نمایندگان مجلس ملی برای غلبه بر جنبه‌های منفی در مدیریت زمین «توصیه‌هایی» ارائه می‌دهند

تنظیم اختلاف اجاره زمین به صورت عمومی و شفاف

در ۲۱ ژوئن، طبق برنامه کاری دوره پنجم، مجلس ملی تمام روز را صرف بحث در مورد پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) کرد.

تران ون خای (نماینده ها نام ) که در این سخنرانی شرکت داشت، گفت که یکی از وظایف مندرج در قطعنامه ۱۸، تکمیل سازوکار سیاست‌گذاری در زمینه تأمین مالی زمین، تحقیق و داشتن سیاستی برای تنظیم تفاوت‌های اجاره زمین، تضمین تبلیغات و شفافیت است.

آقای خای گفت که اختلاف اجاره زمین از تغییر کاربری زمین، از زمین کم‌ارزش به زمین باارزش بالا، شکل می‌گیرد. زمین کشاورزی خریداری می‌شود، با قیمت پایین جبران می‌شود و سپس به زمین‌های غیرکشاورزی، تجاری و خدماتی با قیمت ده برابر بیشتر تبدیل می‌شود.

مشکل مدیریت اختلاف اجاره زمین برای زمین‌های مردم، بسیاری از بی‌عدالتی‌ها را در جامعه پنهان می‌کند.

گفتگو - نمایندگان مجلس ملی برای غلبه بر منفی‌بافی در مدیریت زمین «توصیه‌هایی» ارائه می‌دهند — تران وان خای، معاون مجلس ملی

نماینده اظهار داشت که قانون اصلاح‌شده زمین این بار باید بی‌عدالتی ناشی از تفاوت اجاره زمین را از بین ببرد، از هدررفت منابع زمین جلوگیری کند، سیاست‌های مالی زمین و روش‌هایی برای تعیین قیمت زمین تدوین کند و هماهنگی منافع در بهره‌برداری از تفاوت اجاره زمین بین دولت، سرمایه‌گذاران و مردم را تضمین کند.

نمایندگان گفتند که برای آزادسازی پتانسیل، به حداکثر رساندن ارزش منابع زمین و غلبه قاطع بر فساد و منفی‌گرایی در مدیریت زمین، لازم است دو مسئله اجاره زمین و اختلاف قیمت زمین به درستی حل شود.

نمایندگان در مورد اصول تعیین قیمت زمین اظهار داشتند که مفاد موجود در پیش نویس قانون برای تعیین قیمت زمین در شرایط واقعی کافی نیست. مبنای تعیین قیمت زمین نزدیک به قیمت بازار هنوز مبهم است.

نمایندگان پیشنهاد کردند که آژانس تدوین‌کننده به تحقیق و تکمیل روش‌های تعیین قیمت زمین بر اساس قیمت‌های بازار ادامه دهد و شفافیت و نهادینه‌سازی کامل و جامع را مطابق با قطعنامه ۱۸ تضمین کند.

زندگی بهتر شاخص‌های زیادی برای ارزیابی دارد.

نماینده نگوین کوانگ هوان (هیئت بین دونگ) در مورد اصول جبران خسارت و اسکان مجدد اظهار داشت که طبق لایحه دولت، بخش ۷.۱ که ماده ۹۰ پیش‌نویس قانون اصول جبران خسارت و اسکان مجدد را توضیح می‌دهد، این عبارت را که «افراد پس از جبران خسارت، شرایط زندگی مشابه یا بهتری نسبت به قبل دارند» حذف کرده است.

در این گزارش توضیح داده شده بود که حذف این محتوا به دلیل نظرات بسیار متفاوت بوده است. به گفته نماینده، توضیح فوق قانع‌کننده نیست و با روح قطعنامه ۱۸ همخوانی ندارد.

قطعنامه ۱۸ به وضوح بیان کرد که زندگی افرادی که غرامت دریافت می‌کنند برابر یا بهتر از قبل است، اما به این معنی نیست که مردم باید خانه‌های بزرگتر یا جاده‌های پهن‌تری داشته باشند...

شاخص های زیادی برای ارزیابی زندگی بهتر وجود دارد، یکی از روش های ارزیابی این موضوع، مصاحبه و ثبت نظرات مردم است.

این نماینده گفت: «اگر آن را به معنای واقعی کلمه درک کنیم، در کار جبران خسارت گیر خواهیم کرد و نظرات متناقض زیادی خواهیم داشت و نمی‌توانیم تعیین کنیم که مردم چگونه زندگی بهتری خواهند داشت.»

آقای هوان همچنین گفت که به دلیل سوءتفاهم در مورد این موضوع، ماده ۹۵ بازپس‌گیری زمین‌های کشاورزی و سپس جبران خسارت با مسکن را تصریح می‌کند.

مشاهده می‌شود که مقررات موجود در پیش‌نویس جدید فقط به درآمد خاص اهمیت می‌دهد و نه به زندگی و معیشت افراد آسیب‌دیده.

بنابراین، او گفت که لازم است پروژه‌های آزمایشی در بسیاری از مکان‌ها و مناطق سراسر کشور مورد مطالعه قرار گیرد، قطعنامه ۱۸ به دقت بررسی شود تا توضیحات معقولی ارائه شود، اجماع رأی‌دهندگان به دست آید و این اصل از محتوای مکانیسم قیمت جبران خسارت حذف نشود.

گفتگو - نمایندگان مجلس ملی برای غلبه بر جنبه‌های منفی در مدیریت زمین «توصیه‌هایی» ارائه می‌دهند (تصویر ۲). — نماینده مجلس ملی، نگوین کوانگ هوان

با تأکید بر اینکه برنامه‌ریزی کاربری زمین یک محتوای بسیار مهم است و در سراسر قانون زمین منعکس شده است، نماینده تران دین گیا (هیئت ها تین) ارزیابی کاملی را برای انجام تنظیمات مناسب برای مدیریت و استفاده مؤثر، در خدمت توسعه اجتماعی-اقتصادی، پیشنهاد کرد. برنامه‌ریزی کاربری زمین به 3 سطح تقسیم می‌شود: سطح ملی - سطح استانی - سطح منطقه‌ای.

آقای گیا پیشنهاد کرد که برای تسهیل مدیریت سازمان‌های مرکزی و سازماندهی پیشگیرانه اجرای طرح‌های محلی، هر سطح برنامه‌ریزی ملی و استانی باید تعدادی از گروه‌های کلیدی زمین لازم برای تضمین اهداف ملی و استانی را محدود کند، جزئیات زیادی در مورد انواع زمین مشخص نکند، شاخص‌های دقیق کاربری زمین از سطح بالا به سطح پایین‌تر اختصاص داده شود، فقط بر اساس شاخص‌های دقیق تخصیص داده شود و کل شاخص‌های هر نوع زمین مانند زمین کشاورزی، زمین غیرکشاورزی، زمین بلااستفاده کنترل نشود.

به گفته وی، شاخص‌های کاربری زمین در برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری زمین در سطح منطقه به تفصیل شرح داده خواهند شد. علاوه بر این، باید سازوکار انعطاف‌پذیری برای ارزیابی سازگاری بین برنامه‌ریزی کاربری زمین و طرح‌ها وجود داشته باشد. یک قطعه زمین می‌تواند اهداف کاربری زیادی داشته باشد و انواع مختلفی از زمین وجود داشته باشد که نمی‌توان آنها را در طول فرآیند برنامه‌ریزی به وضوح تعریف کرد .

منبع