ها سای دونگ، نماینده مجلس ملی، در بحث سیاست سرمایه‌گذاری پروژه راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب شرکت کرد.

صبح امروز، ۱۳ نوامبر، مجلس ملی به صورت گروهی سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب؛ تعدیل سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه فرودگاه بین‌المللی لانگ تان؛ و پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی پروژه‌های مسکونی تجاری از طریق توافق‌نامه‌های مربوط به دریافت حق استفاده از زمین یا داشتن حق استفاده از زمین را مورد بحث و بررسی قرار داد.

نماینده ها سای دونگ، نایب رئیس دائمی کمیته مردمی استان کوانگ تری ، در سخنرانی خود در جلسه بحث و گفتگو، موافقت خود را با پیشنهاد دولت مبنی بر تصویب قطعنامه‌ای برای اجرای آزمایشی پروژه‌های مسکن تجاری از طریق توافق‌نامه‌هایی در مورد دریافت حق استفاده از زمین یا زمین با حق استفاده موجود ابراز کرد.

به گفته نماینده، این یک سیاست بسیار انسانی و عملی است. در حال حاضر، تقاضا برای توسعه مسکن شهری و پروژه‌های تجاری بسیار زیاد است، به خصوص در شهرهای بزرگ، مناطق صنعتی... که تقاضا برای زمین برای توسعه مسکن تجاری بسیار فوری است.

نماینده ها سای دونگ در جلسه بحث گروهی در ۱۳ نوامبر صحبت می‌کند - عکس: NL

در ادامه، نمایندگان حاضر در جلسه به بیان دیدگاه‌های خود در مورد برخی از جنبه‌های پیش‌نویس قطعنامه پرداختند، به مشکلات اشاره کردند و راهکارهایی را برای بهبود بیشتر پیشنهاد دادند.

نماینده ها سای دونگ با این بیانیه موافقت کرد: در زمینه افزایش تقاضا برای مسکن تجاری، ما به یک مکانیسم انعطاف‌پذیر برای ترویج توسعه پروژه نیاز داریم. پیش‌نویس قطعنامه ابزاری اضافی در کنار قانون زمین خواهد بود که هدف آن ایجاد شرایط مطلوب برای سرمایه‌گذاران و همچنین ساکنان محلی در هنگام اجرای پروژه‌های مسکن تجاری است.

نمایندگان پیشنهاد کردند که دولت باید اثربخشی استفاده از زمین برای مسکن تجاری فعلی را به دقت ارزیابی کند، از استفاده ناکارآمد از زمین جلوگیری کند، از این سیاست انسانی برای «سودجویی» سوءاستفاده کند و در عین حال، سفته‌بازی و «انباشت زمین» را که بر قیمت املاک و مستغلات تأثیر منفی می‌گذارد، به حداقل برساند.

به گفته این نماینده، پیش‌نویس فعلی اساساً الزامات قانونی را برآورده می‌کند، اما دولت مرکزی هنوز باید به مفاد اضافی، به ویژه در تضمین امنیت بازار املاک و مستغلات، جلوگیری از سفته‌بازی زمین، سودجویی از پروژه‌ها و تضمین توسعه پایدار بازار توجه کند. این امر برای محافظت از حقوق مردم و سرمایه‌گذاران و ایجاد یک بازار املاک و مستغلات سالم و پایدار بسیار مهم است.

نماینده ها سای دونگ با ایده اجرای آزمایشی در سطح کشور برای تضمین عدالت بین مناطق و جلوگیری از مکانیسم «درخواست و ارائه» موافقت کرد. با این حال، برخی از مناطق هیچ مشکلی در اجرای پروژه‌های مسکن تجاری گزارش نکرده‌اند، بنابراین پیشنهاد می‌شود که این طرح در برخی از مناطق با تقاضای زیاد برای مسکن تجاری و مناطقی که در اجرای مقررات فعلی با مشکل مواجه هستند، به صورت آزمایشی اجرا شود، سپس خلاصه، ارزیابی و به سایر مناطق گسترش یابد.

نماینده ها سای دونگ گفت که موضوع نگران‌کننده، مقررات مربوط به زمین‌های کشاورزی، به‌ویژه زمین‌های برنج تخصصی و زمین‌های جنگلی است؛ او کاملاً با پیشنهاد احتیاط در تعدیل این نوع زمین‌ها موافق است، در عین حال که حفظ مساحت پایدار زمین‌های برنج به میزان ۳.۵ میلیون هکتار و میزان پوشش جنگلی ۴۲ درصد تضمین می‌شود. اینها شرایط مهمی برای حفاظت از منابع طبیعی و امنیت غذایی ملی هستند.

نمایندگان از صدور قطعنامه‌ای در مورد اجرای آزمایشی پروژه‌های مسکن تجاری از طریق توافقات مربوط به حقوق استفاده از زمین حمایت کردند. با این حال، برای اطمینان از امکان‌سنجی و اثربخشی این قطعنامه، توصیه می‌شود کمیته تدوین، مقررات خاص و تفصیلی را به دقت بررسی و تکمیل کند تا از تعارض با مقررات فعلی، به ویژه در مورد حقوق استفاده از زمین (قانون زمین ۲۰۲۴) و حفاظت از منابع زمین، امنیت غذایی و محیط زیست، جلوگیری شود.

در خصوص سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه راه‌آهن پرسرعت در محور شمال-جنوب، نماینده ها سای دونگ راهکارهایی را برای تضمین امکان‌سنجی پروژه پیشنهاد کرد:

اولاً، تدوین یک سیاست جذب سرمایه‌گذاری خاص ضروری است. با سرمایه‌گذاری کلی بالا، این پروژه به یک مکانیسم انعطاف‌پذیر و خاص نیاز دارد، از جمله درخواست سرمایه از صندوق‌های سرمایه‌گذاری بین‌المللی، وام‌های ترجیحی یا بسیج اوراق قرضه داخلی برای کاهش فشار بر بودجه.

دوم، لازم است پروژه به مراحل مختلفی تقسیم شود. تقسیم اجزای سرمایه‌گذاری به مراحل مختلف نه تنها به نظارت دقیق‌تر کمک می‌کند، بلکه شرایطی را برای تخصیص منطقی منابع ایجاد می‌کند، از هدر رفتن منابع جلوگیری می‌کند و با ظرفیت مالی هر دوره از کشور ما متناسب است.

سوم، ایجاد منابع انسانی حرفه‌ای و فناوری مدرن ضروری است. انتقال فناوری برای اطمینان از اینکه ویتنام پس از تکمیل می‌تواند راه‌آهن را اداره و نگهداری کند، ضروری است. ما باید منابع انسانی فنی باکیفیتی را آموزش دهیم و با شرکای باتجربه در این زمینه همکاری کنیم تا از عملکرد مؤثر پروژه اطمینان حاصل شود.

نمایندگان همچنین به مشکلات و کاستی‌های فعلی که دولت مرکزی باید در نظر بگیرد، اشاره کردند:

اول، منابع سرمایه‌ای بزرگ و ریسک‌های بدهی عمومی. با هزینه‌های سرمایه‌گذاری تا بیش از ۶۷ میلیارد دلار، یکی از بزرگترین چالش‌ها، تضمین منابع سرمایه‌ای پایدار بدون افزایش بار بدهی عمومی است. بسیج سرمایه از منابع غیربودجه‌ای نیازمند سیاست‌های شفاف و مدیریت دقیق برای جلوگیری از ریسک‌های مالی بلندمدت است. این مهمترین عامل برای تضمین "موفقیت یا شکست" پروژه و حرکت به سمت توسعه پایدار کشور است.

مسئله منابع سرمایه و ریسک‌های بازپرداخت بدهی، فشار بزرگی بر پروژه راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب است. برای اطمینان از امکان‌پذیری این پروژه، دولت مرکزی باید راه‌حل‌های شفاف، مدیریت دقیق و کنترل ریسک‌های مالی بلندمدت داشته باشد. تنوع‌بخشی به منابع سرمایه، بسیج اوراق قرضه، مدیریت مؤثر سرمایه و داشتن سیاست‌هایی برای محافظت از امور مالی ملی برای جلوگیری از تأثیرات منفی بر بودجه ملی و بدهی عمومی ضروری است.

دوم، خطرات تکنولوژیکی و هزینه‌های عملیاتی. ویتنام هیچ تجربه‌ای در زمینه راه‌آهن پرسرعت ندارد (این اولین بار است)، بنابراین خطراتی در بهره‌برداری و نگهداری وجود خواهد داشت. این یک حوزه جدید است که به فناوری پیچیده و هزینه‌های نگهداری بالایی نیاز دارد. ما باید برای نگهداری بلندمدت بودجه‌بندی و برنامه‌ریزی کنیم تا پایداری تضمین شود.

سوم، تأثیر بر محیط زیست و پاکسازی محل. کل نیاز به استفاده از زمین در این پروژه حدود ۱۰۸۲۷ هکتار است که از این تعداد حدود ۳۶۵۵ هکتار به زمین‌های برنج، حدود ۲۵۶۷ هکتار به زمین‌های جنگلی، حدود ۴۶۰۵ هکتار به انواع دیگر زمین و اسکان مجدد حدود ۳۰۲۰۹ خانوار نیاز است. پاکسازی محل و حفاظت از محیط زیست نیاز به یک فرآیند علمی و اجماع بالای جامعه دارد. این یک موضوع حساس است که مستقیماً بر حقوق و منافع مردم تأثیر می‌گذارد و مستلزم توجه ویژه سطوح مرکزی و محلی به این موضوع است.

نمایندگان کاملاً موافق بودند که دولت مرکزی تا ۱۹ سازوکار و سیاست خاص برای این پروژه، از جمله تنظیم مقیاس زمین و رویه‌های اصلی اقدام برای تضمین پیشرفت، صادر کرده است. با این حال، به گفته نمایندگان، هنگام اعمال این سازوکارهای خاص، دولت مرکزی باید به طور کامل هدایت و راهنمایی‌های خاصی ارائه دهد و یک سازوکار بازرسی و کنترل دقیق داشته باشد تا به بهترین کارایی دست یابد و از منفی‌بافی و اتلاف در فرآیند اجرا جلوگیری شود.

نمایندگان با دولت مرکزی در مورد ایجاد یک کمیته راهبری تخصصی مدیریت پروژه به توافق رسیدند. این کمیته راهبری مسئول نظارت و پایش پیشرفت پروژه، تضمین شفافیت در فرآیند مناقصه، تخصیص بودجه و نظارت بر فناوری برای تضمین کیفیت پروژه خواهد بود.

نمایندگان همچنین گفتند که به حداقل رساندن تأثیرات منفی بر ساکنان و محیط زیست ضروری است. انجام یک بررسی و ارزیابی کامل از تأثیرات زیست‌محیطی، همراه با اجرای اقدامات کاهشی مانند جبران خسارت منصفانه و اسکان مجدد معقول برای جلوگیری از آسیب به خانوارهای محروم، ضروری است.

نماینده ها سای دونگ تأیید کرد که پروژه راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب نه تنها نمادی از توسعه زیرساخت‌های حمل و نقل است، بلکه عزم ویتنام را در ادغام بین‌المللی و حرکت به سوی توسعه پایدار نشان می‌دهد. این پروژه نیازمند هماهنگی نزدیک بین ادارات و شعب، اجماع مجلس ملی و مشارکت منابع اجتماعی است.

نمایندگان با این پروژه بسیار موافق بودند و ابراز امیدواری کردند که این پروژه به زودی با موفقیت اجرا شود و از بسیاری جهات مزایای زیادی برای کشور به همراه داشته باشد.

کام نونگ - نگوین لی

منبع: https://baoquangtri.vn/dbqh-ha-sy-dong-tham-gia-thao-luan-ve-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-189697.htm