نماینده مجلس ملی، فام تی شوان (نماینده مجلس ملی استان تان هوآ) نظرات خود را در مورد پیش نویس قانون ثبت اسناد رسمی (اصلاح شده) ارائه داد.

صبح روز ۲۵ ژوئن، در ادامه هفتمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی، به ریاست رئیس مجلس ملی، تران تان مان ، مجلس ملی پیش‌نویس قانون سردفتری اسناد رسمی (اصلاح‌شده) را در سالن مورد بحث قرار داد.

فام تی شوان، معاون مجلس ملی و دبیر دادگاه خلق ناحیه کوان هوا ( تان هوا )، ضمن شرکت در جلسه، به دلایل زیر با اصلاح جامع قانون دفاتر اسناد رسمی سال ۲۰۱۴ موافقت کرد: در پیشنهاد دولت آمده است که هدف از این اصلاح، نهادینه کردن دیدگاه‌ها و سیاست‌های حزب در مورد اصلاحات اداری و قضایی؛ نوآوری در سازمان و عملکرد دفاتر اسناد رسمی؛ ادامه انسجام بخشیدن به قانون اساسی سال ۲۰۱۳؛ غلبه بر مشکلات، نارسایی‌ها و محدودیت‌های قوانین فعلی، ایجاد مبنای قانونی برای گامی جدید در توسعه فعالیت‌های دفاتر اسناد رسمی مطابق با سیاست اجتماعی‌سازی و تحول دیجیتال، بهبود کیفیت و پایداری فعالیت‌های دفاتر اسناد رسمی و توسعه تدریجی حرفه دفترداری ویتنام مطابق با رویه‌های بین‌المللی است.

در مورد حقوق و تعهدات سردفتران (ماده ۱۶): بند ۲، بند h، ماده ۱۶ پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند: «به کانون سردفتران محلی که مایل به فعالیت در آن هستید بپیوندید و وضعیت عضویت خود را در طول فرآیند فعالیت سردفتری در آن محل حفظ کنید». نماینده فام تی شوان پیشنهاد داد که این آیین‌نامه بررسی شود که پیوستن سردفتران به کانون سردفتران محلی، تعهدی اجباری برای فعالیت در آن محل باشد، به دلایل زیر: پیش‌نویس قانون بسیاری از مقررات مربوط به حقوق و تعهدات سردفتران و سازمان‌های دفترداری را اصلاح و تکمیل کرده است تا مسئولیت سردفتران را افزایش داده و حقوق افراد و سازمان‌های درگیر در فرآیند انجام فعالیت‌های دفترداری را تضمین کند.

طبق مفاد بند ۱ ماده ۳۸ پیش‌نویس قانون، کانون سردفتران فقط یک سازمان اجتماعی-حرفه‌ای سردفتران است و یک سازمان خودگردان است، بنابراین تصمیم برای پیوستن یا عدم پیوستن، حق اعضای کانون (حق سردفتران) است و نباید در جهت اجباری تنظیم شود. اگر سردفتران ملزم به پیوستن به کانون سردفتران باشند، آیا اصل داوطلبانه بودن طبق بند ۱ ماده ۳ فرمان شماره ۴۵/۲۰۱۰/ND-CP مورخ ۲۱ آوریل ۲۰۱۰ دولت که سازماندهی، فعالیت و مدیریت کانون را تنظیم می‌کند، تضمین می‌شود یا خیر (بند ۱ ماده ۳ اصول سازماندهی و فعالیت کانون: طبق اصول داوطلبانه بودن اجرا می‌شود؛ خودگردانی).

نماینده فام تی شوان گفت که مقرراتی مانند پیش‌نویس قانون می‌تواند به مواردی منجر شود که در آن انجمن‌های محلی، عضویت سردفتران اسناد رسمی را دشوار می‌کنند و باعث ایجاد نابرابری و تأثیرگذاری بر حقوق سردفتران اسناد رسمی می‌شوند.

علاوه بر این، توصیه می‌شود نهاد تدوین‌کننده، رابطه بین کانون سردفتران و سازمان دفترداری را از نظر تخصص و پایگاه داده روشن کند، به خصوص اینکه در صورتی که عضویت یک سردفتر در حین انجام وظیفه سردفتری تعلیق یا لغو شود، نحوه انجام وظیفه سردفتر چگونه خواهد بود؟

در مورد مسئولیت‌های کمیته مردمی استان (ماده ۷۲): بند ج، بند ۱، ماده ۷۲ پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند: «بررسی و تصمیم‌گیری در مورد انتقال اختیار تأیید معاملات از اداره دادگستری در سطح منطقه و کمیته مردمی در سطح کمون به سازمان‌های دفتر اسناد رسمی در مناطق سطح منطقه که در آن‌ها سازمان‌های دفتر اسناد رسمی برای برآورده کردن الزامات گواهی محضری افراد و سازمان‌ها طبق دستورالعمل دولت ایجاد شده‌اند».

نماینده فام تی شوان پیشنهاد داد که آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس این ماده را با دقت بررسی کند زیرا تأثیر مستقیمی بر حقوق و منافع مردم و مشاغل، به ویژه افراد و مشاغل در مناطق دورافتاده و کوهستانی که سفر به آنها دشوار است، دارد. در حال حاضر، کشور ما حدود ۱۰۵۹۸ واحد اداری در سطح کمون و ۷۰۵ واحد اداری در سطح بخش دارد. کمیته‌های مردمی در سطح کمون وظیفه تأیید اسناد برای مردم را بر عهده دارند. طبق پیش‌نویس قانون، در هر منطقه‌ای در سطح بخش که یک سازمان دفتر اسناد رسمی ایجاد شود، مرجع صدور گواهینامه از کمیته مردمی در سطح کمون به سازمان دفتر اسناد رسمی منتقل می‌شود، به این معنی که مردم باید برای انجام امور دفتر اسناد رسمی مسافت زیادی را طی کنند و این امر باعث اتلاف منابع اجتماعی می‌شود. در واقع، در مناطق دورافتاده، مناطق در سطح کمون از مرکز بخش بسیار دور هستند و سفر بسیار دشوار است و باعث اتلاف وقت و هزینه برای مردم و مشاغل می‌شود. بنابراین، دای بو شوان پیشنهاد می‌کند که این ماده بررسی و در نظر گرفته شود.

کوک هونگ

منبع: https://baothanhhoa.vn/dbqh-pham-thi-xuan-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-cong-chung-sua-doi-217685.htm