نماینده مجلس ملی، فام تی شوان (هیئت نمایندگی مجلس ملی تان هوآ) نظرات خود را در مورد تعدادی از مفاد بحث‌برانگیز پیش‌نویس قانون ثبت اسناد رسمی (اصلاح‌شده) ارائه داد.

بعدازظهر ۲۵ اکتبر، در ادامه برنامه هشتمین اجلاسیه مجلس ملی، به ریاست رئیس مجلس ملی، تران تان مان ، مجلس ملی در سالن، بحث عمومی در مورد تعدادی از مفاد پیش‌نویس قانون سردفتری اسناد رسمی (اصلاح‌شده) با نظرات مختلف برگزار کرد.

نماینده مجلس ملی، فام تی شوان، کارمند کمیته حزب ناحیه کوان هوا (نماینده مجلس ملی تان هوا )، با شرکت در ارائه نظرات، اساساً با پیش‌نویس قانون موافقت کرد و مفاد گزارش مربوط به توضیح، پذیرش و بازنگری پیش‌نویس قانون سردفتری (اصلاح‌شده) را تأیید نمود.

برای بهبود بیشتر پیش‌نویس قانون، نماینده فام تی شوان نظراتی ارائه داد، از جمله: در مورد مفهوم سردفتر (بند ۲، ماده ۲) و وظایف سردفتر (ماده ۳). بر این اساس، پیش‌نویس قانون همچنان از قانون فعلی دفاتر اسناد رسمی در مورد تنظیم وظایف اجتماعی سردفتران پیروی می‌کند. با این حال، نماینده فام تی شوان از طریق تحقیق گفت که این وظیفه اجتماعی نیز یکی از ویژگی‌های منحصر به فرد سردفتران است که ارائه خدمات عمومی مجاز توسط دولت برای تضمین امنیت قانونی معاملات است. بنابراین، توصیه می‌شود این وظیفه به توضیح مفهوم سردفتر اسناد رسمی در جهت انتقال کل محتوای ماده ۳، گنجاندن آن در بند ۲، ماده ۲ و اصلاح آن به شرح زیر اضافه شود: «۲. سردفتر اسناد رسمی شخصی است که واجد شرایط مقرر در این قانون است و توسط وزیر دادگستری برای انجام وظایف سردفتری و انجام تعدادی از گواهینامه‌ها طبق مفاد قانون صدور گواهینامه منصوب می‌شود.»

دفاتر اسناد رسمی خدمات عمومی را که توسط دولت موظف شده‌اند، ارائه می‌دهند تا امنیت حقوقی طرفین درگیر در معاملات را تضمین کنند؛ از اختلافات جلوگیری کنند؛ در حفاظت از حقوق و منافع مشروع افراد و سازمان‌ها مشارکت داشته باشند؛ و اقتصاد اجتماعی را تثبیت و توسعه دهند.

بند ۴ ماده ۴ یکی از اصول کار سردفتری را اینگونه بیان می‌کند: «۴. در قبال قانون و شخص درخواست‌کننده‌ی گواهی محضری، در قبال اسناد رسمی که انجام می‌دهید، مسئول باشید». به گفته‌ی نماینده، فام تی شوان، این یک اصل کار سردفتری نیست، بلکه تعهدی برای یک سردفتر در هنگام انجام کار دفتری است. و هنگام مقایسه با تعهدات یک سردفتر، نماینده متوجه می‌شود که نکته‌ی k، بند ۲ ماده ۱۶ نیز تقریباً همان بند ۴ ماده ۴ را تصریح می‌کند، که «k) در قبال قانون و شخص درخواست‌کننده‌ی گواهی محضری، در قبال اسناد رسمی که انجام می‌دهید، مسئول باشید».

به گفته نماینده، یک ماده نباید در دو بند مختلف در یک سند واحد وجود داشته باشد، زیرا این امر باعث تداخل در خود سند قانونی می‌شود. بنابراین، پیشنهاد می‌شود که ماده ۴، بند ۴ حذف شود و این ماده در بند k، بند ۲، ماده ۱۶ باقی بماند.

در بند ۱، بند ۲، ماده ۱۶، که مسئولیت سردفتران اسناد رسمی را در قبال فعالیت‌های دفاتر اسناد رسمی تصریح می‌کند، این پیش‌نویس در حال حاضر دو گزینه را پیشنهاد می‌کند:

گزینه ۱: سردفتر اسناد رسمی از نظر قانونی مسئول فعالیت‌های دفتر اسناد رسمی است که عضو آن است یا مالک یک شرکت خصوصی است.

گزینه ۲: سردفتر از نظر قانونی مسئول فعالیت‌های دفتر اسناد رسمی است که عضو آن است.

به گفته نماینده فام تی شوان، در این مورد لازم نیست دو گزینه را در نظر گرفت، زیرا در اینجا سردفتر اسناد رسمی فقط در قبال فعالیت‌های دفتر اسناد رسمی که عضو آن است، در برابر قانون مسئول است. در مورد مالک یک بنگاه خصوصی، البته مالک بنگاه خصوصی باید مسئول فعالیت‌های دفتر/شرکتی باشد که در اختیار دارد و این موضوع در محدوده مقررات قانون بنگاه‌ها قرار می‌گیرد. قانون همچنین مقررات کاملی در مورد مسئولیت‌ها، تعهدات و اختیارات مالک بنگاه خصوصی دارد. بنابراین، در این قانون، نیازی به واگذاری مسئولیت به موردی که سردفتر اسناد رسمی مالک یک بنگاه خصوصی است، نیست.

در مقایسه با تعهدات کلی سردفتران در بند ۲ ماده ۱۶، نماینده دریافت که نکات k و l را می‌توان با هم ترکیب کرد تا آیین‌نامه مختصر، واضح و واقعاً مرتبط با مسئولیت‌های سردفتران باشد. بنابراین، پیشنهاد می‌شود به شرح زیر اصلاح شود:

«ک) در قبال اسناد رسمی که انجام می‌دهد و فعالیت‌های دفتر اسناد رسمی که شریک اصلی آن است، در برابر قانون و در برابر شخصی که درخواست گواهی محضری می‌کند، مسئول باشد.»

کوک هونگ

منبع: https://baothanhhoa.vn/dbqh-pham-thi-xuan-doan-dbqh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-cong-chung-sua-doi-228621.htm