که به خوبی آماده باشد، به طور پیشگیرانه مزایای خود را درک و محاسبه خواهد کرد.

در 9 سپتامبر، معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، ریاست جلسه‌ای را بر عهده داشت تا به گزارشی در مورد پیش‌نویس فرمان مربوط به کف‌های معاملات کربن داخلی (پیش‌نویس فرمان) گوش فرا دهد.

به گفته معاون نخست وزیر، در شرایطی که جهان در حال ترویج تعهداتی برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای است و به سمت انتشار صفر خالص گازهای گلخانه‌ای تا سال ۲۰۵۰ حرکت می‌کند، بسیاری از کشورها بازارهای تبادل اعتبار کربن را، چه اجباری و چه داوطلبانه، تشکیل داده‌اند.

رهبر دولت معتقد است کشوری که به خوبی آماده باشد، در درک و محاسبه مزایای خود پیشگیرانه عمل خواهد کرد. برعکس، اگر کند عمل کند، منفعل و حتی در موقعیت نامساعد قرار خواهد گرفت.

با این حال، برای اینکه بازار کربن به طور مؤثر عمل کند، نیاز به یک سیاست منسجم از تخصیص سهمیه، نظارت بر اجرا و همچنین استفاده از ابزارهای اقتصادی مانند مالیات برای ایجاد تقاضا وجود دارد.

به گفته معاون نخست وزیر، در طول این سال‌ها ما از نظر فنی و قانونی آماده شده‌ایم، اما گام کلیدی داشتن بازار، عرضه و تقاضای واقعی است و کسب‌وکارها باید مزایای سرمایه‌گذاری در نوآوری‌های فناوری و مدیریت برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای را ببینند.

صدور فرمانی در مورد تالار معاملات کربن داخلی، گام آزمایشی مهمی برای تأیید آمادگی و واکنش شرکت‌های ویتنامی به سازوکارهای بین‌المللی در مورد کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای ایجاد خواهد کرد.

در خصوص سازمان مدیریت، معاون نخست وزیر درخواست جدایی بین مدیریت دولتی و عملیات تالار معاملات را با وظایف، اختیارات، مسئولیت‌ها و اختیارات مشخص برای جلوگیری از همپوشانی ارائه داد.

هو سی هونگ، معاون وزیر دارایی، در گزارش خود در این جلسه گفت که کالاهای موجود در تالار معاملات کربن، سهمیه‌های انتشار گازهای گلخانه‌ای و اعتبارات کربنی طبق آنچه در فرمان شماره ۱۱۹ تصریح شده است، می‌باشند. این فرمان تعدادی از بندهای فرمان شماره ۰۶ در مورد کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای و حفاظت از لایه اوزون را اصلاح و تکمیل می‌کند.

افراد شرکت‌کننده در این معامله شامل مؤسسات دارای سهمیه اختصاص‌یافته، سازمان‌های دارای اعتبار کربن در ویتنام و سازمان‌های ارائه‌دهنده خدمات مالی هستند. شرکت‌های اوراق بهادار مجاز به مشارکت به عنوان واسطه در تطبیق سفارشات و انجام پرداخت‌ها هستند، اما برای محدود کردن سفته‌بازی، مستقیماً معامله نمی‌کنند.

این پیش‌نویس همچنین به وضوح اقدامات غیرمجاز مانند دستکاری قیمت، تبانی، انتشار اطلاعات نادرست و سوءاستفاده از خلاهای فناوری برای تخصیص سهمیه‌ها یا اعتبارات کربن را تصریح می‌کند.

نکته مهم و برجسته این است که این پیش‌نویس به وضوح حقوق و تعهدات شرکت سپرده‌گذاری اوراق بهادار ویتنام، بورس ویتنام و بورس هانوی را در مشارکت در فعالیت تالار معاملات کربن تعریف می‌کند.

بهره‌گیری از زیرساخت‌های موجود بازار سهام، ضمن تضمین ایمنی و محدود کردن ریسک در معاملات، باعث صرفه‌جویی در هزینه‌ها خواهد شد. در مرحله اولیه، شرکت اوراق بهادار به عنوان واسطه‌ای برای کنترل موجودی عمل می‌کند و از وضعیت ثبت سفارش بدون پول یا بدون کالا جلوگیری می‌کند.

در مورد پرداخت، این پیش‌نویس امکان انتخاب بانک‌های تجاری که شرایط لازم را برای فعالیت به عنوان بانک‌های پرداخت دارند، فراهم می‌کند. در طول دوره آزمایشی، ارائه دهندگان خدمات هزینه‌ای دریافت نخواهند کرد و از سال ۲۰۲۹ دریافت هزینه را آغاز خواهند کرد.

در خصوص سازوکار نظارت، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، نهاد اصلی است که مسئولیت کامل کالاهای عرضه شده به بازار، تخصیص سهمیه و مدیریت اعتبار کربن را بر عهده دارد.

کمیسیون اوراق بهادار دولتی مسئول هماهنگی بازرسی است. بورس اوراق بهادار ویتنام بر بورس هانوی نظارت دارد. بورس هانوی بر فعالیت‌های معاملاتی اعضای خود نظارت دارد. شرکت سپرده‌گذاری ویتنام بر اعضای سپرده‌گذاری نظارت دارد. اعضای معاملاتی مسئول نظارت بر فعالیت‌های مشتریانی هستند که حساب باز می‌کنند و در خرید و فروش شرکت می‌کنند.

واگذاری مسئولیت‌ها بر اساس این اصل طراحی شده است که یک وظیفه فقط به یک نهاد مسئول واگذار شود و این امر وضوح و شفافیت را تضمین می‌کند.

به گفته معاون وزیر، هو سی هونگ، صدور این فرمان، یک کریدور قانونی لازم برای تشکیل و فعالیت بازار داخلی کربن ایجاد خواهد کرد، ضمن اینکه ویتنام را برای مشارکت عمیق‌تر در سازوکار بین‌المللی تبادل اعتبار کربن در آینده آماده می‌کند.

معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، ریاست جلسه‌ای را بر عهده داشت تا به گزارشی در مورد پیش‌نویس فرمان مربوط به کف‌های معاملات کربن داخلی گوش فرا دهد (عکس: VGP).

باید بازاری وجود داشته باشد که عرضه و تقاضای واقعی در آن وجود داشته باشد.

در پایان جلسه، معاون نخست وزیر بر مواردی که باید در پیش نویس فرمان جذب و بهبود یابند، تأکید کرد. به طور خاص، رهبران دولت با ارزیابی وزارت دادگستری و تحلیل وزارتخانه‌ها و شعب موافقت کردند. بر این اساس، مسائل مربوط به وظایف حرفه‌ای و سازماندهی تالارهای معاملاتی تحت مسئولیت مدیریت یکپارچه و جامع وزارت دارایی و کمیسیون اوراق بهادار قرار دارد.

برعکس، مقررات مربوط به کالاهای عرضه شده در بازار، کیفیت کالاها و امور حقوقی مرتبط بر عهده وزارت کشاورزی و محیط زیست است. علاوه بر این، وزارت کشاورزی و محیط زیست باید بازرسی و نظارت را با وزارت دارایی هماهنگ کند تا شفافیت، تعادل عرضه و تقاضا و عملکرد مؤثر بازار تضمین شود.

وزارت کشاورزی و محیط زیست باید سازوکارها و سیاست‌های مربوط به اعتبارات کربن را چه در داخل و چه در سطح بین‌المللی، به طور جامع رصد کند، از جمله تنظیم مناسب عرضه و تقاضا برای ایجاد انگیزه برای عملکرد مؤثر بازار، و اجتناب از وضعیتی که عرضه بیش از حد باعث قیمت‌های پایین یا تقاضای بالا اما عرضه کم باعث قیمت‌های بالا می‌شود. در مرحله اول، افزایش تقاضا برای فعالیت بازار و انجام معاملات واقعی ضروری است.

معاون نخست وزیر در مورد بانک‌های مشارکت‌کننده در ارائه خدمات پرداخت، گفت: لازم است تصریح شود که حداقل یک بانک توسط کمیسیون اوراق بهادار ویتنام انتخاب شود و اطمینان حاصل شود که شرایط فنی و قانونی را برآورده می‌کند و مشتریانی دارد که در تراکنش‌ها مشارکت دارند. سایر بانک‌ها نیز می‌توانند پس از برآورده کردن کامل شرایط، مشارکت کنند.

معاون نخست وزیر در مورد مقررات مربوط به حل اختلاف، شکایات، جبران خسارت و اقدامات ممنوعه گفت که این فرمان فقط باید اصول را بیان کند و به عنوان مبنای مرجع برای مقررات در قوانین مرتبط مانند اوراق بهادار، مدنی، تجاری و غیره عمل کند.

این رهبر دولت خاطرنشان کرد که آژانس مدیریت بازار باید ظرفیت لازم برای رعایت استانداردهای بین‌المللی را داشته باشد و از اندازه‌گیری دقیق، آمار و مراحل تأیید اعتبار اطمینان حاصل کند تا بتواند از همان ابتدا یک سازوکار عملیاتی شفاف و قابل اعتماد ایجاد کند.

منبع: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/day-nhanh-tien-do-hinh-thanh-thi-truong-carbon-trong-nuoc-20250909234058774.htm