نماینده مجلس ملی، لی تان هوآن (نماینده مجلس ملی استان تان هوآ) در حال ارائه نظرات خود در مورد پیش نویس قانون عدالت نوجوانان

صبح روز ۲۳ اکتبر، در ادامه برنامه هشتمین اجلاس مجلس ملی، مجلس ملی به ریاست رئیس مجلس ملی، تران تان مان ، جلسه عمومی در سالن اجتماعات در مورد پیش‌نویس قانون عدالت نوجوانان برگزار کرد.

لی تان هوآن، معاون مجلس ملی و عضو تمام وقت کمیته حقوقی مجلس ملی (هیئت نمایندگی مجلس ملی تان هوآ)، ضمن شرکت در ارائه نظرات، با بسیاری از مفاد پیش‌نویس قانونی که کمیته دائمی مجلس ملی دستور جذب و اصلاح آن را داده بود، موافقت کرد.

این نماینده در مورد اختیار اعمال اقدامات انحرافی (ماده ۵۳) اظهار داشت که اگر اختیار اعمال اقدامات انحرافی به سازمان بازرسی یا دادستانی واگذار شود، واقعاً با اصول قانون اساسی سازگار نیست، به خصوص در مورد افراد زیر سن قانونی که متهم شده‌اند. زیرا طبق بند ۲ ماده ۳۱ قانون اساسی، متهم باید فوراً توسط دادگاه در مهلت مقرر در قانون، منصفانه و علنی محاکمه شود.

طبق پیش‌نویس قانون، افراد نابالغی که در یکی از موارد مندرج در ماده ۳۸ مظنون یا متهم هستند، در صورتی که طبق مقررات قانون مجازات از مسئولیت کیفری معاف نباشند، می‌توانند مشمول اقدامات قضازدایی شوند که کاملاً با سیاست جنایی فعلی متفاوت است.

قانون مجازات سال ۲۰۱۵ (مواد ۲۹، ۹۱، ۹۲) که در مورد افراد زیر ۱۸ سالی که مرتکب جرم می‌شوند، اعمال می‌شود، تصریح می‌کند که اگر آنها شرایط مخففه زیادی داشته باشند و داوطلبانه بیشتر عواقب را جبران کنند، سازمان تحقیقات، دادستانی یا دادگاه تصمیم می‌گیرد که آنها را از مسئولیت کیفری معاف کند و توبیخ، آشتی اجتماعی یا اقدامات آموزشی را در سطح بخش، بخش یا شهر اعمال کند، مشروط بر اینکه فرد زیر ۱۸ سالی که مرتکب جرم می‌شود یا نماینده قانونی او با اعمال یکی از این اقدامات موافقت کند. این سیاست قانون مجازات سال ۲۰۱۵ با ماده ۳۱ قانون اساسی سال ۲۰۱۳ سازگار است.

در جهان، کشورها بسته به سیستم حقوقی ملی خود، مقررات متفاوتی در مورد مرجع صالح برای تصمیم‌گیری در مورد اقدامات قضازدایی دارند. در برخی کشورها، پلیس می‌تواند در مورد اقدامات قضازدایی تصمیم‌گیری کند، در برخی دیگر، این اختیار متعلق به دادستان و دادگاه است و در برخی کشورها، این اختیار فقط بر اساس در نظر گرفتن زمینه اصل برائت مندرج در قانون اساسی کشور به دادگاه داده می‌شود یا خیر.

بنابراین، برای اجرای قوانین پکن ۱۹۸۵ که تصریح می‌کند در صورت لزوم، باید به نحوه برخورد با مجرمان نوجوان بدون محاکمه رسمی توجه شود، لازم است سیاست کیفری فعلی به ارث برده شود و ماده ۲۹ قانون جزا در مورد معافیت از مسئولیت کیفری به عنوان پیش‌فرضی برای اعمال اقدام انحرافی تکمیل شود. از آنجا که طبق مفاد قانون معاهدات بین‌المللی ۲۰۱۶، معاهده بین‌المللی تأثیری بالاتر از قانون اساسی ندارد. در مواردی که معافیت از مسئولیت کیفری برای رسیدگی به انحراف پیش‌بینی نشده باشد، اختیار رسیدگی به انحراف فقط به یک نهاد واحد، یعنی دادگاه، واگذار می‌شود و در مواردی که توافقی در مورد جبران خسارت وجود ندارد، باید توسط دادگاه تصمیم گیری شود.

در مورد شرایط اعمال اقدام تغییر مسیر، به گفته نماینده لو تان هوان، برای اعمال اقدام تغییر مسیر در ماده ۴۰ پیش‌نویس قانون، مقرراتی در مورد شرط وجود دارد: صغیر باید اعتراف کند که مرتکب جرم شده است و کتباً با اقدام تغییر مسیر موافقت کند.

اگرچه افراد زیر سن قانونی ممکن است به توصیه والدین، قیم یا نمایندگان قانونی خود تکیه کنند، اما تصمیم نهایی برای اعتراف به گناه (یا تبرئه) بر عهده خود فرد زیر سن قانونی است. این موضوع مورد توجه بسیاری از محققان است، زیرا افراد زیر سن قانونی فاقد استقلال کافی برای تصمیم‌گیری در مورد سیگار کشیدن، نوشیدن الکل یا تصمیم‌گیری در مورد اینکه در انتخابات به چه کسی رأی دهند، صرفاً به این دلیل که قانون به آنها اجازه این کار را نمی‌دهد، در نظر گرفته می‌شوند. در حالی که آنها تحت فشار قرار می‌گیرند تا تصمیم به اعتراف به جرم بگیرند، در حالی که آگاهی کافی از چیستی جرم ندارند. این با رویکردی که افراد زیر سن قانونی اهلیت مدنی کامل ندارند، سازگار است. بنابراین، باید یک فرآیند و رویه اضافه شود تا اطمینان حاصل شود که تصمیمات برای اعتراف به جرم توسط افراد زیر سن قانونی به صورت داوطلبانه و بدون اجبار گرفته می‌شود.

علاوه بر این، اعمال اقدام اعزام به کانون اصلاح و تربیت نیز مستلزم رضایت مجرم نوجوان است که غیرمنطقی است. توصیه می‌شود این ماده حذف شود. در عین حال، لازم است روشن شود که آیا تغییر اقدام اصلاحی موضوع ماده ۸۵ مستلزم رضایت نوجوان است یا خیر؟ زیرا در صورت اعمال شرط مندرج در ماده ۴۰، در صورت عدم موافقت نوجوان، سازمان‌ها قادر به تغییر اقدام اصلاحی نخواهند بود.

در مورد تغییر اقدامات انحرافی (ماده ۸۲)، شخصی که مشمول یکی از اقدامات انحرافی اجتماعی است، در صورتی که تشخیص داده شود که اقدام انحرافی اجتماعی در صورت نقض عمدی تعهدات خود، به هدف آموزش و توانبخشی نمی‌رسد، می‌تواند به اقدام انحرافی اجتماعی دیگر یا اقدامات آموزشی در یک مدرسه اصلاح و تربیت تغییر یابد. با این حال، طبق ماده ۳۶، اگر مجرم در زمان رسیدگی ۱۸ سال سن داشته باشد، اقدامات انحرافی اعمال نخواهد شد.

بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که محتوای این تغییر در اقدام انحرافی بررسی و تجدیدنظر شود، زیرا اقدام انحرافی جدید در جامعه قابل اجرا نیست و همچنین اگر فرد ۱۸ سال یا بیشتر داشته باشد، اقدام اعزام به مدرسه اصلاح و تربیت قابل اجرا نیست.

در این مورد، لازم است بندی اضافه شود که اگر یک فرد نابالغ در سن ۱۸ سالگی یا بیشتر تعهدات مربوط به اقدام انحرافی را نقض کند، پرونده باید مجدداً بازگشایی شود و طبق مفاد قانون آیین دادرسی کیفری، مراحل رسمی دادرسی اعمال شود. این همچنین در ماده ۲۰ قانون نمونه سازمان ملل متحد در مورد عدالت نوجوانان ۲۰۱۳ آمده است که می‌گوید: در مواردی که کودکی شرایط مربوط به اقدام انحرافی را نقض کند، مرجع ذیصلاح می‌تواند با در نظر گرفتن اقدام انحرافی که کودک هنگام صدور حکم انجام داده است، تصمیم به ادامه مراحل رسمی دادرسی علیه کودک بگیرد. پذیرش مسئولیت جرم ادعایی به منظور اعمال اقدام انحرافی علیه کودک در دادگاه استفاده نخواهد شد.

کوک هونگ

منبع: https://baothanhhoa.vn/dbqh-le-thanh-hoan-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-gop-y-vao-du-thao-luat-tu-phap-nguoi-chua-thanh-nien-228399.htm